《XXXX县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXXX县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告.docx（16页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 XXXX 县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情 况的报告 特征码 SEhXVLzyMNRwmIeHapYK 在召开县十二届人大四次会议期间，代表们共提出各类 建议 69件。这些建议涉及农林水电、工交、财贸、城建、环保、 旅游、土地、供销、乡镇企业等经济建设类的有 53件，占 76.8%；涉及教育、卫生、电信、广播电视等社会事业类的有 11件，占 15.9%;涉及公安、人事、扶贫等综合类的有 5件，占 7.3%。其中交由政府系统办理的有 68件，占代表建议总件数的 98.6%。按“分级负责，归口办理”的原则，68 件建议分别落 实到政府 19个部门负责办理。 一、基本情况 根据分
2、类标准，经逐件核定，办理情况分为以下四类： 第 2 页 （一）A 类：建议所提问题已经解决或基本解决的有 21件，占 总件数的 30.49%。比如：蔡光发代表提出的建议返还 95年 上交的预留更新费 15000元 （第 34号建议） ，经过林业部门调 查，里古白村委会 1995年以间伐方式采伐杉木 1500立方米兴 办公益事业，按政策规定每立方米收取预留造林更新费 10元， 共计 15000元，现已返还里古白村委会。陆自美代表提出的 要求解决团结村委会老二寨小组过河难建造简易桥 （第 9号 建议） ，在省州对乡村驿道桥建设没有专款补助的情况下，县政 府筹集资金给予了补助，解决了建造简易桥的问题
3、。张帮云代 表提出的建议县政府解决县城几个大理石厂的石浆污染农田 的问题 （第 16号建议） ，县城内的大理石厂在县环保部门的督 促下，修建了沉淀池，对生产中排出的污水进行处理，但由于 打捞不及时，石浆污水外溢，流入农田，造成污染。县环保部 门通过实地调查取证后，认为反映情况属实，督促厂方对受污 染的农田进行了经济补偿，并加强了污水处理设施建设。李国 清代表提出的关于请求检测黄磷厂是否有粉尘污染 （第 24 号建议） ，1996 年群众反映过黄磷厂粉尘污染一事，县农环站 到实地摘取了植物标本到省农业环境监测中心检测，经过监测， 符合国家规定的标准；同年该厂请个旧市环境监测站对该地区 第 3 页
4、 的大气环境作了监测，结果表明符合国家规定的标准；2000 年 经州环境监测站对该厂排放的烟、粉尘进行监测，各项指标均 在国家规定的范围内。邹开德代表提出的建议为白云乡 20XX 年“普九”解决中学校舍设施的问题 （第 51号建议） ，经县人 民政府多次汇报，争取了国家第二期贫困地区义务教育工程项 目土建经费 885万元，省州将按年度项目计划于 20XX年前拨付 完毕。县教委已对白云中学预安排 70万元的扩建经费，待项目 经费到位，便可动工。张学柱代表提出的建议加强城区交通 秩序管理，治理整顿城区交通混乱 （第 59号建议） ，县委、县 政府历来都十分重视城区交通安全工作，20XX 年 6月
5、28日县 政府下发了关于整顿城区交通和市场秩序的通知 （屏政发 20XX48 号） ，成立了城区交通管理领导小组，指定了客运 车辆停放地点，加强了对城区机动车辆乱停乱放的管理。同时 在财政十分困难的情况下，专门增招了 4名城区交通协管员， 并以公安为主，组建了城区交通秩序执法队，有效改善了城区 道路交通秩序。张永庭等 2位代表提出的请求帮助解决新现 乡村公路遗留问题 （第 3号建议） ，昆河公路改道后，原穿越 新现集镇的过境公路，因交接手续不清，致使该段公路一直无 单位管养，经县交通局的努力，已纳入 XX县地方公路养护范围， 同时县地方公路段已与新现乡政府达成协议，该路段交由新现 乡政府负责管
