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1、1 脱贫摘帽动员会上的讲话六篇 【篇一】 新年伊始，首先衷心祝愿大家新年好，祝愿我们紫阳新年新气象、新 年更辉煌！ 2019 年上班的第一天，我们在这里隆重召开整县脱贫摘 帽誓师大会，沙场点兵、誓师出征，充分体现和昭示了脱贫攻坚整县 摘帽工作的极端重要性和特殊性， 为的是让全县上下清醒认识和牢记 脱贫攻坚整县摘帽是我们今年一切工作的重中之重。会议的主要任务 是深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实中央农 村工作会议、 全国扶贫开发工作会议和省委十三届四次全会精神，全 面落实中省市打赢脱贫攻坚战三年行动计划部署，进一步统一思想认 识、强化政治定力，举全县之力向深度贫困全面发起总攻，
2、动员全县 上下振奋精神、昂扬斗志，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼 兰誓不还”的担当、“敢教日月换新天”的气概，迅速进入决战状态、 开启作战模式，勠力同心、全力以赴、合力突围，坚决打赢这场没有 退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战，向全 县人民交上一份满意的答卷，为全面建成小康紫阳不懈奋斗。 这次会议既是一场整县摘帽的动员大会，更是一场决战决胜的誓师大 会，会议规模之大、 参会范围之广、 安排任务之细， 充分体现了县委、 县政府坚决打赢脱贫攻坚战的坚强意志和坚定决心。这次会议我们还 邀请了中央定点扶贫单位、省级“两联一包”单位、市级联村包抓单 位驻村工作干部参加，他们是助
3、力紫阳打赢脱贫攻坚战的强大力量， 2 在此对他们长期以来对紫阳脱贫攻坚工作的大力支持和辛苦付出表 示衷心的感谢！ 在今天会议上， 云忠同志宣读了 关于举全县之力决战决胜脱贫攻坚 实现 2019年整县脱贫摘帽的决定 ,佳斌同志宣读了 整县脱贫退出 实施方案 , 贵军同志宣读了 2019 年脱贫攻坚督查工作方案, 这 是决战决胜的作战图，必须认真领会、全力落实；县委、县政府向各 攻坚团授了战旗，进行庄严的集体宣誓，这是誓师出征的集结号，必 须三军用命、全线出击；相关单位和镇做了表态发言，县委、县政府 与相关部门、各镇签定脱贫摘帽目标责任书， 这是奋勇攻坚的军令状， 必须一诺千金、 全面兑现。一会儿
4、，陈莲县长还要强调安排有关工作， 大家一并抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、务必提高站位、强化担当，坚定决战决胜的信心决心，全员集结 吹响冲锋号角、擂响总攻战鼓 一要统一思想认识。 打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任 务，紫阳县 2019 年实现整县脱贫摘帽是省委、省政府和市委、市政 府作出的重大决策，是县委、县政府向省市立下的军令状，是向全县 人民作出的庄严承诺， 是我们必须完成的政治任务，更是对我们政治 立场、政治觉悟、政治品格和为民情怀的深度检验。今天，整县脱贫 摘帽誓师大会的召开标志着紫阳整县脱贫摘帽正式吹响“冲锋号”， 进入发起总攻、 决战决胜的关键阶段。 全县各级各部门务
5、必提高政治 站位，自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、检验 “两个维护”坚定不坚定、 检验为民情怀深厚不深厚的重要标准，坚 3 定不移以习近平扶贫开发重要论述为根本遵循和行动指南，坚定有力 贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，切实增强决战决胜的政治自 觉和思想自觉， 把实现整县脱贫摘帽作为紫阳今年的头等大事、当前 最大的政治任务、全局工作的头号工程，切实做到“六个全部”，即： 思想行动全部向脱贫摘帽统一，工作重心全部向脱贫摘帽转移，项目 资金全部向脱贫摘帽倾斜， 干部队伍全部向脱贫摘帽集结，帮扶力量 全部向脱贫摘帽汇聚， 激励问责全部向脱贫摘帽聚焦，以坚决执行的 政治立场、坚决落
6、实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，坚决兑现好 “整县脱贫摘帽” 这张军令状， 确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民 的检验。 二要强化使命担当。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社 会主义的本质要求，是我们党的历史使命。全面建成小康社会，是党 对全国全世界的庄严承诺。党的xx 大以来，以习近平同志为核心的 党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署和安 排，党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建设小康社会必须打好的三 大攻坚战之一。习近平总书记五次召开脱贫攻坚座谈会，特别是在 xxxx 召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调：“打赢脱贫攻坚战， 中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将
