XX市蚕业发展现状与对策.docx

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1、第 1 页 XX 市蚕业发展现状与对策 特征码 GQjIXCrQDLXvabVXwIeL XX 素有养蚕传统。近年来，XX 根据自身情况积极调整 农业产业结构，加快了蚕业发展，使之逐步成为全市的主要支 柱产业，成为广大农民增收致富的重要渠道。20XX 年全市桑园 面积达到 14.35 万亩(投产 11.7 万亩)，遍及全市 21 个乡镇 200 多个行政村（社区） ，养蚕户 70800 户，年饲养量 60.2 万 张（同比增加 18.8 万张，增长 45.4%） ，鲜茧总产量达 2.1 万 吨（同比增加 6900 吨，增长 48.9%） ，约占 XX 总产量的 23.3%，成为 XX 乃至全国

2、最大的蚕茧生产基地县（市） ，全市农 民人均养蚕收入 640 元，同比增收 268 元。20XX 年该市乘势而 上，着力打造“丝绸城” ，桑园面积要发展到 16 万亩以上，鲜 茧产量目标在 2.5 万吨以上,将占广西总产量的 25%左右。 20XX 年该市从事蚕茧收购、生产的业户 89 户（其中增值 税一般纳税人 21 户，小规模纳税人 68 户） ，有 157 个蚕茧烤房、 20 多家蚕茧公司和 XX、XX、XX、XX4 家缫丝厂。当地可收烘完 全部鲜茧，20XX 年生产干茧 6000 多吨，约产白厂丝 300 吨,预 计 20XX 年当地厂家约产白厂丝 600 吨。 XX 蚕业发展的优势

3、（一）国际丝绸市场需求量相对稳定。 茧丝绸作为纤维 第 2 页 “皇后” ，对人体具有亲和力和舒适感，化工纺织原料无法代替， 特别是随着环保型消费理念的兴起，以蚕丝为原料的天然纺织 品越来越受欢迎。因而世界丝绸市场相对稳定，蚕丝产业是个 不会淘汰的产业。入世后，我国茧丝产业具有较强的比较优势， 20XX 年，我国茧丝产量约占世界的 70以上，茧丝年出口量占 世界贸易份额的 80以上，20XX 年各类丝绸产品对主销国家和 地区的出口量和出口额进一步增长，丝绸出口量在国际市场上 占有绝对优势。 （二）XX 是优质蚕茧的主产区。 XX 自然、气候、区位、 交通优势明显，桑叶产量高、质量好，养蚕批次多

4、，蚕茧质量 优、销路好，在广西乃至全国小有名气。 （三）XX 桑蚕业具有竞争优势。 桑蚕业属于劳动密集型 产业，XX 是广西经济欠发达地区，劳动力资源、土地资源丰富， 成本不高，农民种桑养蚕基础良好。XX 抓住国家“东桑西移” 计划实施的大好时机，积极种桑养蚕，已成为广西乃至全国桑 蚕生产第一大县市。 XX 蚕业发展存在的问题 XX 在加快蚕业发展中，也出现一些值得注意和亟待解决的 问题： （一）专业技术人员少，技术培训、指导跟不上。XX 有 7 万多养蚕户，且新区多，而全市从事桑蚕生产的专业技术人员 只有 10 多人，养蚕季节难以做到有求必应。 第 3 页 （二）蚕种供应跟不上。XX 市蚕种

5、站年制种能力 20 万张， 满足不了群众需求，20XX 年缺种 3 万张，20XX 年缺种 5 万张。 （三）蚕业管理体制未理顺。XX 市蚕业管理职能不尽明确， 市蚕办虽于 20XX 年初成立，但由于监督管理职能不明确，加上 市农业局也行使某些蚕业管理职能，两个部门不能整合资源， 形不成应有的合力，对生产经营、技术指导、市场监管缺乏有 效协调、制约机制，出现问题难以及时处理。 （四）市场管理不规范。一是蚕种市场还不够有序。市蚕 种场站自己制种发种，既是生产者，又是经营者，缺乏有效监 督；蚕种经营管理没有严格实行准入制度，蚕种发放出现混乱， 一些不法商贩甚至蚕业辅导员，受利益驱动，擅自从外地通过