6、养，地方段每年补助乡政府养护资金 2400元。另 外，坐斗公路系村委会公路，每公里有 8000元的补助资金，经 第 4 页 县政府及县交通部门的努力，已于 20XX年 2月竣工通车。王秀 华等 10位代表提出的关于修建金厂河桥 （第 14号建议） ， 金厂河桥属人白公路配套工程，县财政已借出 5万元专款投入 工程建设。经过努力，金厂河桥已于 20XX年 9月竣工通车。 （二）B 类：建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有 30件，占总件数的 43.5%。比如：李国代表提出的建议县政 府打通县粮食局至县中医院道路 （第 18号建议） ， 1998 年县 政府行文扩建建设路北段时，县城建、土地
7、部门就对该段路作 了初步设计，打通该段路需拆迁二十余户农户和部分单位的房 屋，拆迁费用是建设费用的 10倍，县城建局已立项上报省州争 取建设资金，待资金落实后及时组织实施。吴自明等 11位代表 提出的关于加快湾塘乡集贸市场建设 （第 25号建议） ，县政 府对此专门成立了领导小组，组建了机构，落实了人员，召开 了现场办公会。县城建部门已于 2000年初组织人员完成了湾塘 新区的规划设计，并积极上报省州争取建设资金，目前正在抓 紧建设。杨忠华等 10位代表提出的把滴水层乡集贸市场开发 列为小城镇建设项目，解决滴水层乡无市场的问题 （第 20号 建议） ，经县城建部门调查，滴水层乡集镇距县城较近，
8、绝大部 分物资自然向县城市场流通，现有市场无更多的人进行商品交 第 5 页 易，目前再兴建产品交易市场不符合实际。根据县委、县政府 关于加快小城镇建设步伐的决定 ，已把滴水层乡集镇建设纳 入县城建设总体规划，定位为县城的工业区、蔬菜供给基地。 秦高德代表提出的村村通公路，打击无牌、无证、无照和黑 车黑户 （第 58号建议） ，县委、县政府十分重视，把交通列为 我县“十五”期间的一项重要任务，以县城为中心，县乡公路 和乡村公路为网络，国家和地方一起上，构筑内通乡村、外通 周边市县的交通网络。 “十五”期间重点完成人白公路、白团公 路建设和芷白公路、大围山公路改造，实现村村通公路，加快 自然村公路
9、建设，强化公路管养，提高通载率。建议中提到的 打击无牌、无证、无照和黑车黑户的问题，县公安局从 20XX 年 6月 11日起在全县范围内开展了“拉网式”排查无牌无证机 动车，查出一批被盗抢的机动车和 595辆无牌、无证、无照车 辆，并对无牌无证机动车辆采取“先纳入、后管理，先管理、 后规范，先规范、后完善”的办法进行管理。李家春代表提出 的建议县人民医院强化服务意识，提高医疗技术水平 （第 53号建议） ，2000 年，县医院针对全院医务人员的服务态度问 题，在全院开展了行风建设工作。通过开展行风建设，使医务 人员增强了服务意识，服务态度有了明显改变。医疗技术水平 方面，县卫生局适时选送县医院
10、、乡卫生院医务人员到省州医 院进行业务培训，在一定程度上促进了医疗技术水平的不断提 高。李春荣等 10位代表提出的关于给予安排解决湾塘乡有线 第 6 页 电视联省、州网络 （第 55号建议） ，原计划纳入全州光纤网建 设第一期工程的滴水、新现、白河、湾塘四个乡有线电视网络， 由于经费未能落实，在第一期建设工程中未能与州同步实施。 根据湾塘乡的实际，计划在第二期光纤网建设工程中予以考虑。 侯有兴代表提出的要求县政府考虑将平田老鹰坡几户农户异 地搬迁 （第 60号建议） ，目前，我县特困群众大都居住在基本 丧失生存条件的深山区和石山区，自国家实施异地扶贫开发以 来，县委、县政府对异地搬迁工作非常重