7、在我们这一代人的手里历 史性地得到解决，这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完 成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”紫阳身处 秦巴山集中连片特困地区， 是国家扶贫开发重点县、 全省深度贫困县， 一直以来“贫困”成为紫阳的“标签” “代名词”。摆脱贫困、奔向小 4 康， 是紫阳百姓对幸福生活的恒久守望， 是穿越无数苦难的执着梦想， 更是紫阳人民千百年不改的美丽初衷。能否在2019 年实现整县脱贫 摘帽，对我们而言，既是历史赋予的神圣使命、 必须履行的政治责任、 坚决兑现的庄严承诺，也是发展所需、百姓所盼、民心所向，是一项 误不起的政治任务、慢不得的民生工程、绕不开的头等大事
8、，责任重 如山，使命大如天，无论这块骨头多硬都必须啃下，无论这场攻坚战 多难打都必须打赢。全县各级各部门和广大党员干部一定要不忘初 心、坚定信心、下定决心，紧跟党中央号令、紧随总书记脚步、紧系 老百姓期盼、紧担新时代重任，咬定目标不放松、勇往直前不停顿、 苦干实干不懈怠，以强烈的历史使命感、政治责任感强化使命担当、 履行庄严承诺、答好政治答卷, 在向第一个百年奋斗目标挺进的特殊 战役中，书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新时代荣光。 三要坚定信心决心。脱贫攻坚战打响以来，面对贫困人口多、贫困程 度深、脱贫难度大、自然条件差、增收渠道窄、干部力量少、内生动 力弱等诸多难题， 全县上下坚决贯
9、彻落实中省市决策部署，坚持目标 标准和质量导向，紧扣“六个精准” ，围绕“三个落实”，迎难而上， 苦拼实干，扎实抓好易地搬迁、产业就业、基础设施、健康教育、兜 底保障等脱贫措施落实，累计脱贫退出贫困村17 个，脱贫 18662 户 71762人，贫困发生率由xx 年的 30.6%下降为 20.45%，贫困村面貌、 贫困群众生产生活条件显著改善。xx 年顺利接受国家考核、东西部 扶贫协作交叉考核、 新华社集中暗访和九三学社中央脱贫攻坚民主监 督调研，获得省市脱贫攻坚成效考核“双优秀”，xx 年我县先后接受 5 了中央脱贫攻坚问题整改专项督查和九三学社中央脱贫攻坚民主监 督调研，工作做法和脱贫成效
10、获得了充分肯定和高度评价；我们大胆 探索创新，着力破解难题， 紫阳技能脱贫经验得到中省肯定推广，今 年入选人社部精准扶贫典型案例，xx 年远元集团荣获全国“万企帮 万村”精准扶贫行动先进民营企业， 技能脱贫带头人郑远元荣获全国 脱贫攻坚奉献奖， 青中村党建促脱贫工作受到省委主要领导的充分肯 定，抓党建促脱贫、产业脱贫、新民风建设、苏陕扶贫协作、电商扶 贫等多项工作得到各级肯定， 多次交流经验； 我们坚持五级书记抓扶 贫，健全攻坚体系，压实攻坚责任，凝聚攻坚合力，将所有项目围绕 脱贫攻坚布局、 各类资金围绕脱贫攻坚集中、 各方力量向脱贫攻坚聚 合，县镇村步调一致、协同作战，三千多扶贫干部下沉一线
11、、真帮实 扶，九万余贫困群众艰苦创业、勤劳致富，社会各界力量踊跃参与、 慷慨支持，把党员干部形象树立在了脱贫攻坚一线，把贫困群众脱贫 主体意识激发在了脱贫攻坚一线， 把社会各界力量聚集在了脱贫攻坚 一线，形成了上下一心、众志成城的磅礴攻坚合力。全县脱贫攻坚工 作取得的诸多成效和积累的宝贵经验，都是大家撸起袖子干出来的， 挥洒汗水拼出来的， 为决战决胜奠定了坚实基础， 也使我们增添了信 心、坚定了决心。 实现 2019 年整县脱贫摘帽， 我们必须啃下剩余116 个贫困村、 5.7 万贫困人口的“硬骨头” ，还要解决脱贫攻坚中存在 的帮扶措施不精准、工作推进不平衡、工作作风不扎实等“拦路虎”， 时
12、间非常紧迫、任务异常艰巨、压力十分巨大，大家还要一起拼搏、 一起奋斗。行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念， 6 越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。在决战之年、决胜之际，我们也要 清醒和自信地看到，我们有多年来打下的坚实基础、 积累的工作经验、 汇聚的强大合力，我们有一个指挥有力、运转高效、步调统一的作战 体系, 我们有一支不怕困难、敢打硬仗、骁勇善战的攻坚队伍，只要 全县上下始终保持一往无前的信心、坚定背水一战的决心， 任务再重 也绝不松懈厌战、 难度再大也绝不畏难退缩、 时间再紧也绝不拖拉疲 沓，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，奋力发起脱贫攻 坚最后总攻，就一定能攻克难中
