社区党建上半年的考评总结19篇.docx

1、社区党建上半年的考评总结19篇篇1：社区党建上半年考评总结社区党建上半年考评总结社区党建上半年考评总结为了加强对社区党建工作的领导，落实党建工作责任制，抓好党的建设工作的检查落实，街道党工委成立了社区半年党建检查考评小组，分别于8月2日-8月15日对各社区的半年党建工作进行检查评比。现将考评工作总结如下：一、支部重视。各党支部对党建工作比较重视，支部书记能够负总责亲自抓，其它班子成员和街道包社区服务组能配合协力抓。初步形成齐抓共管的格局。各支部基本能够完成好党工委下达的阶段性党建工作任务，“三会一课”等会议制度比较健全落实，为民办实事有研究、有计划；大部分社区居务公开工作正常规范；党费能够足额

2、按时上交；对后备干部的培养考察都比较重视，后备常量保持三名以上。二、工作创新。各社区根据各自的不同情况，以开展保持共产党员先进性教育为契机，竞相开展社区党建创特色活动，鹤峰社区开展了廉政文化建设；单石碑、继光社区党员为民办实事成效明显，崇文社区文明创建独具特色；三元社区在维护安全稳定方面取得成效，培英社区帮扶成效明显，碧山社区相对后进整顿转化工作成效明显，特别在防台抗灾方面卓有成效。各社区党员志愿者服务活动正常化，服务内容更加丰富，各社区都将党员志愿者服务活动与社区联动服务、党员服务区活动相结合，有力推动社区各项服务活动的开展。三、存在问题。一是积极分子培养工作落后，崇文、鹤峰社区没有积极分子

3、二是发展党员工作不平衡，单石碑社区党员年龄老化；三是党建软件材料不够完善，鹤峰、继光、三元、单石碑社区党建软材料比较齐全，碧山、培英社区软件材料不够健全;四是村帐管理不够规范，“三审制度”执行不到位，培英、三元社区有部分票据审批不符合规范。针对上半年检查存在的问题，下半年社区党建工作要进一步加大力度，党工委将经常组织检查督促。对存在的问题进行通报。定期召开社区党支部书记、组织委员、街道包社区服务组组长联席会议，针对存在的问题进行分析，落实责任限期整改，确保年度社区党建水平整体提高篇2：社区党建上半年的考评总结社区党建上半年的考评总结为了加强对社区党建工作的领导，落实党建工作责任制，抓好党的建

4、设工作的检查落实，街道党工委成立了社区半年党建检查考评小组，分别于8月2日-8月15日对各社区的半年党建工作进行检查评比。现将考评工作总结如下：一、支部重视。各党支部对党建工作比较重视，支部书记能够负总责亲自抓，其它班子成员和街道包社区服务组能配合协力抓。初步形成齐抓共管的格局。各支部基本能够完成好党工委下达的阶段性党建工作任务，“三会一课”等会议制度比较健全落实，为民办实事有研究、有计划；大部分社区居务公开工作正常规范；党费能够足额按时上交；对后备干部的培养考察都比较重视，后备常量保持三名以上。二、工作创新。各社区根据各自的不同情况，以开展保持共产党员先进性教育为契机，竞相开展社区党建创特色

5、活动，鹤峰社区开展了廉政文化建设；单石碑、继光社区党员为民办实事成效明显，崇文社区文明创建独具特色；三元社区在维护安全稳定方面取得成效，培英社区帮扶成效明显，碧山社区相对后进整顿转化工作成效明显，特别在防台抗灾方面卓有成效。各社区党员志愿者服务活动正常化，服务内容更加丰富，各社区都将党员志愿者服务活动与社区联动服务、党员服务区活动相结合，有力推动社区各项服务活动的开展。一是积极分子培养工作落后，崇文、鹤峰社区没有积极分子；二是发展党员工作不平衡，单石碑社区党员年龄老化；三是党建软件材料不够完善，鹤峰、继光、三元、单石碑社区党建软材料比较齐全，碧山、培英社区软件材料不够健全；四是村帐管理不够规范