11、视，已规划将这部分 特困人口转移到县境内低海拔地区的马卫、热水、五家、卡口 片区实施异地移民开发，现已规划的开发区内，已以“公司+农 户”的模式进行小规模异地移民。此外，我县编制上报的 6000 人异地扶贫开发项目已经省政府批准，待派专人对平田老鹰坡 农户搬迁进行调查后，可纳入总体规划一并实施。罗福应代表 提出的白云乡农村基金会存款取不到的问题 （第 28号建议） ， 根据国务院办公厅和省政府关于清理整顿农村合作基金会的通 知精神，我县农村合作基金会于 2000年 3月 3日统一关门停业， 由县基金会清理小组对全县农村合作基金会的资产负债情况进 行全面清查核实。县政府于 2000年 8月 15
12、日下发了关于农 村合作基金会清理整顿情况的通告 ，全县农村合作基金会于 2000年 8月 15日起，按照通告规定，兑付股金和代管资 金 80%。白云基金会到 20XX年 7月 28日止，兑付股金 44.81 万元，未兑付 4.64万元。未兑付股金和代管资金将按县委、县 第 7 页 政府下发的关于清收农村合作基金会借款的紧急通知 （屏发 20XX30 号）办理。王得强代表提出的采取倾斜政策，加 大新现河沿岸村寨沼气建设力度 （第 30号建议） ，县委、县政 府十分重视对新现河流域生态环境的保护建设，于 2000年 11 月 23日出台了关于新现河流域综合治理的决定 （屏发 200026 号） ，
13、提出了明确的治理目标和治理措施，对新现 河沿岸村寨沼气建设给予了政策优惠。在资金扶持上，执行 决定中提出的“建一口三配套沼气池，县级补助 350 元”的政策，补助资金主要用于解决水泥、灶具等，同时还安 排人员给予技术上的指导。李平华等 11位代表提出的关于新 华乡机关人畜饮水工程的问题 （第 40号建议） ，为了解决新华 乡机关的人畜饮水困难问题，县委、县政府已决定兴建余家旦 水库，县水电部门已完成水库勘测和内业设计，目前已全面启 动工程建设。张学柱等 11位代表提出的加大农业基础设施建 设，提高农业抵御自然灾害能力，保证旱涝保收 （第 27号建 议） ，加强农业基础设施建设，提高农业抵御自然
14、灾害能力，在 我县农业发展中一直处于首要位置，政府每年都要投入大量资 金加强建设。20XX 年初，县农业部门向省州上报了我县农田水 利建设和中低产田地改良可行性报告，目前，省州已批了 200 万元资金，解决 8000亩的旱作节水农业。 第 8 页 （三）C 类：建议所提问题因目前条件限制或其他原因，暂时 不能解决，留待以后研究解决的 17件，占总件数的 24.6%。比 如：关于帮助解决凹嘎、水田、石坎、胜利村委会建盖办公楼 所需资金的问题，张家春、陶绍全、廖兴合、王永彪代表提出 了第 42、44、45、46 号建议，在政收入增长缓慢，收入与支出 比例反差越来越大，财政供需矛盾十分突出的情况下，
15、每建一 个村委会，县财政补助 10000元的政策不变，不足部分只有积 极向省州争取资金，逐步进行解决。杨光荣等 11位代表提出的 关于自然村公路建设给予补助 （第 11号建议） ，目前，省州 对乡村公路建设给予每公里补助火工材料款 8000元，对自然村 公路建设没有纳入补助计划，而我县财政又处于收不抵支的状 况，对建议反映和要求解决的问题一时难以解决，只有待今后 财政状况好转再给予考虑。胡绍兴代表提出的建议放开化肥 市场 （第 65号建议） ，为切实做好 20XX年全州的化肥等农资 供应工作，州政府根据省政府的有关文件精神，印发了关于 做好 20XX年化肥等农资供应工作的通知 （红政发2000
16、102 号） ，明确规定全州 20XX年执行边疆、内地区别对待的化肥流 通管理方式，含 XX县在内的边疆六县化肥流通管理继续实行直 接计划管理为主，政府定价的经营模式。边六县化肥经营渠道 只是供销社农资公司，其他单位和个人一律不得从事化肥经营， 并确定边六县的化肥价格由州物价局会同州财政局、州供销社、 第 9 页 州农资公司制定。因此，XX 无权擅自放开化肥经营市场。为切 实解决 XX化肥价格比内地市县价格稍高而导致农民负担较重的 问题，县政府已加强对供销部门的督促，在确保企业正常经营 的前提下，降低了化肥销售价格，经营的化肥品种价格均比州 物价局定价低。马学武等 10位代表提出的关于要求恢复