13、之难、 坚中之坚，就一定能决战决胜、 打赢打好。 二、务必咬定目标、真抓实干，聚焦决战决胜的重点难点，全线出击 攻下贫困堡垒、摘下贫困帽子 打赢整县脱贫摘帽攻坚战， 必须坚持目标标准和质量导向，贯彻精准 方略，紧盯实现“两不愁三保障”面临的突出问题，严把时间高效推 进，对照标准狠抓落实，切实补齐短板弱项，挂图作战、脱皮流汗, 一个问题一个问题去破解， 一户一户去攻克，攻坚路上一个都不能少、 一项都不能丢、一步都不能迟，确保如期实现整县脱贫摘帽。 一要全力提升“两业”扶贫，全面解决贫困群众造血能力不强问题。 突出抓好产业和就业扶贫， 千方百计增加贫困群众收入。 坚持把产业 脱贫作为治本之策，紧紧
14、围绕贫困户资源条件、劳力状况，逐户精准 做好产业规划和跟踪落地， 确保每个贫困户既有短平快的增收产业项 目，又有一项稳定增收的长效产业，实现扩规模和增效益双提升。要 充分发挥财政扶贫资金作用， 精准落实“5321” 贷款和产业奖扶政策， 7 积极培育发展龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农 业经营主体， 健全完善与贫困户利益联结机制，鼓励支持贫困户通过 土地流转、资金入股、订单农业、务工等形式，与新型农业经营主体 联产联营、联股联心，增加贫困户工资性、财产性和转移性收入。持 续推进农村“三变”改革，规范和推动资产收益扶贫工作，发展壮大 贫困村集体经济，变“输血”为“造血”，增强自我
15、发展能力。健全 完善县镇村三级电商服务体系，大力发展农村电商， 全力推动小农户 与大市场深度对接。 坚持把生态扶贫与特色产业发展结合起来，充分 利用各种林业资源，落实强林惠林政策，适度规模发展山林经济、林 下种养等产业， 加快农民脱贫致富步伐。 坚持把就业脱贫作为主攻方 向，持续抓好“五大”免费技能培训, 打造具有紫阳特色劳务品牌， 实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加快建立县镇村三 级就业扶贫信息平台，加强就业指导，发展壮大新社区工厂，搞好贫 困劳动力人岗对接， 通过有组织转移就业一批、 农业园区协议用工一 批、新社区工厂吸纳一批、工地企业吸纳一批、公益岗位吸纳一批， 让每一个有劳
16、动能力的贫困人口就业增收。 二要全力冲刺“两房”清零，彻底解决贫困群众住房安全保障问题。 安全住房保障是脱贫摘帽的先决条件和根本保障，也是当前我县影响 脱贫退出的短板和不足， 要综合运用同步搬迁和危房改造方式，彻底 解决好安全住房问题，确保农村人口安全住房比例达到100% 。要紧 扣“三精”要求，围绕“三率一度” ，一天不耽搁、一刻不松懈，严 把工程质量，全面加快安置点建设进度，2019年 6 月 30 日前必须完 8 成贫困人口搬迁任务和非贫困户同步搬迁群众安全住房达标任务，xx 底必须全部入住， 同时全面完成非贫困户危房改造和入住任务，彻底 解决农村人口安全住房问题。要深入开展“三问三解三
17、促进”活动， 加快安置区基础和公共服务设施建设，加强思想动员和政策宣传， 消 除群众搬迁的后顾之忧， 切实提高实际入住率。 要加强搬迁群众后续 产业发展和转移就业，统筹各类措施，强化政策帮扶，大力发展新社 区工厂和各类园区， 确保有劳动力的搬迁家庭就业有岗位、创业有门 路、增收有渠道。 三要全力补齐“两基”短板，突出解决制约贫困村发展瓶颈问题。基 础设施、基本公共服务落后是制约贫困村发展、 群众脱贫致富的瓶颈。 要按照“缺什么、补什么，一次性补齐” 原则，下大决心， 花大力气， 投大资金，一次性解决好我县农村基础设施和基本公共服务落后的问 题。要紧扣贫困村、贫困户脱贫退出标准，实行联村领导现场
18、督战、 主管部门蹲点监工，加快推进水电路讯、“两室两场”建设，特别是 水利、交通部门要采取超常措施加快工程进度，2019 年上半年必须 完成建设任务， 卫计、水利、住建等部门要切实做好饮用水水质检测、 安全饮水认定、安全住房认定等工作，确保饮水安全、道路建设、公 共服务等方面硬件全面达标。 四要全力落实“两项”政策，有效解决贫困群众因学因病致贫返贫问 题。要全面落实教育扶贫政策，持续加大教育投入，全面改善基本办 学条件，加强农村教师队伍建设，推进义务教育均衡发展，严格落实 控辍保学“双线七长”责任制和控辍保学“七条措施”，确保建档立 9 卡贫困户家庭无义务教育阶段学生辍学。以建档立卡贫困家庭学
