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1、第 1 页 “小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：推动小 岗走在乡村振兴前列 特征码 kqRPaNVAYRUSFqPLkFbX “小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：推动小岗走在 乡村振兴前列 小岗村是中国农村改革的主要发源地，在中国改革史上具 有标志性意义。改革开放 40 年，小岗人传承与丰富小岗精神， 不断把改革发展推向深入。党的十八大以来特别是习近平总书 记视察小岗村以来，小岗村取得历史性成就、发生历史性变化。 进入新时代，小岗人将牢记习近平总书记的嘱托，进一步弘扬 和升华小岗精神，提高改革标杆，讲好小岗故事，擦亮小岗名 片，奋力走在乡村振兴前列。 小岗村改革发展新成就 20XX 年
2、 4 月 25 日，习近平总书记亲临小岗村视察并主持 召开农村改革座谈会，做出“三个坚定不移”等重要指示，为 做好新时代“三农”工作指明了方向。小岗村倍感荣耀，备受 鼓舞，加快改革发展步伐，农业生产、农民生活、农村面貌发 第 2 页 生巨大变化：一是以处理好农民和土地的关系为主线，不断深 化农村关键领域改革。 20XX 年，小岗村率先在全省开展农村 土地承包经营权确权登记颁证。 20XX 年 7 月，颁发了全省 “第一证” ，稳定了承包权；对集体土地全部进行了确权，巩固 了所有权；推动土地适度规模经营，用活了经营权。完成了小 型水利“两证一书”改革，启动了农村宅基地和农房确权颁证。 实施了集体
3、股份合作制改革和“资源变资产，资金变股金，农 民变股东”改革，进行了集体资产股份合作社首次分红，实现 了从村民“户户包田”到“人人持股”到“人人分红” 。二是以 办好农民最急需最期盼的事情为切入点，持续提升美丽宜居乡 村建设水平。小岗村基础设施建设和公共服务水平全面提高， 村内村外路网完善，改造新建民居 1002 套，新增绿化近百万平 方米，建成大包干纪念馆等一批重大设施，建成国家 4A 级景区， 学校、医院、敬老院等公共服务设施功能日益完善，村民的幸 福感获得感安全感显著增强。三是以提高农业规模化组织化水 平为方向，加快由传统农业向现代农业迈进。已完成近一半农 田的高标准治理，农作物良种覆盖
4、率 100%，农机化综合水平 79%， 农业基础设施、农业科技和设施装备水平显著提升。耕地流转 率 61.2%，适度规模经营推动了现代农业发展。四是以激发内 生动力为根本，促进一二三产融合。做优一产，与安徽科技学 院、安徽农垦、黑龙江农垦合作成效显著；做强二产，小岗农 副产品加工园基础设施建设和招商齐头并进，福建盼盼食品等 第 3 页 大企业大项目陆续落地；做大三产，红色旅游、教育培训、电 子商务等新产业新业态蓬勃兴起。形成了以特色农业为基础、 农产品加工为核心、旅游业为重点的三产融合发展格局。 新时代小岗振兴再出发 小岗村的发展历程，是中国农村改革史的生动缩影与鲜活 标本，其凝聚出的小岗精神
5、具有深厚历史积淀和丰富思想内涵。 在实施乡村振兴战略新征程中，蕴含着大包干精神和沈浩精神 的小岗精神必将得到进一步丰富与升华，继续发挥着动力支持 和价值引领作用。我们必须坚持“唯改革才有出路，改革要常 讲常新” ，突出改革重点，坚守改革底线，努力推动新时代小岗 振兴再出发。 第一，加强党对农村工作的领导。履行好基层党建这个政 治责任，抓基层打基础，抓班子强队伍，以 2018 年村“两委” 换届选举为契机，以提升组织力为重点，切实把基层党组织建 设成坚强战斗堡垒，充分汇聚内力外力，推动农业全面升级、 农村全面进步、农民全面发展。 第二，抓住农村改革这个“主旋律” 。落实好八个方面 60 项工作任
6、务，深化农村改革、提升公共服务、强化保障机制。 第 4 页 深化村集体资产股份合作制改革和“三变”改革，壮大村级集 体经济，增加农民收入；深化农村土地“三权分置” ，让“红证 书”变“活资产” ；结合小岗村民集中居住和旅游发展特点，探 索农村宅基地和农房“三权分置” ；探索设立风险补偿基金、与 安徽省农业担保公司合作等方式，实行全村授信，破解金融进 村难题。 第三，扭住产业发展这个“牛鼻子” 。着力构建现代农业生 产、产业、经营三大体系：围绕构建现代农业产业体系，鼓励 多形式适度规模经营，实施好田园综合体项目，力争用 3 年时 间建成村集体参股、农民参与，集循环农业、创意农业、农事 体验于一体
7、的三产融合新载体；围绕构建现代农业生产体系， 全面改善农田水利基础设施条件，力争两年内完成剩下的农田 治理，实现“小田变大田、一家一块田” ，探索“股田” ；围绕 构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职 业农民。着力打造现代农业示范区、农产品加工园区、景区创 建、教育培训、集体经济等发展平台，加快小岗产业园配套基 础设施建设，招大引强落户产业园；加快推进小岗国家 5A 级旅 游景区创建，推动农村电商发展，争取全国更多县在小岗设立 线上线下融合的优质农产品展示馆；争取小岗干部学院二期早 日投入使用，逐步培育会展和论坛经济。依托小岗创发公司积 极开展品牌合作，促使“资源变资产，品牌变金牌” 。成立小岗 第 5 页 村旅游、环卫、绿化等公司，壮大集体经济。 第四，践行“以人民为中心”理念。着力建设生态宜居、 乡风文明美丽小岗，统筹推进社会事业发展，实现治理有效。 坚持依法治村，打造平安小岗；创新社会管理，注重发挥乡贤 作用；深化文明创建活动，探索村民变居民的社会管理模式； 加快石马新区、文体中心和农民公园等项目建设，实现全体村 民共享公共服务；提升医疗卫生和教育水平；培育新生代“带 头人” ；修订村规民约，用优秀传统文化和社会主义核心价值观 教育引导村民，移风易俗，探索建立村党委领导下的自治、法 治、德治相结合的乡村治理体系，走好中国特色社会主义乡村 振兴道路。