6、 非法渠道调入蚕种发放给农民；桑苗、蚕药、蚕具市场也较为 混乱。由于监管不到位，加上相关管理条规不够完善，难以保 证农户饲养成效；二是烤房布局没有严格科学规划，蚕茧收烘 点设置过多，易造成无序、恶性竞争。 （五）缺乏龙头企业，产业链短。全市没一家上规模的茧 丝加工企业，现已有或在建的 4 家加工企业目前只有 1200 多吨 干茧加工能力，80以上的干茧靠外调外销。由于缺乏龙头加 工企业，产业链过短，产业化程度低，附加值低，没有知名茧 丝品牌，财税收入很少，蚕茧行情、价格易受外界制约，整个 产业抵御风险的能力脆弱。 （六）群众生产方式较落后，经营组织化程度低。种桑养 第 4 页 蚕农户多，零星分

7、散，规模偏小。全市 7 万多个养蚕户分散在 200 多个村，最大的一户蚕农也仅有 30 亩桑园，年养蚕 130 多 张，收入 8 万多元，而多数农户种三几亩桑。由于分散经营， 组织化程度低，对行情、销路不甚了解，难以抵御市场风险。 （七）养蚕大环境污染趋重。 由于私贩蚕种、蚕种发放和饲养批次过多，一些蚕农乱给 蚕添喂饲料，加上多年来没有进行彻底有效的消毒治理，造成 养蚕环境污染日趋严重，如不及时治理，将给蚕业生产带来毁 灭性打击。 加快 XX 蚕业发展的思路与建议 XX 市蚕业是在调整农业产业结构，推进农业产业化进程中 发展起来的，是壮大县域经济，解决“三农”问题行之有效的 途径。XX 在发展

8、蚕业经济中暴露出来的问题不容忽视，必须采 取措施加以解决，以巩固农业产业结构调整的成果，推进桑蚕 的产业化进程。 （一）实施“科技兴蚕”战略，加快推进蚕业技术进步， 提高桑蚕生产的科技含量。从总体上看，XX 种桑养蚕水平还有 待进一步提高。目前该市平均亩桑产茧量为 158.4 公斤，单张 蚕种产茧量平均为 36 公斤，比江浙一带低 8 公斤左右，质量上 也存在差距。因此，必须大力实施 “科技兴蚕”战略和桑蚕业 “优化工程” ，依靠科技进步抓好桑蚕的标准化、科学化生产， 积极做好蚕、桑新品种、新技术的引进、示范和推广，如抓好 第 5 页 高产桑园、小蚕共育、标准烤房等关键技术的样板示范，推广 生

9、态蚕业模式等，同时健全科技信息推广服务体系。在抓好 “优化工程”项目，大力普及科学种养技术时，要加大蚕区特 别是新区的技术服务力度。续建西南出海大通道高效农业示范 带桑蚕高产高效示范区，积极发展一批桑蚕专业乡（镇） 、村和 大户，重点在白伟村、孟山屯建立桑树新品种和蚕种新品种的 试验示范基地，通过示范点促进面上的推广，完成对全市桑园 的改造和一些高丝量品种的大面积推广饲养，提高 XX 蚕茧的品 位。从“标准”入手，加强蚕种检验、检疫。加大对蚕种站的 扶持力度，帮助其改善生产条件，扩大良种繁育生产能力，保 证充足优良的蚕种供应。要分步把种桑养蚕技术培训到全市所 有养蚕户，实行蚕种统一集中催青，全