19、生为 重点，健全从学前一年到大学的精准资助政策，让贫困家庭子女都能 接受公平有质量的教育， 实现贫困家庭学生不因贫困而失学，不因子 女就学而致贫，坚决阻断贫困代际传递。要扎实推进健康扶贫，一手 抓精准施治减存量， 一手抓疾病预防控增量， 全面落实贫困人口参加 新型农村合疗和大病保险个人缴费财政补贴政策，确保贫困人口 100% 参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。要加快推进县镇村三级卫生 服务标准化建设，健全完善新农合、大病保险、民政医疗救助、最低 医疗保障“四重保障”体系，持续抓好大病集中救治、慢性病签约服 务、重病兜底保障“三个一批”行动，扎实开展疾病预防控制“八大 行动” ，努力让贫困群众
20、看得起病、方便看病和少生病。同时，要深 入推进救助兜底保障工作，全面落实并强化低保、五保、临时救助等 国家保障制度， 将丧失劳动能力、 难以通过产业扶持和就业帮助实现 脱贫的，全部纳入最低生活保障， 通过社会保障实施政策性兜底扶贫， 有效解决无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚养人、残疾人等 特困群体的生活问题，筑牢精准脱贫最后一道屏障。 五要全力抓住“两个”结合，统筹解决稳定脱贫和防止返贫问题。防 止返贫与继续攻坚同等重要， 要坚持稳定脱贫和防止返贫相结合，统 筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫户与未脱贫户，打好 政策“补丁”。要建立“扶上马、送一程”的脱贫后续扶持机制，对 按规定
21、程序已脱贫退出的贫困村、贫困户，保持扶贫政策不变、支持 力度不减、帮扶队伍不撤，进行动态监测，跟进解决具体困难，严防 10 反弹返贫。要坚持推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合，扎实推进 以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点，深化细化“支部+X+ 贫困户”、农 村“三变”改革、新社区工厂、新民风建设、帮扶干部素质提升脱贫 攻坚五大工程，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和 党的建设，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职 业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要结合美丽乡村建设，扎实抓 好“五边五治、四化四评”整治活动，开展农村生活垃圾治理和卫生 厕所改造， 加快农村人居环境整治，
22、形成“村新、户美、人和、业旺、 民富”的乡村新景象。 六是全力推进“两扶”工作，切实解决贫困群众内生动力不足问题。 习近平总书记强调：“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致 富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”要坚持扶贫与扶志 扶智相结合，持续深入推进新民风建设，加大免费技能、实用技术培 训力度，规范运行贫困村“爱心超市” ，扎实开展扫黑除恶专项斗争， 培树文明乡风，弘扬新风正气，提振贫困群众脱贫志气，坚定脱贫信 心，增强脱贫本领， 引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神 “双脱贫”。 七要全力做到“两个”到位，着力解决群众满意度不高问题。脱贫攻 坚战取得全面胜利，达到标准是基
23、础，群众认可满意是根本，这也是 脱贫摘帽考核评估的重要指标。要坚持做到走访到位， 大力实施遍访 贫困户行动，全县各级干部一定要走下去、 坐下来，既要走访贫困户， 也要走访非贫困户， 做到全覆盖， 用现有政策的叠加最大限度地解决 11 问题，既要最大限度提高建档立卡贫困户满意度，也要想方设法提高 非贫困户满意度。要坚持做到宣传到位， 加大对脱贫攻坚政策的宣讲， 提高群众的政策知晓率。 对非贫困户要宣传其享受到的普惠政策，对 贫困户要宣传其已享受的特惠政策，对脱贫户要宣传其通过帮扶带来 的变化，对边缘户要解读好政策做好思想工作，对问题户要及时做好 思想工作和帮助解决问题，切实提高贫困群众的获得感和
24、满意度。 三、务必压实责任、从严奖惩，强化决战决胜的保证保障，全民参与 汇聚攻坚合力、确保脱贫成效 全县决战决胜整县脱贫摘帽的进军号角已经吹响，作战图、任务书、 军令状已经下达，能不能打胜仗、结硬帐，关键要靠大家去一项一项 抓落实。我相信，只要大家齐心协力、真抓实干，就一定能够打赢这 场紫阳人民感念、紫阳历史铭记的脱贫攻坚大决战。 一要亮出军令状，层层压实工作责任。县委、县政府向省委、省政府 和市委、市政府立了军令状，相关部门和各镇也将向县委、县政府立 军令状，各村也要向所在的镇党、委政府立军令状。军中无戏言，立 了军令状，就要以强烈的责任担当，不折不扣落实，逐项逐条兑现。 打好这场硬仗，要像
