XX镇党委2004年民主生活会情况汇报.docx

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1、第 1 页 XX 镇党委 2004 年民主生活会情况汇报 特征码 cVbQWRbSBnDCArIOHPoJ 根据 XX 组20XXXX 号文关于开好 20XX 年党员领导 干部民主生活会的通知精神，XX 镇党委结合开展纪念建党 83 周年系列活动和贯彻落实市委十届二次全体（扩大）会议提出 的各项任务等工作，紧扣本镇实际，认真查找和解决党性党风 方面存在的突出问题，加强领导班子思想作风建设，加强党性 锻炼，加强反腐倡廉教育，增进班子团结合作，提高班子民主 科学决策水平，建设高素质的党员领导干部队伍，推进 XX 经济 社会各项事业的发展。 一、民主生活会基本情况 为了开好这次民主生活会，镇党委注重

2、把好“三关”：即 会前的准备关、会中的引导关、会后的整改关。 一是会前的准备关。会前，镇党委在七月底召开有党风廉 政监督员、村支部书记代表、各级党代表、人大代表，政协委 员，企业界代表参加的座谈会， “面对面” 、 “背靠背”地征求对 镇党委、政府领导班子及其成员的意见和建议；在 8 月 16 日集 第 2 页 中学习一天，1718 日分散学习，主要学习内容是 XX 组 XX 号 文关于开好 20XX 年党员领导干部民主生活会的通知精神； 镇党委 XX 书记还主动地与班子成员深入谈心，对一段时间来的 思想、工作生活进行沟通，注意及时了解和掌握机关干部的思 想工作状况，做到心中有数；班子成员坦诚

3、相见，认真交心谈 心，主动反映问题，同时，还结合自身的工作实际和思想状况 认真撰写好民主生活会的发言提纲。 二是会中的引导关。镇党委 XX 书记在 8 月 23 日的民主生 活会上向班子全体成员提出了六点建议。一是把握好会前、会 中、会后关系；二是把握好工作分歧与思想分歧的关系；三是 把握好依靠上级与依靠本级的关系；四是把握好坚持原则与相 互谅解的关系；五是把握好批评与自批评的关系；六是把握好 坦率直言与讲究艺术的关系，并带头开展批评与自我批评，起 到了表率引导作用。 三是会后的整改关。针对班子民主生活会中反映出的问题， 结合我镇的实际，以市政协黄永俊主席在民主生活会上强调的 “五个增强”为推

4、进工作的动力，提出了积极的整改措施。 二、目前存在的主要不足 第 3 页 （一） 、学习风气不够浓，理论联系实际不够紧密，贯彻执 行党的路线方针政策没有完全到位。20XX 年，XX 的发展态势从 整体上来讲是良好的，领导班子成员能够团结一致，奋力拼搏， 推进 XX 各项事业的发展，这是值得肯定的，但在理论学习上也 存在一些问题，主要是对新知识的求知欲和开拓创新意识不够 强，凭经验办事，好奇而不好学，缺乏潜心学习的决心和劲头， 特别是对现代经济理论和经济管理知识以及市场经济运行规律 了解和运用不够多；在规划加快发展 XX 经济的指导思想是正确 的，但造势氛围不够足，调动各方面积极因素的效果不够佳

5、； 有的不能很好地用发展的观点解决新问题，对于市场意识、发 展意识、创新意识的认识在某些方面流于形式，安于现状，创 业热情不够高，敢闯敢干劲头不足；工作主动性发挥不够，求 稳怕乱，存在患得患失思想；有的在用足、用活、用好上级赋 予的政策来推进各项工作的认识上未能很好地到位,全心全意为 人民服务的观念有些淡薄，深入基层调查研究和解决实际问题 方法不够多，针对性不够强。 （二） 、经济结构调整进展缓慢，经济发展后劲不够足。 一是工商税收未按上级下达的时序进度完成任务，经济总量和 发展速度不够快。17 月份，全镇企业总产值 24.97 亿元（去 年 22.925 亿元） ，比增 8.91；工业产值

