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1、第 1 页 “三改一完善”评估检查情况汇报 特征码 KkUFwQDTbKtYbkNVBhyn “三改一完善”评估检查情况汇报 xx 年以来，我市农村信用社在上级主管部门的正确领导下，认 真开展了以“改革劳动用工、改革薪酬分配、改革干部人事制 度及完善法人治理结构”为主要内容的改革，使 xx 市农村信用 社开始走上持续、健康、稳步发展的轨道。现将“三改一完善” 评估检查情况汇报如下： 一、主要举措 (一)公开竞聘，量化考核，积极推进干部人事制度改革。 1、市联社领导班子实行了公开竞聘制。市联社领导班子从 6 人 减少为 xx 人，班子的平均年龄由 45 岁下降至 40 岁。且全部为 大专以上学历
2、。 2、中层经营管理人员职位“招标”竞聘制。打破干部和职工身 份界限与部门界限，所有中层管理岗位实行竞争上岗。今年共 有 xx 人参加机关、基层负责人岗位竞聘，拓宽了信用社干部选 用范围。 3 逐步推行了管理层单一主任负责制。实行扁平化管理，将原 来由机关部门承担的经营职能分离出来，探索建立了资金营运 第 2 页 部等 xx 个直接面向市场，以创收或服务为主的市联社直属部门 （中心） 。精简中层管理人员职数，机关部门从原有的 xx 个调 整到 xx 个，中层干部由 xx 人减少到 xx 人，员工分流 xx 人， 机关办事效率明显提高。基层信用社一般只设一个正职，一个 副职，简化了管理环节。 4
3、、大力推行职务任期制、年度考评制与比例淘汰制。实行中层 管理人员年度考评和届满任期考评制度。上半年，通过考核对 xx 名综合考核结果出色的副职信用社主任，提为正职使用，续 聘 xx 名副主任，新聘副主任 xx 名。淘汰基层社正副主任 xx 名， 异地交流干部 xx 名，提高了基层社的决策、管理水平。 5、实行后备干部及人才的培养和选拔制度。逐步建立了在工 作能力强，政治素质高，实绩突出，群众公认，年龄 40 岁以下， 文化程度大专以上员工中培养后备管理干部制度。今年竞聘监 事长职位的人员就有 xx 人。 (二)全面实行全员劳动合同制，大力推进劳动用工制度改革。 1、实行全员劳动合同制。一是按照
4、劳动法规定，准备和统 一法人筹建开业工作同步与员工在平等自愿、协商一致的基础 上签订劳动合同，明确双方的权利、义务。二是改革员工管理 办法，对所有员工，包括工勤人员的录用一律实行岗前测审， 合同管理。三是制定、完善对违法违纪员工的处罚办法，进一 步规范对员工的培训、选拔和任用，提高管理的科学化、制度 化、规范化。 第 3 页 2、推行竞争上岗制。根据网点业务状况、地理环境、发展前景、 人员数量和经营成本等实施服务进退，做到有保有压，有撤有 并，实施精品网点建设工程。结合机构整合，合理定编、定员、 定岗，在联社范围内实行公开竞聘，竞争上岗。截止 xx 年 6 月 底，包括 xx 名中层干部和 x
5、x 名信用社高管人员在内的全市 xx 名职工全部通过竞聘实现了重新上岗。有 xx 名一线职工被选拔 到管理岗位；有 xx 名中层管理人员，xx 名职工落聘；有 xx 名 职工自愿申请内退并已正式办理了内退手续，员工岗位轮换率 达到了 xx%。 3、敞开人员出口，分流富余人员。允许员工自愿辞职、自谋职 业。鼓励男年满 xx 周岁，女年满 xx 周岁的职工和长年卧病， 无法正常上班的职工办理内部退养。 (三)积极探索，大胆推进，扎扎实实搞好薪酬制度改革。 1、建立结构工资制。按照市场经济规律和价值规律办事，实行 按劳分配，建立以基础工资保吃饭，岗位工资靠实干，绩效工 资凭贡献的薪酬分配体制。 2、