17、湾塘 乡有关站所 （第 67号建议） ，1994 年以来，湾塘乡工商所、 国税所、营业所、供销社、邮电所、粮管所相继拆并白河乡， 是符合湾塘乡实际的。主要因为湾塘乡经济基础相对薄弱，且 只有一个市场，涉及到的业务量不大，有的站所效益不好，收 不抵支，有的站所工作量小，职能弱化。为提高综合服务效能， 增强竞争能力，撤并乡镇部分站所实行区域管理、设点服务， 是符合我县乡镇部分站所实情的。但随着湾塘乡经济和社会事 业的发展，县人民政府将根据需要，协调有关部门对有关站所 逐步恢复。张石祥代表提出的建议适当降低城区农村电视信 号费 （第 54号建议） ，我县城区的有线电视收视费是经过州县 物价部门审核批
18、准，不属于多收或乱收的情况。我县由于网络 用户少，投资大，特别是对农村的投入更大，整个网络运行处 于收不抵支状况。如果再降低收视费，将会造成难以维护的状 况，但在服务上我们将全力提供优质服务，让广大人民群众更 加满意。黄大云代表提出的关于解决和平底咪底电话村建设 （第 56号建议） ，根据电信局技术人员勘察，底咪底距离和平 乡电信所较远，架设电缆无法解决，只有用光缆才能保证通话 第 10 页 质量，但架设光缆线路需要投入资金 50万元，而实际安装电话 的用户并不多，造成投入大而产出小。结合边远山区的实际， 可以采用 450兆无线电话来解决。廖兴合代表提出的关于修 建石坎村委会狗头山驿道桥 （第
19、 7号建议） ，驿道桥建设因无 专门补助资金，而我县财政又十分困难，无力解决，建议发动 群众投工投劳，财政给予一定补助。 （四）D 类：所提建议和要求因其他原因不能解决的 1件，占 1.5%。熊开云等 10位代表提出的要求政府再次解决木梯黑和 县茶厂以地换路而不履行合同的纠纷 （第 1号建议） ，县经贸 委于 20XX年 8月 30日深入木梯黑村民小组与村干部协商，但 由于种种原因，协商未果。9 月 14日，县经贸委又到滴水乡就 此纠纷问题与乡领导交换意见，由乡人大帮助协调，至今仍未 有结果。此问题在意见难以统一的情况下，建议双方通过司法 程序，由法院裁决。 二、主要做法 第 11 页 县人民
20、政府对办理人大代表建议工作历来十分重视，经过近几 年的实践、探索和总结，已基本形成了符合我县实际的制度比 较健全、程序比较规范、措施比较完备的建议办理工作管理体 系，办理工作基本实现了制度化、程序化和规范化。去年从收 到代表反馈的意见来看，满意和基本满意的占 100%，办理工作 取得了明显成效。主要做法是： （一）提高认识，加强领导 人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是对政府工作的 关心、爱护和支持，是法律赋予代表的神圣职责。作为政府机 关，认真办好每一件建议，有利于促进政府工作的民主决策和 科学决策，有利于促进政府提高依法行政水平，有利于促进党 和政府同人民群众的密切联系，提高工作效率
21、，更好地为人民 服务。去年的办理工作，在接到县人大常委会交办的 69件建议 后，县政府办公室进行了认真归类，按政府工作分工送各位副 第 12 页 县长阅示。为保证办理工作落到实处，20XX 年 5月 14日，县 政府召开了人大代表建议和政协委员提案交办会。县政府有关 部门领导及办公室主任参加了会议。县人民政府县长邓小礼、 县人大常委会副主任蒋子庭、县政协副主席万元书在会上分别 作了重要讲话和发言，提出了明确具体的办理要求，指出对建 议办理要进一步提高认识，并细化和落实到具体工作之中，结 合我县正在开展的 “三个代表” 学习教育活动，进一步解放 思想，更新观念，摆正位置，端正态度，以实事求是的态