6、18.18 亿元（去年 16.72 亿元） ，比增 8.73；上缴工商税收 3784.6 万元（去年 第 4 页 3554.22 万元） ，比增 6，完成年计划 51.8其中国税 2228.3 万元（去年 2062.9 万元） ，比增 8%；17 月份我镇地税收入增 长缓慢，地税 1556.3 万元（去年 1492.32 万元） ，比增 4.29 ，其中 XX 日化集团就比去年同期少了 146 万元。二是 农业投入不足。由于农村税费改革后，村级三提留和镇五统筹 的取消，镇村财政困难，影响了原计划中农业基础设施建设、 乡村水泥路铺筑、农村改旧建新及农村基础教育经费的投入， 推进宽裕型小康村的建设

7、存在差距。另外，村级组织班子补贴 不能及时到位，一定程度上影响到农村干部带领农民致富的积 极性，比如我镇 XX 村是一个上万人的大村，村干部有 20 多个， 可是按照市财政补贴的名额只有 5 个。三是招商引资成效不够 明显。17 月，全镇共新办工业企业 14 家，总投资 1600 万元， 注册资金 100 万元以上的企业才 4 家。四是不利因素增多。年 初农业生产受到禽流感的冲击；今年我镇龙眼丰收，可龙眼价 贱伤农，严重挫伤了果农的生产积极性；入夏以来，持续的干 旱不仅给夏收夏种带来严重的损失，我镇水稻、甘薯受旱面积 就达 3000 亩，而且干旱少雨带来的限电，也给企业生产带来了 严重的影响；

8、“5.18”事件分散了工作精力。这些因素给镇党 委政府推进工作带来了一定影响。 （三） 、党建工作和上级的要求尚有一定差距。镇属各党支 部的发展不平衡，有的支部在带领群众发展集体经济、致富奔 第 5 页 小康、维护农村稳定等方面的工作能力整体偏低。支部的战斗 堡垒作用和先锋模范作用发挥得不明显，导致对中央关于“三 农”精神的贯彻不能很好地落实。另外，非公党建的整体推进 和上级要求尚有一定的差距。 （四） 、精神文明建设存在一手软问题，计生工作不尽人意。 一是农村精神支柱不牢固。农村精神文化生活不够丰富，各种 健康有益文化娱乐活动少；参与“六 H 彩”赌博现象时有发生； 农村封建迷信抬头，铺张浪

9、费现象严重，腐朽思想有所蔓延； 有的村宗族势力有所抬头；农村卫生环境不佳，虽然镇统一在 各个村设置垃圾坑，但由于群众环境卫生意识差，造成个别村 村容村貌仍然较差， ；农民群众整体文化素质偏低，思想观念陈 旧，掌握新技术新知识不够，勤劳致富能力不强。二是计生责 任机制落实不到位，部门配合、齐抓共管的局面没有真正形成。 我镇去年底被泉州市定为计生黄牌单位，有部分镇、村干部出 现畏难情绪，有等待观望现象，对计生“七不准”的规定在思 想认识没真正到位，常规工作没有真正走上规范化轨道，如 “双查”到位率达不到 100%，节育措施拖欠较多，宣传访视工 作流于形式，计生基础工作比较脆弱。 （五） 、为民办实

10、事项目有待进一步抓紧。年初我镇制定的 17 项重点建设项目及为民办实事项目都在推进中，但有些项目 第 6 页 推进缓慢。比如在省道 307305 线之间建设的 30 米宽、2 公 里长的 XX 西环路，由于上级立项审批和资金筹措的问题，目前 只完成 400 米左右的征地任务；XX 东环路 XX 段拓建和 XX 路拓 改工程，由于群众思想不通，工程进展缓慢，只完成 300 米的 征地任务；长 300 米的灵石街和 XX 日用品批发市场，也是由于 群众思想问题，导致这项工作推进缓慢；镇区二期 C4 标段防洪 堤虽完成征地，但由于资金等问题至今仍未开工。 二、今后的努力方向和整改措施 （一）切实加强