6、建立科学、长效、动态考核机制。绩效工资构按员工贡献大 小、业绩好坏，实行月度、季度、年度考核相结合的办法，每 人月平考核基数 xx 元，其中：xx 元为最低基本生活保障，xx 元考核出勤、岗位职责履行等情况，xx 元与绩效挂钩，连前滚 动结账。信用社平时根据存款、收息、不良贷款清收三项指标 按月考核到人，市联社按季考核到信用社，但每季信用社考核 第 4 页 到人的工资总额不得高于联社考核认定数的 xx%，其余部分由 市联社在年末根据对各社综合考核情况汇总结算。市联社还对 案件防范、到期贷款收回率及其他违规情况设置倒扣分指标。 在 xx 市农村信用社首次改变了“平时大家一个样，年底再结平 衡账”
7、的做法，注重日常考核与激励，让职工工资多少看得见， 摸得着。实现了按月、按季、按年考核的科学长效动态激励。 (四)以统一法人改革为契机，形成科学高效的运行机制。 1、产权制度改革进一步推进。增资扩股和股金分红工作已经完 成.清产核资结果尚等银监部门审核。 2、法人治理结构条件下的管理与运作水平得到提高。健全了 “三会”的会议制度和运行规则；明确了理事长、经营班子和 监事长的职权、议事规则、议事程序；已经形成各负其责、协 调运转、有效制衡的法人治理结构。 二、改革成效 (一)促进了业务经营的较快发展。截止 4 月末，全市各项存款 余额达 xx 万元，比年初增加 xx 万元；各项贷款 xx 万元，
8、比年 初增加 xx 万元，增幅 xx 个百分点，投放力度较往年有很大的 加强；全辖不良贷款余额 xx 万元，比上年末下降 xx 万元，占 比为 xx%，比上年末下降 xx 个百分点。实现各项收入 xx 万元， 其中贷款利息收入 xx 万元，占总收入的 xx%，两项指标均超历 史同期。全辖账面亏损 xx 万元，比省联社计划减亏 xx 万元， 减亏 xx 个百分点。各项业务发展势头良好。 第 5 页 (二)打破了“铁交椅” 、 “铁饭碗” 、 “铁工资” ，初步形成了职 工能进能出，职位能高能低，收入能多能少的竞争新机制。 (三)锻炼了队伍，提高了素质。一是通过改革，建立和形成了 一支具有较高素质
9、的干部队伍。二是使广大职工凭借自身才干， 发挥和展示实力，实现个人价值成为可能，提高了对改革的认 知度。三是全体员工的思想素质和专业素质在改革竞争中经受 了一次新的洗礼,为信用社改革发展奠定了良好的思想基础和智 力保障。 (四)风险控制、内部管理、金融服务工作进一步加强，有效提 升了农村信用社的社会地位和整体形象。 三、存在问题 (一)在干部的选用上，还没有完全破除“论资排辈”的观念。 在推行干部交流制度时，没有完全抓住干部的最佳使用期，不 能把干部的精神调整到最佳状态，不能更好地激发和调动干部 的积极性和创造性。 (二)在员工管理还停留在粗放阶段,员工知识结构和业务能力不 能完全适应改革发展
10、需要。员工出入口没有真正打开。员工职 业操守和诚信意识不够。 (三) 没有建立中、长期相结合的激励机制，对理事、监事、 高级管理层成员的绩效评价标准不细致。 (四) 部分治理主体还没有设立专门委员会和专门办事机构，没 有建立外部监事制度。时常应变能力和创新能力不够，风险识 第 6 页 别与评估不全面，风险识别与评估的手段与技术不先进。 四、今后打算 (一) 打破论资排辈的干部任用机制，坚持以业绩论英雄，在坚 持党管干部原则的前提下，将市场经济的竞争规律引入改革中， 改过去的“相马”为“赛马” 。通过异地调动、挂职锻炼、到基 层信用社任职等形式，提高其驾驭经营管理的能力和水平。 (二)加大员工培训力度,优化知识结构,树立规范操作与竞争 意识。 (三)制订中长期相结合的长效激励办法。从制度上明确建立对 理事、监事、高管人员的绩效评价机制。 (四)加快以市单位统一法人申报步伐,提高法人治理能力。