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1、第 1 页 X 乡党委社会治安综合治理工作先进交流材料 特征码 gAeiEvyoRFdEWFJIpZEp 我乡面积大，人口多，是一个拥有 2.8 余万人的一个大 乡，居民居住分散，村与村之间距离相对较远，南北两端的两 个村相距 50 多公里，东西北三面与各乡镇相通，外来人员较多， 也是清真寺、宗教教职人员、塔力甫、阿吉、野阿訇、重点管 理人员、 “两劳”释放人员较多的一个乡，宗教氛围浓厚，受极 端宗教思想的影响严重，社会治安秩序一直比较混乱，非法宗 教活动，地下教经活动屡禁不止，这些自然条件也为非法宗教 分子提供一个良好的滋生的土壤，在不同程度上影响和制约着 *乡的经济发展。 为改变这一状况，
2、确保社会稳定，进一步提高农牧民经济 收入，乡党委一班子人员认真对全乡的社会治安及稳定工作做 了一次全面的调查研究，及时摸清情况，掌握第一手资料，进 一步统一思想认识，明确工作重点，积极探索抓稳定促发展的 新路子。 乡党委始终把维护稳定工作作为我乡的核心工作、压倒一 切的工作来抓，坚决贯彻执行上级党委、政府关于维护稳定的 一系列指示精神，严格落实 WW 各项措施，紧紧围绕地委提出维 第 2 页 护稳定的“五种观点” 、 “六项措施”创造性地开展工作，在县 委、县人民政府的领导和支持下，取得了一定的成绩，为开展 各项工作奠定了良好的政治稳定环境。 我们乡的做法是： 一、从班子建设抓好，加强稳定工作
3、的领导。 抓好稳定，领导是关键。首先使党委一班人思想、行动统 一到“稳定压倒一切”的认识上来，克服个别干部不能始终保 持清醒的头脑，思想上存在厌烦情绪，形势稍微平稳一些，就 以为天下从此太平，可以高枕无忧，产生松懈麻痹的思想。各 班子成员从乡党委书记开始，率先垂范，警钟长鸣，时刻告诫 班子全体人员和全乡干部，稳定是大局，是做好各项工作的前 提，只有思想统一了，各项工作才能顺利进行。与乡党委各成 员签订了综合治理责任状，包村包点，任务明确，责任到人， 各领导负责村社会稳定的好坏，直接与年终考核挂钩，真正使 每位领导人人树立“稳定压倒一切”的思想。 二、找出影响本乡社会稳定的不利因素，明确工作重点
4、。 针对我乡宗教气氛浓厚，非法宗教活动和地下教经活动屡禁不 止的情况，乡党委高度重视，经过认真调查研究，深刻分析了 其存在和产生的原因。一是由于对广大农牧民群众宣传党的宗 教管理政策和社会治安有关法律、法规不够深入，方法简单， 个别农牧民法律、法规意识淡薄。存在着很大的缺陷和漏洞， 甚至存在对外来人员不管不问，听之任之，既不过问登记，也 第 3 页 不向党委、政府和派出所汇报，使非法宗教分子有了可乘之机； 二是对“两劳”释放人员和重点监控人员管理措施不到位，整 治非法宗教活动力度不够，措施和方法单一。以往对查处的非 法宗教活动者仅限于经济处罚，且很少，不仅不能使非法宗教 活动分子及时悔改，而且
5、其抱有侥幸心理者从事非法宗教活动 越来越频繁，即使受到经济处罚，个别同情者也会以更多的捐 助资“帮助”非法宗教分子；三是有非法宗教分子生存的土壤。 由于我乡宗教氛围浓厚，信教群众之多，加之管理力度不够， 为非法宗教分子提供了生存的土壤和环境。针对以上存在的突 出问题，他及时调整部署，明确了当前稳定工作的重点，加大 打击力度，进一步完善健全防范措施和信息情报网络。 三、积极为综合治理和宗教管理部门创造便利条件。在乡 地方财政十分困难、各项工作任务繁重、人员紧缺的情况下， 尽一切可能首先保证 zd 统战办公室干部专职专用，全身心地投 入到综治工作之中。同时，乡党委每年划拨专项资金用于综治 办硬件建
