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1、第 1 页 推荐区委书记 2005 年度述职述廉报告 特征码 VTHfLEnCThyNjFFNAczB * 20XX 年度述职述廉报告 20XX 年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市 政府的正确领导下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学 发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行 岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律 各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、 干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在 经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新 的突破。现将全年工作述职述廉如下： 一、坚持以解放思想为先导，进
2、一步增强发展意识，理清工作 思路和重点 思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人 均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城 市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到 第 2 页 很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不 可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作 中，我体会最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比 差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自 20XX 年任区委书 记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展 学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力 促广大干部群众的思想解放。在 20X
3、X 年召开的区委七届七次全 会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放 思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力 实现“三个破除和三个增强” ，即：破除部门利益至上的思想， 增强服务意识；破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发 展意识；破除消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强迎 难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带 领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩 学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和 信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想 放到实现全区“十一五”跨越式发展举措的首位。 思想的解放，坚定了
4、全区广大党员干部和人民群众加快发展的 信心。全区上下围绕区委七届七次全会精神的贯彻落实，团结 一心，创新拼搏，取得了经济社会发展的新突破。区委七届七 次全会确定的“3 个 3”（区级财政收入突破 3 亿元、主要工业 第 3 页 增加值突破 30 亿元、全社会固定资产投资突破 30 亿元）目标 超额完成， “三园” （中铝郑州企业园、阀门产业园和科技孵化 园）建设不断加快， “三大战略” （大项目带动、城市化带动、 改革开放带动）深入实施。全区经济建设步入良性发展的快车 道。20XX 年，地区生产总值完成 55 亿元，高出“十五”计划 3.3 个百分点，总量是“九五”末的 3 倍；区级财政收入突
5、破 3 万 元，高出“十五”计划 18.5 个百分点，总量是“九五”末的 3 倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达 1.33 万元和 5060 元，分别增长 14.4%和 16%。可以说，20XX 年是上街发展 最好的一年。实践证明，我们的发展思路和工作重点是符合上 街实际的，是上情与下情、内情与外情相结合的产物，只要我 们坚持这一思路走下去，我相信，我们上街经济社会发展一定 会取得更大的成绩。 二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突 破 发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定 压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型 会议上多次强调这个的
6、观点，其主要目的，就是要在全区上下 唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国 的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有 第 4 页 着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委 书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突 破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我 时刻注重做好“五抓”： （一）抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产 业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚， 已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工 和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的 特色产业规模不大，产业
7、链条比较短小，产业优势还不突出。 为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加 突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是 以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的 集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线， 不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链 条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公 有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济 活力，全年非公经济占 GDP 的比重达到 38%。 （二）抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在 前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对 集体企业
8、和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业 第 5 页 活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养 老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励 企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸 引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化 等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化 体制改革也制定了初步方案。四是深化行政管理体制改革，积 极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥 推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改 革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、 政策宣传、操作程序等关键环节予以指导
9、，妥善处理改革发展 稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社 会正焕发出旺盛的活力。 （三）抓招商引资。资金短缺是制约发展的主要因素。发展工 业要注入资金，城镇基础设施建设也需要资金，在自我资金不 足的情况下，就必须借助外力加快发展。我们积极实施招商引 资“一号工程” ，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资 渠道，开拓新的引资领域。在招商引资中，我和区四大班子带 头联系企业，帮助企业包装项目，收集信息，解决难题，吸引 更多项目到上街安家落户。同时，创新招商方式，鼓励采取网 上招商、代理招商、以商招商等多种方式，另外派出 100 余名 干部到沿海发达地区挂职招商，提高招商成功率
10、。全年共引进 第 6 页 大小项目 98 个，其中 1000 万元以上大项目 39 个，投资总额 56.5 亿元，已累计完成投资 20.5 亿元。同时，我始终高度重 视发展环境，不定期深入企业调研，专题了解企业经营环境， 狠刹企业“四乱” ，坚决处理影响经济发展的行为和人员，为企 业发展营造良好的环境。 （四）抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近 些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地 区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年 一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城 市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入 1.3 亿元， 建设“
11、九路九园一渠” ，进一步改善了城市形象；围绕“干干净 净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁 舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街 道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效；配合 “四城联创” ，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民 参与创建的理念，集中对 14 条背街小巷进行改造，大面积培植 绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广 告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中 村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了 明显变化。 第 7 页 （五）抓为民办实事。一年来，我始终把“为上街办实事、为 群众办好事