25、战争年代一样，拿出战斗的姿态和战斗精神来， 全县各级各部门和广大党员干部要立即进入战时状态，身上带着“军 令状” ，眼里盯着“倒计时” ，手中拿着“作战图” ，心中想着“责任 书” ，身先士卒、冲锋陷阵，形成“全民动员、集中发力”的生动局 面。县脱贫攻坚指挥部要定期及时召开脱贫攻坚联席会，研究解决具 体问题。四大作战片区要驻地指挥、分片作战、分进合击，联镇的县 12 级领导要归口战区统一指挥调度，每月召开一次片区工作推进会，安 排部署具体工作。 决胜脱贫攻坚是千斤重担， 所有县级领导都要以身 作则带好头，以决胜脱贫攻坚为已任， 人人肩上都要压指标、 压任务， 用 70以上的时间和精力抓脱贫攻坚
26、，每月到包联镇开展工作2 次 以上，到包联深度贫困村开展工作1 次以上，主动沉下去，与镇村干 部同甘共苦、并肩作战，及时协调解决工作推进中的问题。各镇主要 领导必须用 80% 精力投入到脱贫工作上，带头冲锋陷阵，带头狠抓落 实，各部门特别是行业扶贫部门主要领导必须用60% 以上的精力抓好 精准脱贫工作，充分发挥职能作用，积极争取项目资金、用足用好项 目资金，集中力量打“歼灭战” 。 二要奏响大合唱，凝聚攻坚拔寨合力。脱贫攻坚不能“打乱仗”，必 须汇聚方方面面力量，增强攻坚合力，集中优势兵力打“歼灭战”。 要坚持抓党建促脱贫攻坚， 扎实推进农村党组织标准化建设，大力整 顿软弱涣散党组织，管好用好
27、支部书记，加大党员致富带头人、创业 致富带头人培养力度， 打造一支永不撤走的扶贫队伍。 要扎实推动“支 部+X+ 贫困户”强基工程，发挥支部核心纽带作用，选准链接产业和 主体，完善利益联结机制，带动贫困户致富兴业、抱团发展，以红色 党旗引领绿色发展；要深化扶贫协作，进一步统筹苏陕协作资源，主 动加强对接，加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面合作，列出 一批贫困群众最受益、 对紫阳帮助最大的任务清单和项目清单，引导 帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域，变扶贫协作为 长期合作；要广泛动员全社会力量，着力整合社会帮扶资源，扎实开 13 展“百企帮百村” 行动，充分发挥人大、 政协、群团
28、组织、 高校院所、 民营企业以及各种社会组织、志愿者支持参与脱贫攻坚的积极作用， 凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力，打造紫阳社会扶贫品牌。 三要上好紧箍咒，切实严肃作战纪律。要切实改进作风，坚持把作风 建设贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深入开展扶贫领域作风问题治理， 以问题为导向改进作风，下大力气解决形式主义、官僚主义的问题， 切实解决责任落实不到位、 工作措施不精准、 工作作风不扎实等突出 问题。加大扶贫领域监督执纪力度，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、 贪污挪用等侵害群众利益的问题， 确保群众的每一笔钱都用到该用的 地方；要强化督查督办，没有督查就没有落实。要健全完善督查考核 办法，改进考核督查方式
29、，县脱贫办、督查考评办、两办督查室要整 合督查力量，采取专项督查、集中检查、明察暗访等形式，强化跟踪 问效、过程监督，动真碰硬，真督实查，及时发现纠正解决苗头性倾 向性问题，做到直面问题、一针见血，绝不能走过场、搞一团和气， 以严格督查督办倒逼工作提质增效。严格落实“三单制”督办管理制 度，针对各村、各户的每一项脱贫任务、每一条脱贫措施，实行动态 管理、分级负责、跟踪督办，确保各项工作有力有序高效推进。要抓 好问题整改， 对各级检查考核反馈的问题，特别是省委脱贫攻坚专项 巡视将要反馈的问题，大家一定要高度重视，认真制定整改方案，务 必按要求整改到位。 四要树立风向标，从严从实奖优罚劣。要突出鼓
30、励激励，全面落实市 委提出的“四个凡是”要求，坚持把脱贫攻坚的“主战场”变成检验 14 干部能力和实绩的“大考场” ，在脱贫攻坚一线锻炼、培养、选拔干 部，凡是拟提拔使用的干部，原则上从脱贫攻坚工作一线、为脱贫攻 坚做出突出贡献，作风扎实、成绩突出、群众认可的干部中选拔。重 奖一批脱贫功臣、优秀第一书记、优秀帮扶干部、优秀帮扶单位等先 进典型。落实好扶贫干部各项政策待遇，从生活上、物质上给予更大 保障，从精神上、政治上给予更大鼓励，真正让实绩突出、群众认可 的干部政治上有奔头、经济上得实惠、工作上有劲头；要从严追责问 责，县委将对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的部门、镇村， 从严追究有关领