6、三审制度”执行不到位，培英、三元社区有部分票据审批不符合规范。针对上半年检查存在的问题，下半年社区党建工作要进一步加大力度，党工委将经常组织检查督促。对存在的问题进行通报。定期召开社区党支部书记、组织委员、街道包社区服务组组长联席会议，针对存在的问题进行分析，落实责任限期整改，确保年度社区党建水平整体提高篇3：社区党建年度总结精选一年来，在街道党工委的正确领导下，在辖区各单位的大力支持和辖区居民群众的积极参与下，社区以党建工作为核心，组织和带领广大社区居民开展党的建设、精神文明建设和社区建设活动。在服务居民，服务单位，服务社会上寻找社区发展的立足点，做了大量艰苦细致的工作。现将某某年度社区

7、党委的基本工作总结一、统一思想，完善和健全社区党健机制社区全体工作人员和全体党员以某某总书记的“某某某某重要思想为指导，坚持理论联系实际的方法，不断完善和健全社区党健机制。社区党委在某某年7月成立之初，设立了四个党支部，共有直管党员298名，随着新经济组织和新社会阶层的涌现，社区今年又新成立了华园支部和黄花支部二个支部，现社区直管党员已达305名，这些党员在社区党支部的领导下，队伍不断完善，他们积极配合社区参与社区建设，发挥党员先锋模范作用。2、社区成立了党建联席分会，成员由社区单位主要领导、居民代表共11位同志组成并设立了组长、副组长，该联席分会每季一次召开会议，对社区各项工作作出决策和参谋

8、并监督社区各项工作。二、认真思考、积极探索、打造社区党建新特色社区党委在街道工委的指导和支持下，将廉洁文化融入社区文化教育建设之中，开展了树新风、倡廉洁、促和谐、谋发展的“互廉倡廉”活动。社区党委坚持以邓小平理论和“某某某某”重要思想为指针，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以职业道德、社会公德、家庭美德为重点，以文化活动为载体，开拓创新，注重特色，发挥优势,全方位、多层次地开展了廉政文化建设活动。开展了一系列群众喜闻乐见的倡廉活动，把推进廉洁文化进社区与社区文化广场活动有效地结合起来，将廉政文化建设贯穿其中，使广大居民在心理上、情感上潜移默化地受到教育。建立了“互廉倡廉”进楼栋工作机制,制作

9、了百米“清风墙”，形成了独有的廉政文化。激发了社区居民参与廉洁文化建设的积极性，增强社区居民的廉洁、诚信、守法意识，形成了“人人思廉、户户保廉”的社区廉洁氛围。社区党委与关心下一代协会，还将廉政文化建设与未成年人教育相结合，利用暑期开展了“阳光暑期特殊课堂”系列活动。一是组织辖区内的“三好学生”参观廉政文化墙，并向他们讲述文化墙中蕴含的廉洁文化内涵及相关知识，对未成年人进行思想品德教育,并要求写好观后感。二是组织中小学生参加“社区图书漂流活动”，倡导学生暑期读一本好书，以书中的英雄人物来影响他们的人生观、价值观，培养艰苦奋斗、勤俭节约、爱惜资源、保护环境的良好习惯。同时开展“社区图书漂流”征文

10、活动。三是组织学生参与环保节能进社区活动，开展回收废旧电池、使用节能灯具，倡导家庭使用布袋、竹篮，捡拾白色垃圾，拒绝白色污染等活动，从小培养他们的绿色环保意识。三、齐抓监管，努力提高社区党员素质抓好社区内各类党员调查摸底工作。针对国有企业改革的不断深化和农村剩余劳动力向城市转移，进入社区的党员数量迅速增加的情况，社区积极做好下岗职工党员、离退休党员、退伍军人党员、大中专毕业生党员和流动党员的登记管理和教育工作，组织开展党的活动；重点做好辖区单位党组织和八小时以外党员的调查摸底，建立流动党员管理站，加强沟通联系，积极探寻直管、代管、协管、联系等社区党员教育管理的新途径。四、立足服务，发挥社区党员

11、先锋模范作用社区党委坚持以服务辖区单位和社区居民的生产、生活为中心,通过选准活动载体，进一步丰富社区党建工作内涵，提高社区党建工作水平，增强社区党组织的吸引力和凝聚力。篇4：社区党建年度总结精选某某年某某社区党总支工作以开展解放思想、转变观念和深入学习宣传某某大精神为契机，紧紧围绕”坚持科学发展，构建和谐社区”这个主题，组织发挥社区党员先锋模范带头作用，充分调动党员的积极性。努力协助推进社区各项工作的落实与开展。具体工作是:、围绕核心，以社区党建带动社区创建工作。赢得民心是社区顺利开展各项工作并取得实效的关键。社区围绕全年的工作核心，坚持以党建为龙头，有条不紊的认真做好社区的各项工作，以活动为