11、理论学习，不断提高执行党的路线、方针、 政策的自觉性。一要以创建“学习型机关”为契机，提高对学 习目的、意义的认识，增强自觉性，特别是要深入学习贯彻党 的十六大精神和胡锦涛总书记在十六届三中全会上重要讲话精 神，树立和落实科学发展观念和正确的政绩观。二是深入学习 中国共产党党内监督条例（试行） 、和中国共产党纪律处 分条例 ，发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律，维护 党的团结统一。三要深入学习党政领导干部选拔任用工作条 例和南安市乡镇党委工作暂行规定 ，认真对照检查，不断 增强党政领导班子驾驭农村实践工作的能力。四要大力弘扬理 论联系实践的学风，深入贯彻落实上级党委政府的决策部署， 邀请

12、专家举办讲座，及时更新知识，紧密联系国内外形势，联 第 7 页 系 XX 发展实际，联系广大干部群众思想实际，不断思考和解决 工作实际和全镇经济和社会事业发展中遇到的各种问题。 （二）坚持发展是硬道理，加快 XX 经济社会发展。要以强 烈的使命感和发展的责任感，营造加快发展、奋勇争先的发展 态势，强调要有“大发展就是大道理，小发展就是小道理，无 发展就是无道理”的发展观念。在具体实施上，进一步落实书 记、镇长亲自抓，负总责，分管领导具体抓的工作机制，确保 各项工作的推进和落实。同时，要求各项目负责人既要各司其 职，各负其责，又要积极主动配合，互相协调联动，形成合力， 推动我镇经济社会发展。一是

13、要集中精力，全力以赴地抓好主 要经济指标进度。紧紧盯住时序进度，进一步针对工作的薄弱 环节，认真研究对策，增强实际工作的可操作性，在保证完成 目标进度的基础上，争取完成得更快更好些。二是要加大招商 引资的力度。充分调动企业这个招商引资主体的积极性，以商 招商、以侨招商，以情招商，利用亲缘、地缘、商缘关系，创 造真正亲商、安商、富商的良好环境。发动一切有利因素，特 别是充分发挥非公企业党支部在招商引资工作中的作用，调动 非公党员的积极性，通过外引内联，扩大发展，在更大范围内 开展合资合作，招引资金、技术和项目，推进 XX 经济社会各项 事业的发展。三要抓好“三农”工作，千方百计筹措资金，加 大农

14、业投入,调动和保护种粮农民的积极性；巩固扩大“零抛荒” 第 8 页 成果；抓好夏收粮食和秋粮插播工作；坚持防汛抗旱两手抓， 加快水库除险加固，发动群众继续修建拦河坝、新打抗旱水井 和清理水渠，努力把损失减少到最低限度；依托镇劳动保障服 务所，合理有序地转移农村富余劳动力，增加非农收入。四要 推进工业园区建设，培育新经济增长点，注重培植制鞋、化工 两大支柱产业和扶持明星企业、骨干企 业，引导、鼓励企业加 强技术改造，抓好增资扩营，促进支柱行业支撑拉动经济增长； 五要推进以林权到户为核心的集体林权制度改革，做到“山有 其主、主有其权、权有其责、责有其利” ，确保林业资源永续利 用，确保林业永续发展

15、。 （三）围绕经济抓党建，努力开创党建工作新局面。一要 牢固树立党要管党的责任意识，形成各部门齐抓党建的工作格 局；二要狠抓农村基层配套组织建设，尤其是要继续抓好村老 人协会的建设，把老人协会作为村级组织建设的重要配套组织； 三要积极探索非公党建工作的新途径，积极探索，努力实践， 抓好以企业党委为龙头的非公党建工作；四要认真培育村级组 织建设典型、基层所站党建工作典型以及非公有制经济组织党 建工作典型，充分发挥典型的示范和辐射作用；五要突出重点， 抓好村级班子届中“回头看”考核，注重实效，扎实工作，对 不适应农村工作的村级干部，严格按照法定程序和有关规定进 行调整和充实，同时，加强村级财务管理