31、导和责任人责任，该谈话的立即谈话， 该调整的坚决 调整，该免职的坚决免职，绝不心慈手软，绝不姑息迁就，通过捆绑 式、全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实到位。 五要聚集正能量，着力加强舆论引导。在脱贫攻坚这场攻坚战中，全 县上下没有旁观者， 都是参与者， 要组织各级干部群众深入学习领会 习近平总书记关于扶贫工作重要论述，宣传贯彻中省市精准脱贫重要 决策部署，宣传我县脱贫攻坚取得的显著成绩，为打赢整县脱贫摘帽 攻坚战注入强大精神动力和满满的正能量，在全社会形成人人关心、 人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。宣传部门要充分运用广播 电视、网络媒体平台，多渠道、立体化开展宣传，深入挖掘、宣传报 道
32、一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，讲好紫阳扶贫故事， 最广泛地 动员和凝聚全社会力量参与脱贫攻坚。要加强对脱贫攻坚舆情监测， 及时引导社会舆论，大力营造向善向上、风清气正的舆论环境，为打 赢整县脱贫摘帽攻坚战营造良好的社会氛围。 15 同志们，决战决胜深度贫困的总攻令已经下达，冲锋号角已经吹响茶 乡大地，紫阳贫困的帽子，就要在我们手中摘去，紫阳贫困的面貌， 就要在我们手中改变。 让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想 指引下，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，整装扬旗、威武出 征，勇毅笃行、努力奔跑，拧成一股绳、搏尽全身力，坚决打赢这场 整县脱贫摘帽攻坚战， 创造无愧于紫阳新时代的光辉事业，
33、以脱贫摘 帽的实际成效向新中国成立70 周年献礼！ 【篇二】 同志们： 根据会议安排，现在我就xx 年贫困退出考核和xx 年全县“摘帽”工 作讲三个方面意见， 后面市扶贫移民局建军副局长、县委罗云书记还 将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。 一、肯定成绩，正视差距，切实增强责任感和紧迫感 今年以来，县委、县政府深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想， 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入开展了春季攻势、 夏季 战役、秋季攻坚和冬季冲刺，脱贫攻坚取得了阶段性成效。一是对象 识别更加精准， 36 个乡镇、 155 个省、市、县帮扶单位、 5000 多名 干部全面参与精准识别工作，确保了贫困对
34、象在“比较精准”的基础 上实现“更加精准”。二是资金投入力度空前， 整合各类涉农资金3.5 亿元，直接用于32 个拟退出贫困村和贫困户项目建设。成功争取农 发行旅游扶贫过桥贷款3 亿元，曲河水库中央补助资金5000 万元、 落实易地扶贫搬迁资金4.33 亿元，落实 xx 长效帮扶资金 1000 万元。 16 三是产业发展上档升级，按照“三园联动”思路，引导支持贫困群众 发展六大优势特色产业，坚持“村建特色产业示范园+户建户办产业 小庭院”模式，建成特色产业示范园59 个，新建户办产业小庭院5898 个、现代农业园区 1 个，持续巩固提升现代农业园区8 个。四是基础 配套持续改善，全面完成了道路
35、、水利、电力、信息通信、教育卫生 文化等项目和户办工程建设， 新建硬化通村通组公路195公里，建成 招呼站 21 个，便民桥 7 座，实施农村安全饮水项目109个，创建“四 好村”省级 35 个、市级 40 个、县级 60 个。五是特色亮点不断彰显， 在国家、省、市各类媒体发表、刊载经验信息100 余篇， “飞地扶贫” “电商扶贫”“乡村助劳” “生态扶贫”等 xx 脱贫模式得到广泛认可。 32 个贫困村、2095 户 6284名贫困人口达到脱贫退出标准，脱贫攻坚 第二大战役任务全面完成。 在肯定成绩的同时， 必须清醒认识到， 我们依然客观存在一些薄弱环 节和问题短板。一是思想认识还有待进一步
36、提升。个别乡镇、县级部 门领导干部对脱贫攻坚工作重视不够，没有真正做到念兹在兹、 唯此 唯大， 没有切实承担起应有责任。 二是对脱贫考核指标体系研究不够。 个别领导干部对省市脱贫考核验收方案把握不准，对 “一低五有” “一 超六有” “一低三有”等考核指标研究不深不透，对如何完成考核任 务更是心中无数、手中无招。三是群众内生动力培育不足。个别贫困 群众对“我为什么贫困” “我脱贫的路子在哪里” 等问题根源认识不到位， 内生动力不足， “等 靠要”思想仍然严重。四是脱贫攻坚软件资料不完善。贫困户基础性 17 信息、脱贫退出认定表、 资金使用管理台账等资料不规范的问题还普 遍存在。 从目前全县的形