12、载体，开展丰富多彩的活动充实居民的日常生活，用真情凝聚民心，用真心赢得民心，以社区党建带动社区工、青、妇等团体共同创建工作。社区党总支坚持以服务社区居民为中心，提高社区党建工作水平，增强社区党组织的吸引力和凝聚力。1、认真抓好社区党委及社区班子人员的思想建设、作风建设提高他们的自身素质。定期组织党员开展组织生活会。同时组织社区党员学习届四中全会精神，将科学发展观的有关资料、学习手册等分发到每位党员手中，保证社区的每位党员都能够学习到党的精神和政策。为加强科学发展观的学习，以党小组为单位，定期召开座谈会，采取党员集中学习和个人学习相结合的方式，增进对科学发展观的认识，鼓励党员们参与社区事务、畅谈

13、社区的建设，提合理化建议，提高党员在居民群众中的带头作用。通过开展党员活动，强化党员意识，号召党员以身作则，积极为构建和谐社区出谋划策,用自己的言行影响身边的人。真正将群众的满意度作为自己工作的首要考虑2、把握龙头“聚合力”，共驻共建、促和谐。社区党总支把组织建设和谐社区创建工作有机地结合起来，进一步激发和调动驻社区单位党组织的主动性，以社区党组织为“龙头”，通过“资源共享、优势互补、协作共建、共同发展”的工作机制，使辖区单位积极参与文明和谐社区的建设。提升了社区服务功能，营造出了“我为人人、人人为我”的社区共建氛围，推动了社区建设和社区党建工作的全面发展。3、开展社区丰富多彩的文化活动。为了

14、加强思想文化阵地建设,激发社区居民文体活动的积极性，社区党委经常组织开展群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动，营造社区清廉氛围，设立固定的宣传栏、墙报宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式。二、扩大社区党员队伍为加强党组织的凝聚力、战斗力。为了扩大党员队伍，社区党总支还积极培养入党积极分子，为党内输送了新鲜血液。一年来，在全体社区班子成员的团结协作、努力拼搏下，社区各项工作取得了一定成绩。虽然取得了不少优异的成绩，但这与上级要求、居民期望还有一定的距离，在新的发展环境和新的要求下,社区还有更多的工作要去做，展望未来，将以求实、求新、求进的工作态度，继续围绕创建和谐社区的工作目标

15、推进社区工作更上一层楼。某某年社区党建工作计划某某年社区党建将以某某大某某届四中全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针，按照街党委的总体部署，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合社区实际特制定工作规划：一、加强组织建设。1、加强各支部班子建设。思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的

16、群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。“双重”管理，并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容,切实加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用。三、加强作风建设。1、进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念。2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则，开办社区共驻共建联谊活动，积极为社区群众服务。3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务，提高居民参与社区建设的积极性，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。4、建全党建工作责任制，签订党员目标管理责任书，实行定岗定责，做到目标

17、明确，责任到人。四、强化制度建设。1、加强党总支部的规范化建设，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制原则。精神，通过学习教育，不断使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。2、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，尽管工作繁忙，但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习，并把党员干部的理论学习落到了实处，使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高，观念不断得到转变。（二）强化责任落实，强化党建工作的领导。1、落实党建工作目标责任。社区制定了党建工作

18、计划，对全年党建工作作了全面安排部署，明确了工作目标。2、加强制度建设。在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化。3、抓党建工作，认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足。3、完成了党员党组织信息库建设，党员信息管理工作得到进一步规范。（五）存在的困难和问题：一是对新的理论和政策的学习不够；二是各种制度有待进一步完善；三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强；四是由于受经济条件的制约，党员中的致富带头人所占比例不多。在下一年的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，强化责任，精心谋划抓落实；二是加大党员的学

19、习教育；三是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；四是认真抓好第三批深入学习实践十九大精神。篇I1.社区党建工作总结作风、工作作风、领导能力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。二、强化民主与法制建设，深入贯彻XX大精神1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的XX大精神和新党章，学习中共中央关于推进农村改革发展若干重

20、大问题的决定等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于XX大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余坂后闲聊等形式走进群众，切实做好了XX大精神的宣传教育工作。2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作，从硬件上、软件上着力打造社区品牌，逐步形成以社区党建为龙头，社区建设为基础，社区服务为核心的社区建

