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1、第 1 页 推荐在干部任命大会上的讲话 特征码 tSkUDFmoOMVFkLEciRtK 同志们： 县十五届人大常委会第一次会议根据我国宪法和有关 法律的规定，经过认真审议和无记名投票，表决通过了对新一 届县政府名组成人员、县人民法院名副院长、县人民检察 院名副检察长和县人大常委会机关名工作人员的任命决定。 这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主 要领导人员之后的又一次重要人事任命。这一任命决定，不仅 显示了县人大常委会全体组成人员对被任命人员的信任和对 “一府两院”工作的支持，而且也凝聚着全县万人民的信任和 重托。在此，我谨代表县人大常委会，向被光荣任命为新一届 县政府组成人
2、员，县人民法院、县人民检察院和县人大常委会 机关领导成员的同志，表示衷心的祝贺！我相信，大家一定不 会辜负党和人民的期望，牢记使命，恪尽职守，为我县的改革 开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，我代表县人大 常委会提几点希望，与大家共勉。 一、认清形势，明确任务，与时俱进地推进我县各项工作。 进入新世纪新阶段，我县的改革发展面临着新的机遇、新 第 2 页 的挑战和新的任务。党的十六大规划了我国新的发展蓝图，提 出了全面建设小康社会的奋斗目标。国家新一轮扶贫开发项目 的实施，南水北调中线工程的启动，生态保护和基础建设投入 的加大，推进农村改革和增加农民收政策的相继出台，堵河水 能资源开发招商
3、引资工作取得重大进展等等，都为竹山未来五 年谋求跨越式发展带来了千载难逢的机遇。同时，我县作为一 个山区贫困县，发展不够的问题十分突出，县域经济民营化的 实力不足，工业化基础十分薄弱，产业化进程刚刚起步，城镇 化程度仍然较低， “三农”问题还没有得到很好解决。县第十一 次党代会会和县十五届人大一次会议从我县的实际出发，提出 了“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，对今后 五年全县改革发展的目标、任务作出了全面部署，形势喜人， 任务逼人。今天接受任命书的位同志，都是县政府各委办局的 一把手和县法院、检察院及人大常委会机关的领导成员，在事 关我县全局工作的各条战线、各个领域担负着重要领导职
4、务， 大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮改革发展目标任 务的完成，直接关系到人民群众对党和“一府两院”工作的评 价。大家受命于此时，不仅是光荣而神圣的，而且意味着担负 更重的责任。希望大家以高度的责任感、使命感和时不我待、 只争朝夕的精神，在继续发扬过去好传统、好作风的同时，进 一步加强学习，认清形势，拓宽视野，把握机遇，敢于创新， 立足大局，团结协作，奋发进取，扎实工作，不断开创各项工 第 3 页 作的新局面，在各自的岗位上创造新的业绩。 二、严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县 党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义 政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是
5、社会 主义政治文明的基本特征、基本内容。全面建设小康社会，依 法治国基本方略必须得到全面落实。我县确定了“走一主三化 之路，建生态水电大县”的奋斗目标，同样要使依法治县得到 全面落实。依法行政、公正司法是依法治国、依法治县的必然 要求和重要内容，也是改善经济发展环境的重要途径。过去， 吸引投资者主要靠政策优惠，而今天投资者更看重的则是投资 环境，特别是法制环境。只有在一个统一、公平、公正的环境 下，经济才会良性发展。而法制环境的营造需要行政机关、司 法机关严格执法、公正执法才能做到。因此，我们一定要增强 法治观念，严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县进程。 一是要进一步提高法律素质。提高国
6、家机关工作人员特别 是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的基础条 件。接受任命书的同志都担负着一个系统、一个方面、一个岗 位的领导职务，应当带头学法，掌握宪法、地方组织法以及与 本部门职责相关的法律法规，善于运用法律手段管理经济社会 事务。更为重要的，是要通过学习法律知识，深刻领会法治的 精髓，做到不仅知法、懂法，而且用法、护法，敢于顶住执法 第 4 页 过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的 坚定性。上届人大常委会对所任命人员组织了任前法律知识考 试，我们要坚持这一作法。本次任命由于时间紧，没有履行这 一程序，在以后要补上这一课，把法律知识考试成绩作为衡量 干部法律
7、素质高低和任命干部的重要依据。 二是决策、规划要依法进行。正确决策是各项工作成功的 重要前提。大家都是各单位的“一把手”和某一方面工作的负 责人，是领导者、决策者和指挥者，工作的主要任务就是订规 划、作决策，确保正确决策至关重要。在市场经济体制初步完 善和法律体系基本形成的今天，我们必须高度重视依法决策问 题。有的干部好大喜功，爱瞎指挥，不依法决策，搞一些不切 实际的面子工程、政绩工程，一方面损害了法律的严肃性和权 威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此， 依法决策关系重大，作决策、订规划一定要依法进行，要实行 决策的论证制和责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、 重大法律事
8、务的集体讨论制度和备案制度等依法决策的保障机 制，依法规范政府的决策行为，保证决策、规划的科学化、民 主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志” ，将决策失 误降至最低限度。 三是要切实转变政府职能。推进依法行政一个很重要的方 面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和发展， 中国加入，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会管理 第 5 页 与公共服务上来，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观 调控，变直接干预为间接管理，已成为行政管理体制改革的基 本目标。要实现这个目标，县政府及其工作部门必须正确处理 好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审 批、轻监督”的传统做
9、法，改变“重收费、轻服务”的管理模 式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，尽快 实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为基础的行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 四是要努力实现司法公正与效率。 “公正与效率”是司法的 灵魂和生命。司法工作不仅要维护社会公平与正义，而且要提 高司法效率，迟到的公正不是公正。从我县的实际情况看，有 法不依、执法不严、违法不纠的问题仍然存在，少数领导的执 法人员以言代法、以权压法的人治观念还很突出，有的给社会 稳定带来不良影响，有的使领导干部陷入没完没了的诉讼官司， 牵扯精力，影响工作，生成经济上、声誉上的损失，甚至触犯 法律，葬送了自己的政治前途。各司法机关要认真贯彻党的十 六大精神，按照公正司法的要求严格执法，积极推进司法体制 改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行 的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立、公 正、高效地行使审判权和检察权。进一步加强法官、检察官职 业化建设，培养一支政治坚定、业务 http:/