16、和村务公开，强化检 第 9 页 查、监督和业务指导，做好班子培训工作，充分发挥驻村工作 队党员的作用，提高村级班子整体素质。 （四）切实加强廉洁自律，树立形象。进一步加强领导干 部的思想作风建设，不仅从领导干部本人和领导班子内部入手， 还注重从建立和健全外部制约机制，加强外部监督，强化专门 监督制度。一是加强群众监督，完善群众投诉制度，进一步落 实信访工作责任制；二是加强纪律监督，促进领导干部自重、 自省、自警、自励、自律，增强接受监督的自觉性，认真学习 两个条例 ，自觉遵守两个条例 ，正确运用两个条例 ， 严格约束自己的行为，把自己的言行举止规范到两个条例 之中，努力做到接受党内和群众的监督

17、；健全完善党风廉政建 设制度，增强工作透明度，主动接受群众监督，努力在在群众 中树立党和政府的良好形象。 （五）坚持两手抓，促进社会协调发展。一要坚持两手都 要硬方针，促进物质文明和精神文明协调发展；二要建设好宣 传文化阵地，加强有线电视广播网络建设，努力扩大宣传覆盖 面，加强文化娱乐场所的建设，组织健康向上的农村文化娱乐 活动，活跃农村精神文化生活；加大新村建设和村容村貌整治 投入，努力改善居住环境，提高人民生活水平；三要继续抓好 计生“五清理”工作，按月列出五术计生对象，实行单独考核， 第 10 页 严格奖惩措施，提高村自管理水平，争取年底摘掉计生黄牌的 帽子；五要加强农村基础教育，大力实

18、施“九年义务教育” ，努 力提高教育质量和水平，在 7 月顺利通过小学“十配套”验收 的基础上，争取年底通过教育强镇的验收；六是要以创建“平 安 XX”活动为契机，建立起以镇 110 和治安联防队为骨干，治 保会、调解会、护村队为组成力量的治安防范责任队伍，构建 全方位、多层次的社会治安防控体系。同时，紧紧围绕市委提 出的关于安全生产工作的总体要求，加大对安全生产工作的检 查和督促，做到组织、措施、人员、经费四到位，强化安全生 产工作责任制的落实。 （六）深入实际，多为群众办实事好事。一是要继续推进 为民办实事项目。尽可能多做群众思想工作，尽可能多想办法， 解决工作中遇到的难点问题。年初我镇制

19、定的 17 项为民办实事 项目中，完成或基本完成的有 7 项，工程量完成 50%以上的有 3 项，4 项进展缓慢的大都是由于群众思想不通和资金问题，其 余 3 项均是手续正在报批中，其中 XX 果蔬批发市场已完成 70 亩的土地征用丈量工作，工程将分二期完成；扬西公园（XX 镇 雕和工业区配套公园）项目由于省交通厅不允许将公园建在扬 美十字路口段，我镇已召集有关人员讨论，拟将公园迁至南洪 公路与规划中的 XX 西环路的十字路口段，目前资金已经到位， 镇雕设计方案也已完成。二是要牢固树立群众观点。时刻把群 第 11 页 众利益放在首位，坚持一切为群众、一切依靠群众，走群众路 线，深入基层，了解社

20、情民意，倾听群众的意见和建议，同时 要依法处理涉及群众利益的事，真正把维护好、实现好、发展 好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。 在民主生活会上反映较突出的几个涉及群众利益问题，如垃圾 场的问题，由于我镇资金不足，至今年 6 月份，镇财已无力支 持，因此提出由村镇各负担一半的解决办法；镇区内（特别是 防洪堤）乱摆摊设点的问题，镇将通过城管中队加强整顿，各 社区配合宣传，工商部门参与治理的综合管理机制，还群众一 个整洁、舒适的生活环境；小学危房改造（如 XX 小学和 XX 小 学）和乡村道路硬化问题，由于资金筹措的问题，镇除继续向 上级请求拨款支持外，还将通过“一事一议” 、发动社会贤达积 极捐资，尽最大可能解决。