21、设与发展新格局。3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。三、加强党的组织建设，夯实党的工作基础社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强“两委班子”队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现XX社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支咳嗽崩啾鹉幸蛭秧遇纯霾患选2.荒懿渭友暗牡吃4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17

22、名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。四、关心弱势群体，凝聚党心民心为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间，既组织了广大党员群众开展互帮互助，又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问，并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中，

23、社区党支部、居委会共募集救灾款24457元，广大党员和居民群众以自己的微薄之力，奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。五.凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐，积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建，广泛争取社会各界的大力支持与帮助，共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的XX社区建设良好氛围。今年以来，XX社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献

24、友爱、互助、进步为载体，积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动；与驻辖区各单位党组织联络，协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防，公共建设联办,文明社区联建的发展新格局；积极推行“在职党员双重联系，双向反馈制度”，挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源，发挥辖区内单位党建工作的特色，进一步强化了社区服务功能，完善了社区服务体系，全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。XX年，XX社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。篇12：社区党建工作总结改革开放以来，特别是

25、从90年代初开始，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来，我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力，大力改善社区党建的硬件设施，不断提高社区工作者的整体素质，不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制，取得了一定的成效。一、我县社区党建的主要成效近年来，洞口的经济总量和综合实力不断增强，城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著，在经济建设和城市建设快速发展的同时，社区党建工作也取得了长足发展。主要表现

26、为：（一）社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中，县委结合本地实际情况，学习和借鉴兄弟省市县的先进经验，先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理，有利于资源开发，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，科学合理地对全县居民区进行调整定位，将居民委员会改称为社区居委会。同时，按照党章的有关规定，全县各社区都成立了党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中，按“条块结合、以块为主”的思路，

27、打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与”的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向“三新”组织和社区各阶层拓展，使社区党建取得了实质性的进展和突破。（二）社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中，各镇按照“人员缩减、待遇提高、素质优化的原则，采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举，调整充实了一大批社区工作者。据统计，全县各社区公开招聘社区工作者3xxxx,占社区工作者总数的3x

28、xxx0镇党委下派XXXX,占社区工作者总数的XXXXo原有留用4xxxx,占社区工作者总数的4xxxxo全县社区工作者由原来的12xxxx,减少到7xxxx,净减4xxxxo平均年龄40岁，其中30岁以下的Ixxxx,占总数的IxxxxO大专以上文化程度XXXX,占总数的XXXXO党员3xxxx,占总数的4xxxxo社区女工作者4xxxx,占总数的4xxxxo社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善，整体素质有了进一步提高。（三）社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有XXXX以上正式党员的非公有制企业中，单独建立党组织的比例已达6

29、xxxxo二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下，各社区在试点的基础上，全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作，积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有120XXXX在职党员到社区登记报到，各城区建立了在职党员参与社区建设活动的双向联系登记册，广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献，在社区和群众中产生了强烈的反响。（四）社区党建的硬件设施有所改善。近年来，县委县政府加大了社区建设的投入力度，在人、财、物方面作出了一系列政策规定,为开展社区党建工作创造了条件，奠

30、定了基础。（五）社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点，建立各种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求，陆续组建党员志愿者服务中心，党员互助与奉献服务小分队，党员专业服务小组（参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组）等组织。据统计，全县已建有60支党员志愿者队伍。有100xxxx名党员自愿参加。设置了党员奉献”雷锋角“、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗，”实话实说“意见箱和便民联系箱,广泛开展”凝聚力工程“、”幸福工程“、”希望工程“、”党员十

31、旗百岗“、”千名在职党员社区奉献日“、”千名党员情系社区走访“、”社区民意大征集“、”树好党员一面旗（用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献）“、”四进家门“（法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家）、”五个一“（当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事）活动。同时，各城区在社区党建工作中，抓典型、带一般，认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性，进一步密切了党群关系，充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。（六）社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下,

32、各城区的社区共建工作生动活泼，富有成效，社区共建做到了有人管事，有钱办事，有章理事。目前，全县2xxxx新建社区与7xxxx县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子，形成了上下联动，运作有效的共建网络。县、镇先后作出了配套、调整、收回、置换、购租”以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定，采取了调查核实、督促落实、限期到位”的措施，使社”五室三站二栏一楼一场所”的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下，设立了”社区建设基金“和”凝聚力工程基金，为社

33、区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因（一）社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员,二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人