10、市小蚕共育覆盖率要? 0以上，对全市各村屯养蚕大环境统一消毒。争取 3 年内，在 全市桑园面积超过 18 万亩的同时，平均亩产鲜茧 200 公斤以上。 （二）加强蚕茧行业管理，理顺服务管理体制。要健全蚕 业管理监督机构，把农业局有关蚕业管理职能和蚕办的职能合 二为一，统一由蚕办在市蚕业生产领导小组领导下行使蚕业生 产的组织、指导、检查、监督，搞好生产项目规划实施、烤房 设置、信息提供和经营管理等。同时成立桑蚕协会，实行行业 自律，以民间组织的形式帮助蚕农疏通产、供、销渠道，建立 风险防范机制，提高生产经营组织化程度。要尽快建立健全市、 第 6 页 乡、村、屯种桑养蚕技术协会并充分发挥其纽带作用

11、。 （三）加大市场整治，营造良好发展环境。加大对蚕用物 资市场的整治，规范市场秩序，保护蚕农权益。一是要规范蚕 种制种生产与经营，把蚕种生产经营和监督管理分开，打击非 法经营蚕种坑害蚕农的“种贩子” 。通过桑蚕协会等推行蚕种预 定制度和信誉卡制度，确定好蚕种发放批次，以杜绝外地非法 经营的蚕种进入，使养蚕形成批次，品种一致，蚕种质量得到 保证，蚕茧质量得到提高；二是合理布局烤房。XX 烤房烘烤能 力已超过蚕茧实际生产能力，烘烤证的发放一定要按桑蚕的面 积严格进行审批，原则上不宜再上新的小规模烤房，工商，蚕 办、技术监督等部门要加强对烘烤证及蚕茧经营公司的管理， 坚决取缔无证经营的地下黑烤房，蚕

12、茧经营公司数也应控制在 10 户左右；三是加强对经营蚕种、蚕药、蚕具、桑种、桑苗的 门面、摊点进行执法检查；四是加强蚕茧质量管理。质量技术 监督部门要严格执行茧丝质量监督管理办法 ，对违反质量标 准收购鲜茧的，严加处罚，从源头上引导蚕农提高蚕茧质量， 确保该产业健康、快速发展。要抓紧注册 XX 优质蚕茧原产地商 标，争创知名品牌。另外，要加强对蚕茧经营的税收征管，避 免漏征漏管。 （四）大力招商引资，加快发展蚕茧加工业。XX 蚕茧产量 居广西首位，20XX 年产值约为 3.4 亿元，是全市仅次于蔗糖 （约 3.7 亿元）的第二大支柱产业，是广西乃至全国优质蚕茧 第 7 页 原料基地，加上交通便

13、利，劳动力资源和土地资源丰富，招商 引资条件优越。因此，要在抓紧抓好嘉联丝绸厂一期工程和茂 源、荣华、宏翔等缫丝厂建成投产的同时，继续加大招商引资 力度，向江浙等地的大型茧丝绸深加工企业进行招商，发展龙 头茧丝加工业，力求所建的缫丝厂年消化干茧 6000 吨以上（按 现已投产和在建的几家丝厂的规模及生产能力，年消化干茧约 1200 吨左右，大量干茧都还靠外销） ，并打造 XX 茧丝品牌，提 升 XX 蚕茧产业，这样才能保证蚕茧销售有保障，减少蚕茧外流， 增加地方税收，提高经济效益。 (五)转变经营方式，推进桑蚕产业化。改变单户分散生产 经营管理方式，扶优扶强，重点扶持发展自然条件好、生产技 术强、种养水平高、产品质量稳的专业养蚕大户、村屯、乡镇； 积极发展“订单蚕业” 、 “公司基地协会农户”等现代经 营模式，实行“产供销一条龙，贸工农一体化”经营，使企业 和蚕农建立“利益共享，风险共担”的关系，推动蚕桑规模化、 集约化、区域化和产业化经营。