12、”作为工作的座右铭，坚持立党为公，执政为民， 把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生 活作为重大责任，竭尽全力为群众办实事、办好事。全面落实 党在农村的各项政策，免除农业税，及时兑现对种粮农民的直 接补贴。努力做好就业和再就业工作，狠抓中央及省、市各项 再就业政策的落实，努力增加就业岗位，职工就业和下岗职工 再就业工作超额完成市定目标。努力搞好社会保障，确保下岗 职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员 养老金足额发放率均达到了 100%。实施“民心工程” ，坚持好 事办好，实事办实，共投资 2000 余万元，解决南部山区群众的 安全饮水、交通、就医和贫困子女上学
13、难等问题；新增营造林 面积 1000 亩，完成荒山义务植树 300 亩；建成了 17 个 400 500 平方米的社区服务中心，完善了各种配套服务设施，切实 解决了一批群众关心的实际困难和问题，赢得了广大群众的赞 誉。 三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会 稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。 目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期， 维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工 第 8 页 作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一 是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分 头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班
14、子领导做起，从我 做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问 题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、 齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为 下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众 办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施， 对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时 化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身 利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群 众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中 教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了 和谐稳定的社会环境
15、。 四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队 伍建设 在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、 凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年 来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。 从优化各级领导班子队伍入手，按照党政领导干部选拔任用 第 9 页 工作条例要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单 位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党 干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进 一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。从加强 基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深 入开展“三级联创
16、” ，全面落实了区、镇（办） 、村三级加强基 层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创” 活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班 子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强；加强对下派 干部的管理，大力实施镇（办）干部包村、村干部包组、镇财 区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大 了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入 手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和 “十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度， 深入开展了民主评议行风活动。 五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制 职责和领导干部廉洁自律
17、各项规定 一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人 民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修 养，团结区四大班子，围绕中心工作，全面加强党风廉政建设， 第 10 页 促进了全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，推动了全 区经济社会的快速健康发展。 在履行党风廉政建设责任制职责方面，作为全区党风廉政建设 “第一责任人” ，我在思想上、工作上对加强党风廉政建设这根 弦一直绷得很紧，高度重视全区党风廉政建设工作。根据市委、 市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面 主持全区党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好党风廉政建设 责任制工作的落实，积极组织贯彻落实实
18、施纲要 ，及时研究 解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题，注意做 好对区委常委、区人大常委会主任、区政府区长、区政协主席 等人员执行党风廉政建设法规制度情况的监督和检查，认真领 导、组织对全区各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设 责任制情况的考核工作，不定期听取纪检监察机关工作和重大 案件汇报，并针对工作薄弱环节提出指导性意见。同时，认真 抓好“四大纪律八项要求”和中央领导干部廉洁从政“五个不 许”和省委作出的“十二条规定” 。过去的一年，区四大班子都 能认真执行党风廉政建设责任制各项规定，没有不廉洁行为的 发生；都能围绕大局，团结配合，形成了抓推进、抓落实、抓 见效的强大合力。
19、区政府班子团结一致，大胆开拓，勇于创新， 在履行组织经济运行和社会事业发展职能等方面实现了新的突 破。区人大、政协班子围绕大局，贴紧中心，在组织人大代表、 第 11 页 政协委员建言献策、参政议政、依法开展监督等方面发挥了重 要作用。各位常委同志都以大局为重，以事业为重，团结协作， 配合默契，大胆负责，充分发挥主观能动性和创造性，齐心协 力干工作。正是由于几大班子、常委一班人的共同努力和以身 作则，才能团结全区上下，实现了各项工作较快较好的发展， 圆满完成了市委、市政府下达的各项目标和任务，为上街区 “十五”目标的全面完成和“十一五”发展打下了坚实的基础。 在执行党员领导干部廉洁自律各项规定方
20、面，我始终保持高度 的政治敏感性，牢记“两个务必” ，认真贯彻两个条例和 实施纲要 ，严格遵守“四大纪律八项要求” ，认真执行中央 提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条 规定” ，严于律己，克己奉公，勤政廉政，洁身端行。认真执行 个人重大事项报告制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员， 没有出现违纪违法问题；没有敛财行为和利用职权为配偶、子 女谋取利益的行为；没有在企业兼职、领取报酬等行为；没有 一起利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权 转让、房地产开发与经营等市场经济活动；没有收受任何单位 和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活 动；没有利用公
21、款、公车旅游情况和利用公款大吃大喝及为个 人购买商业保险行为；没有参与过任何形式的赌博活动；没有 第 12 页 利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或 其他单位报销；没有超标准购买更换和使用小轿车，到基层调 研、指导工作，轻车简从；没有发生在分配、购买、建造住房 中侵犯国家、集体和个人利益的行为，没有利用职务便利占用 公物归个人使用或进行营利活动、借用公款及归还情况，没有 投资入股煤矿的行为。 总之，在中央和省、市明令禁止的问题上，我本人和班子成员 都能坚决执行。自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制， 并督促检查分管部门的党风廉政建设工作，使党风廉政建设工 作落到实处，在工作
22、、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系； 讲真理，不讲面子；讲党性，不讲私情。能严格要求，严格管 理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆 论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度， 努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。 回顾一年的工作，工作成绩是在省、市领导和部门的支持下取 得的，是班子成员集体努力和全区各部门共同努力的结果，是 全区广大党员、干部和群众辛勤努力、共同奋斗的结果。在工 作过程中，我更加清醒地认识到，自身的工作与上级的要求和 人民群众的愿望相比还有一定的差距，还有不少需要改进的地 方，需要在今后的工作中加以克服。新的一年，我将以更加昂 第 13 页 扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施， 把上街的事情办得更好，为早日实现建设国家生态工业示范园 区和 35 年再造一个新上街的目标而努力奋斗！ *