34、正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为“需求型”、“普通型”、“单位型”“社会型”四种类型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系；“普通型”指双方不存在或很少存在相互依赖关系；“单位型”指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区，即“职工”等于“居民”的关系；“关系型”指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认

35、为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。第三，在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位（主要是市、省、国家部委所属的企事业单位）没有对自己投身社区党建作硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得

36、联系，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如，社区党建的理论和实践，虽也赖于社区党建工作者的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。（二）社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛

37、盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面：第一，历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说，居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的，这一问题在一个相当长的时间内都将存在，并困扰社区党建工作的开展。第二，社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位

38、在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。第三，任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温，使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。第四，支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。（三）社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。

39、与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有三新组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年，几十年的实践，形成了一套较为完整的工作模式和操作程序，而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时，由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作

40、的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配，但在目前的情况下，一时还难以做到，相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为：第一，工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦”的奉献精神。社区工作者中有2xxxx不居住在本社区,占社区干部总数的3xxxxo他们上班来办公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和度大为下降。第二，政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡，但其中无不隐忧着种.种政治问题苗头。比如稳定问题、

41、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现，争取把问题在其萌芽阶段予以控制，则基础牢，地不动，山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。第三，知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白，身为从事社区建设和社区党建，却不明白社区是怎么一回事。第四，领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能,协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历，另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。第五，心理素质不够好。在社区

42、工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到。在这种情况下，社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作，心生厌恶；面对不理解，心生愤怒；面对困难，心生气馁；在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。产生上述三对矛盾的原因是多方面的，主要原因有以下几点：一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象，一方面，在于人们的观念一时还不适应“大政府、小社会”向“大社会、学政府”的转变，一定时期的社会

43、意识滞后于社会存在，这属于前进发展中的正常现象。另一方面，部分同志对社区党建认识上的差距，在思想观念转变过程中产生的消极情绪，这主要是宣传引导的力度和深度不够，各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果，还没有完全到位。二是社区党建工作缺乏外部的推动力。通过制订改革措施、健全制度、推广典型，进一步深化和加强社区党的建设推动力不足;社区党建的理论先导作用也不强，没有形成一套理论与实践相结合的，既有深度又便于操作的理论体系和指导观念，以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践；政府职能转换未严格遵守“权随责走，费随事转”的原则，政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费

44、远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区“一把手”难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的“三难”况。各城区和镇党委较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够，以致出现了一些工作被动，创新不够，纪律松懈，方法简单，态度不好等问题。三、进一步加强和改进社区党

45、建工作的思路针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾，总结我县近几年来开展社区党建工作的经验，在深入调查研究，广泛征求听取意见的基础上，我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路:（一）社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势,以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。第一，充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能，就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育，把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和

46、工作目标措施等，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元，怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作和实施“凝聚力工程”，把社区居民和社区单位扭成一团，共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成，关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作，努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的

47、示范作用。社区建设常常会遇到一些困难，遭受一些挫折。为此，社区党组织应号召社区党员率先垂范，以榜样的力量带动社区成员和社区单位，克服困难、树立信心、积极奋进。从近几年来的实践情况看，要确保社区党组织在社区组织中的领导核心地位，必须坚持“党为核心，议行分设”的工作制度。设立“一个大会，两个机构（社区成员代表大会，社区议事委员会和社区居委会）的组织体制。社区党组织主要是管全局、抓大事，提出社区大政方针的决策建议，协调议事层和干事层之间的关系。社区议事班子在协商推举的基础上，由社区成员选举产生，实行兼职制。其职责是按照社区议事规则，围绕本社区的重大事项参政议政，出谋划策。社区居委会（干事班子）成员，

48、采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表大会依法选举产生，实行专职制。干事班子是社区管理、服务的中坚力量，在社区党组织的领导下，按照城市居委会组织法和社区自治章程履行基本职责。坚持这一制度有利于自上而下地贯彻落实上级党和政府的方针、政策和工作部署，有利于从组织上确保社区党组织领导核心作用的发挥，有利于相互监督和共建社区。第二，充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织，如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等，有数量不一的驻区行政企事业单位组织，还有不少新生的”体制外“性质组织。众多的社区组织，是社区组织化的基础，是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设，必须充分发挥

49、这些组织资源优势。一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求，实际操作起来应该说是有法可依、有章可循，关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能，又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法，实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主政治建设。二是社区党组织要处理好与驻镇单位的关系，尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我市街道、社区党组织与驻区党组织联手开展的”五联五共“（思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓）活动，就是社区基层党组织发挥社区资