22、度， 深入踏实的工作作风，认真研究和解决代表们反映的情况及提 出的要求，使建议办理工作提高到一个新的水平。 （二）健全制度，明确责任 随着民主法制建设的不断推进和完善，办理代表建议越来越得 到政府领导及承办部门的重视，自觉地把办理工作列入政府工 作的重要议事日程。县政府办作为县政府的综合职能部门，专 门安排分管*工作的副主任具体负责协调、批办，督办科具体抓 督促检查落实。各承办单位建立了“主要领导高度重视，分管 第 13 页 领导亲自挂帅，职能科室具体承办，办公室督促协调”的责任 制。政府的一些部门在“交办会”结束后，随即召开会议，认 真传达领会县长的讲话精神，对承办工作作出了具体部署，要 求
23、承办科室和承办人员，要提高认识，统一思想，以严肃认真 的态度和高度的责任感，办好每件建议，不仅要思想认识到位， 而且具体工作上也要到位，要把办理建议工作与 XX县的“十五” 规划工作结合起来，对能办理的要及时答复办理，该列入计划、 规划的要列入计划、规划，因条件限制不能办到的，要做好解 释工作，保证了交政府办理的 68件建议在规定时限内全部办理 完毕。 （三）改进方法、注重实效 认真办好每一件建议，是对人民高度负责的具体体现。各承办 部门在办理过程中，尽力按照建议反映和提出的事项及要求， 根据政策规定和现有条件，实事求是地给予办理和作出答复。 凡是应该解决而且有条件解决的就给予尽快解决；对目前
24、解决 暂时有困难的，认真研究，列入工作计划，创造条件逐步解决； 第 14 页 对需要上级部门解决的问题，承办部门积极向上级有关部门反 映和请示，争取落实解决；对一些受目前条件限制、不符合政 策规定、确实无法解决的问题，耐心细致、实事求是地向代表 解释清楚，取得代表的理解和支持。 （四）严格要求，提高质量 在去年的建议办理过程中，各承办单位严格按照县政府要求， 面商在前，答复在后，采取请进来走出去、电话、书信联系等 方法，广泛与代表进行联系、沟通和协商，认真听取代表对办 理工作的要求和意见，受到代表的普遍欢迎。19 个部门所办理 的建议面商率达 100%。通过面商，为承办部门及承办人员与代 表直
25、接对话提供了机会，代表与承办部门人员能更深入、更直 接地探讨问题，陈述意见，共同商讨解决问题的办法和途径， 同时也密切了政府机关及承办人员与代表和人民群众的联系。 第 15 页 （五）加大督促，认真总结 去年，在办理代表建议期间，恰逢县级各部门开展“三个代表” 重要思想学习教育活动，为保证办理工作在规定时限内办结， 县政府办公室与县人大常委会选联委密切配合，加强对整个建 议办理工作的组织协调、督促检查和业务指导，并采取了电话 催办等措施，使各承办部门圆满完成了建议办理工作。建议办 理工作结束后，各承办部门对本部门办理工作作了认真总结， 凡是办理 2件以上的部门，大都写出了书面总结，报送县政府
26、办公室及县人大常委会选联委。县政府办公室对全年的办理工 作作出全面总结，认真分析办理过程中的成绩、经验和存在的 问题，提出改进的办法和措施，促进了建议办理工作。 三、今后工作意见 总结我县政府系统近几年来，特别是 20XX年度办理人大代表建 第 16 页 议的工作，认识在不断深化，工作在不断进步，质量在不断提 高，效果在不断体现，积累了一定的经验，形成了一套有效的 管理体系。然而，与形势发展的要求和代表们的期望，还存在 一些问题和不足：一是办理过程中对一些办理难度较大的建议， 深入调查研究不够；二是有的答复过于原则、简单和空泛，缺 乏有针对性的措施和办法；三是对一些需要请示上级有关部门 解决的问题，还做得不够积极主动；四是有一些建议涉及资金 问题，因我县财力有限，一时无法解决。针对办理工作存在的 问题，我们要在总结经验的基础上，在今后的办理工作中，采 取有力措施，进一步改进和完善办理方法，使办理工作不断办 出新的水平和新的成效，为我县经济社会发展作出新的贡献。