6、设和综治宣传工作。 四、200X 年乡党委维护稳定的具体做法 200X 年底，我们在县 zd 委组织召开的稳定工作紧急会议 后，迅速召开由乡领导参加的社会治安综合治理、宗教事务协 调领导小组的扩大会议。会上专门研究讨论依扎布特组织、 “四 种分子”的活动情况，揭露依扎布特组织对社会带来的危害,让 人们认识到依扎布特组织的真实面目。根据当前情况，我乡制 第 4 页 订出了完整的工作方案并把责任落实到人头。具体工作如下： 1、20XX 年 12 月 26 日上午，我乡召开了由村级干部、三 老人员、十户联防组长代表、站所领导、乡机关干部等 271 人 参加的动员大会，会议上让人民群众清楚地意识到我乡
7、目前的 敌社情情况，动员人民共同行动，加强各种防范措施，创建一 个健康、平安的社会环境。 2、经组织有关部门在我乡进行排查，共查出了 6 名依扎布 特组织的成员。其中阿布里米提艾海提，阿布都维力阿木 冬、吾买尔阿布拉等三个人目前在*乡，他们三个人的活动 目前已在我们的掌控中，到目前为止没有发现非法行为。吾买 尔努尔买提不承认自己是组织成员，并要求重新进行审查， 他说从来没有听说过“伊扎布特”组织的名称；阿里木乃木 提拉不在我乡，在和田县拉依卡中学任教；艾合买提江买买 提明 20XX 年因为工资没有落实，放下工作回到原乡木奎拉乡。 经过认真排查，除了以上 6 个人以外，到目前未发现依扎布特 组织
8、的新成员。 3、对“四种分子”的行为，我乡到目前为止虽然没发现任 何非法活动，但在我乡范围内存在一些野塔里甫、阿訇群体聚 集来往的行为，他们的行动诡秘，我乡正在加紧调查，重点监 控，3 村阿布里米提阿布都维力，4 村吾买尔吐尔逊买提， 12 村阿里木阿布都热依木、阿布都克热木阿布都艾尼作为 重点监控对象。 第 5 页 4、我乡稳定工作中出现问题较多的原因，主要是我乡酒吧 较多，易滋生许多的社会治安问题，我乡已经采取各项措施加 强对酒吧的监督管理工作。 5、为了防控各种案件、事件的发生，在加强法律、法规的 宣传的同时，以派出所、乡武装部为主，充分发挥民兵作用， 加强巡逻工作，节假日期间进行昼夜巡
9、逻，对存在的不稳定因 素及时发现、及时进行处理。 6、加强了对“五支队伍”的管理，充分发挥“五支队伍” 在维护稳定中的作用。我乡“五支队伍”人员众多，达 752 人。 在稳定工作方面，加强了对“五支队伍”的管理，委派他们中 的 60%以上的政治上可靠的人员任各村“十户联防”的组长。 7、乡党委出台了举报非法宗教活动的奖励制度，从乡财政 中拿出 5000 元作为信息情报费，不论是干部还是农牧民群众， 凡是提供线索的，经核实后，乡党委给予 300-500 元的经济奖 励（但不公开） ，信息特别重大的，给予 1000 元的奖励。这一 制度出台后，农牧民群众主动向乡综治办提供信息的积极性得 到了提高，
10、把很多影响社会稳定的因素消灭在了萌芽状态。 8、全面推进依法治村工作。加强了对法律、法规的宣传， 使农牧民群众知法、懂法，从而加强了对村干部权利的约束与 监督。同时，与我乡 6000 户农牧民群众签订了依法治村责任状， 杜绝了许多纠纷和案件的发生，有效地维护了广大人民群众的 根本利益。 第 6 页 9、通过乡有关部门的共同努力，我乡的社会、政治环境不 断得到改善。但仍有一部分群众因为法律意识薄弱，加之在部 分不良思想的影响下，出现些非法活动的表现。如：最近我乡 19 村 3 组出现清真寺的依玛木擅自把自己的座位转让给别人的 情况；6 村发现一起地下教经点，共有 5 人参加。乡党委根据 地委对稳定工作采取的“露头就打”的方针，对出现在情况采 取有效的措施进行处理，确保各种不稳定因素消灭在萌芽状态。 以上是我们结合我乡特点抓稳定工作的一点粗浅体会，同 其他乡相比我们还存在一定差距。我们要在地委、县委的领导 下，借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步抓好*乡的社会 稳定工作，树立“争先创优”意识，使我们的工作再登新台阶。