37、势看，要确保xx 年再战再胜、 xx 年脱贫“摘帽”， 时间紧、任务重、压力大。在距县脱贫“摘帽”不到300 天的有效工 作时间里，我们还有30 个贫困村、 2686 户 8089 贫困人口的脱贫退 出“硬骨头”要啃，还有49 个已退出贫困村、 7179 户 22365已脱贫 人口的巩固提升 “拦路虎”要搬，全县上下要以 “坐不住”的责任感、 “等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感，全面提振精气神，背水 一战、全力冲刺、不胜不休，坚决打赢脱贫“摘帽”决胜战。 二、紧盯目标、再下深功，确保脱贫攻坚再战再胜 xx 年省级考核验收在即，各级各部门务必把握好这至关重要的最后 冲刺阶段，聚焦重点领域和
38、关键环节、紧扣时间节点和短板问题，弄 懂考核指标和考核体系，再施精准之策，再发精准之力，全力打好最 后突击战。 （一）聚焦考核指标再自查、再复核。县脱贫办已将省级验收考核和 第三评估相关文件及工作手册印发了到乡镇、县级各部门。各级各部 门要准确把握各项考核指标的具体内容，对照精准识别精准退出、 政 策落实落地、帮扶到位情况的有关要求，严格做好自查评估。县级帮 扶部门、各乡镇要立即组织工作队伍到村到户，对脱贫指标、政策落 实等情况进行再次拉网排查， 同时，县脱贫办要牵头对行业部门担负 的扶贫任务进行全面清查，要一村一村、一户一户、一项一项、一条 一条核查，不留下任何一个死角，不忽视任何一份资料，
39、不放过任何 18 一个疑点，查出来的问题迅速弥补，决不允许把问题带进“考场”。 （二）聚焦工作短板再补齐、再提升。各乡镇、县级有关部门要在建 立稳定增收机制方面进一步做细工作，多从产业、集体经济、就业、 社会保障等方面想办法添措施，增加群众可持续性收入， 确保稳定增 收，让考核组对群众稳定脱贫有信心。要对帮扶工作持续攻关提升， 看一看是不是对每一户贫困户都是量身制定了针对性强的帮扶规划， 是不是都有帮扶痕迹真实全面反映帮扶情况。要巩固放大成果经验， 重视工作实践的总结提升形成亮点、经验和品牌， 选取有代表性的产 业示范点和项目示范点，利用照片、宣传手册等多种形式，向考核组 全面展示脱贫攻坚成效
40、。 （三）聚焦档案管理再规整、再完善。各乡镇、县级各部门要严格按 照资料清单“删繁就简”要求，梳理简化、合并整合，贫困户入户资 料原则上只保留帮扶手册、 达标认定书和脱贫成果表， 与验收内容无 关的坚决不上墙、不入档，涉及政策宣传、收入计算、政策补助户口 薄等可另装一个资料袋， 同时要全面核查村户资料是否与此次省级考 核要求一致。 县级行业部门和帮扶部门要严格落实规范本行业、本系 统工作责任， 共同参与资料规范， 要加强对各乡镇脱贫攻坚档案资料 特别是村级公共资料中涉及本系统资料的指导核查，力争达到零失 误。凡是在省级考核中档案资料出现重大问题、造成不良影响的，既 要追究乡镇和村的责任， 也要
41、追究县级帮扶部门、 县级行业部门和帮 扶干部的责任。 （四）聚焦群众满意再交流、再沟通。县级帮扶部门和乡镇要统筹安 19 排帮扶干部深入贫困村和非贫困村，一户不落、一人不落地给群众讲 政策、讲党恩、讲道理、讲工作，让群众知政策、 懂政策、拥护政策， 理解各项工作的安排和决定， 理顺群众情绪。要采取党员会、群众会、 坝坝会、座谈会等形式，扎实有序开展一系列生动活泼、行之有效的 学习、展演、座谈等活动，持续加强与群众的交流沟通，进一步增进 感情，不断提高群众满意度和认可度，确保顺利通过省级考核。 xx 年 1 月 10 日前，我县脱贫攻坚要接受省级验收和第三方评估，全 县上下要把工作重点迅速转移到
42、迎接“省考”上来，从大处着眼，从 小处着手，查漏补缺、强软补短，坚决打赢脱贫攻坚第二仗，为xx 年全县脱贫“摘帽”奠定坚实基础。 三、瞄准靶心、攻坚拔寨，全力打赢脱贫攻坚“摘帽”战 实现脱贫攻坚到全面小康的双重跨越，我们必须把握好三个基本原 则。一是统筹推进村退出和县“摘帽”工作。在完成当年计划退出贫 困村退出的同时， 重点抓好“乡三有”达标建设，着力补齐县域短板。 二是统筹推进贫困村与非贫困村建设。在推动贫困村“一低五有”达 标的同时，重点抓好非贫困村基础设施建设， 着力补齐全域发展短板。 三是统筹推进贫困户与非贫困户均衡发展。在完成当年计划脱贫户脱 贫、巩固提升已脱贫户脱贫成果的同时，重点
43、抓好非贫困户基础设施 建设、产业发展等工作，着力补齐奔康短板。 围绕 xx 年全县高水平“摘帽”，我们精准确立了一系列目标任务。在 户脱贫方面， xx 年 xx 底前，计划脱贫户2686 户 8089 人达到“一超 六有”标准， xx-xx 年已脱贫户 7179 户 22365 人要实现稳定持续增 20 收达标脱贫，实现全县所有贫困家庭人口年均纯收入稳定超过当年标 准； 全县农村居民人均可支配收入达到1.2 万元以上。在村退出方面， 要完成新退出贫困村30 个，巩固提升已脱贫村49 个，实现全县所有 贫困村全部达标，每个乡镇建成1 至 2 个示范村； 79 个贫困村人均 集体经济经营性收入达到
44、30 元以上，非贫困村人均集体经济经营性 收入达到 12 元以上，彻底消除集体经济“空壳村” 。在县“摘帽”方 面，36 个乡镇标准中心校、卫生院、便民服务中心都要达标，286 个 村要有便民服务代办站；全县贫困发生率降至3% 左右。时间异常紧 迫、任务十分繁重，全县上下要务必迅速紧张起来、切实行动起来， 不遗余力抓好责任落实、政策落实、工作落实，全力冲刺既定目标任 务。重点抓好以下6 个方面工作。 （一）聚力产业发展，促进群众长效增收。要如期实现脱贫“摘帽”， 必须把产业发展放在首要位置。要强化“三园”联动，加快构建“三 园”生产体系、产业体系和服务体系，实现“产业联动、主体联动、 利益联动
45、”。要新建现代农业园区1 个、特色产业示范园30 个、户办 产业小庭园 2700 个。大力引导非贫困户建设户办产业小庭园，不断 提高农民群众经营性收入。 要加大新型经营主体培育， 建立更加紧密 的农企利益联结机制，全面推行“飞地扶贫” “三资入股”扶贫模式， 进一步完善“农业企业 +专合组织 +基地+农户” “保底收益 +入股分红” 等机制，形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。要新培育农民 专业合作社 49 个、家庭农场 70 家，实现贫困村“一场一社” 全覆盖。 要不断壮大村集体经济， 当前全县已成立了村级股份经济联合社和村 21 级经济联合社115 个，其他未建集体经济组织的村要按照要
46、求，在 今年 12 月底全面完成清产核资和集体经济组织构建挂牌，实现新型 农村集体经济组织全覆盖。 要扎实开展技能培训， 着力培养“有文化、 有技术、懂经营、会管理”的新型职业农民。 （二）聚力住房建设，改善生产生活条件。要加快推进住房建设，实 现全域新居、全域新村。非贫困户住房安全也是脱贫“摘帽”必考内 容，因此，当前最重要的任务是全域普查农村住房情况，对所有存在 安全隐患的农房全面登记造册，按照“三个一批”（建一批、改一批、 拆一批）举措，全面消除农村危房。这项工作由县住建局牵头，县脱 贫办、发改、各乡镇全力配合，必须保证在xx 年 1 月 15 日前全面完 成统计上报。要紧紧扭住贫困群众
47、住房建设这个重点，抢抓时间、注 重质量、加快住房建设。xx 年全县要实施878 户 2759 人易地扶贫 搬迁任务，强调一下，在易地扶贫搬迁项目实施过程中，绝不允许出 现超面积、质量不合格、功能不齐等问题。要严格审核控制投亲靠友 和购房安置比例， xx 年购房、投亲靠友安置原则上控制在乡镇搬迁 任务的 10% 以内。要统筹推进C、D级危房改造，确保贫困群众都有 安全住房。xx 年所有住房建设必须保证在1 月底前全面开工， 6 月底 前全部建成、 8 月底前全面入住。 （三）聚力基础建设， 夯实脱贫致富平台。 始终围绕户脱贫、 村退出、 县“摘帽”达标验收各项硬件指标，加快推进基础设施建设，确保
48、全 面达标、全面过硬。水利扶贫方面，要持续巩固提升已达标脱贫49 个村的安全饮水保障工程；要在6 月底前全面解决剩余30 个贫困村 22 的饮水安全问题。要围绕农村群众产业发展，对有需求的22 个贫困 村兴建水利基础设施及产水配套项目，切实提高用水率和增产增收。 交通扶贫方面，要按照“交通+旅游+农业”理念，采取“群众自筹投 入为主 +政府适当补助”方式，加快贫困村村社道路建设，优先推进 贫困群众入户路改造和院坝硬化。确保在6 月底前，全面完成79 个 贫困村通村道路加宽升级改造任务，实现所有贫困村社社都硬化路、 所有贫困群众入户路和院坝硬化率达100% 。电力通信方面，要加快 推进农村电网升
49、级改造，保证组组有生产用电、户户能安全用电。要 在 6 月底前全面完成30 个贫困村农网改造，切实提升贫困村生产生 活用电质量。要进一步优化移动通信网络，在6 月底前 30 个贫困村 实现通宽带网络和移动通讯网络全域覆盖。“两室”和“三有”建设 方面，要按照“标准化建设、规范化管理、常态化运行”要求，加快 推进村文化室、卫生室，乡镇标准中心校、达标卫生院、便民服务中 心以及 268 个村便民服务代办站规范化建设， 确保在 6 月底前全面达 标并发挥功能作用。 （四）聚力政策兑现，兜住兜牢民生底线。始终坚持以人民为中心的 发展思想，及时足额兑现各类政策，切实兜住民生底线。要把教育摆 在优先位置。 不断巩固提升义务教育均衡发展成果，加大对乡村教师 队伍建设的支持力度。 要精准实施师生结对帮扶行动计划，确保县内 就读贫困学生都有至少1 名在编教师结对帮扶。 突出抓好“雨露计划” 和“教育扶贫倍增计划”，全面落实建卡贫困家庭子女教育资助政策， 做到应补尽补。 要把健康摆在核心位置。 县财政要按最低档次缴费标 23 准全额代缴贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费，确保全县建 卡贫困人口 100参保。全面落实健康扶贫各项政策，确保贫困患者 县内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10% 以 内。要把政策兜底摆在基础位置。加快构建以农村低保、特困供养人 员、医疗救