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1、第 1 页 20XX 年不担当、不作为问题专项治理实施方案 特征码 tdevrxLmfSYamZIKJUpb 20XX 年不担当、不作为问题专项治理实施方案 为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全 会、市纪委五届一次全会、县纪委十四届一次全会及全省作风 建设突出问题专项治理动员部署视频会会议精神，着力解决人 民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，现就开展全镇 20XX 年不担当、不作为问题专项治理工作，提出如下方案。 一、总体目标 认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会部署 要求，针对当前一些单位及其领导干部和工作人员存在的不担 当、不作为问题开展专项整治，解决突
2、出问题、回应群众关切， 切实转变作风、促进效能提升，严肃追责问责、形成强大震慑， 坚决克服懒政、怠政，促进党员干部务实重行、担当作为，为 优化经济发展环境提供坚强组织保障。 二、治理范围及重点 此次专项治理活动对象包括单位领导班子及其党员干部(包括村 “两委”班子及村干部)，重点是各级领导班子及其班子成员。 突出治理以下五个方面： 第 2 页 1职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态 度； 2 “三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢； 3对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要 担责的不担责，需要协调的不协调； 4便民值班不到位、一次性告知不彻底、服务事项
3、不熟练，群 众办事多次跑路等问题； 5其它不担当、不作为问题。 三、方法步骤及具体举措 专项治理工作于 20XX 年 4 月中旬开始，至 10 月中旬结束，主 要分为三个阶段。 第一阶段：单位自查自纠(4 月中旬至 6 月中旬)。 (1)宣传动员部署。各单位要对照专项治理五个方面重点内容， 结合单位职能和工作实际，进一步细化班子集体及一般干部不 担当、不作为问题的具体表现，制定具体整改工作方案，于 5 月上旬召开不担当、不作为问题专项治理动员会，安排任务， 确保专项治理工作扎实有效开展。 (2)发布监督渠道。各单位利用公开栏等媒介，对外发布不担当、 不作为问题举报方式(电话、邮箱、邮寄地址等)
4、，公布干部不 担当、不作为问题具体表现的案例，广泛受理投诉举报，主动 接受广大群众和社会各界监督。 (3)广泛征求意见。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方 第 3 页 式，通过座谈会、测评、问卷调查等形式，集思广益，开门查 找问题，多渠道征求群众、服务对象的意见建议，进一步查深、 找准、摸透本单位班子集体和一般干部不担当、不作为问题的 具体表现。 (4)整改查找问题。各单位围绕监督受理、开门纳谏查找到的问 题，分别建立班子集体及一般干部不担当、不作为问题整改清 单，清单要具体到人、到事、到点，见人、见事、见细节。要 针对问题提出整改举措，明确整改时限，界定整改责任人，并 实行销号管理。 (
5、5)公示整改情况。各单位回顾梳理自查自纠阶段工作，形成书 面小结材料，面向一定范围公开，接受群众监督，并于 6 月中 旬前将工作小结报镇党委。 第二阶段：重点督办检查(6 月下旬至 9 月中旬)。 (1)主题活动引领。把 7 月作为“讲担当、有作为”主题实践活 动月，依托广播、标语、宣传栏等形式，开展“设置一个宣传 专栏、组织一次专题研讨、举办一场演讲比赛、撰写一篇心得 体会、宣传一批典型事迹”五个一主题活动，广泛宣传讲担当、 有作为典型事迹，大力弘扬讲担当、有作为良好风气，引导和 鼓励广大干部立足岗位履职尽责、务实重行。 (2)明察暗访督办。镇党委组建专项治理工作督办检查组，于 8 月初启动
6、不担当、不作为问题明察暗访工作，采取定点检查和 动态跟踪、明查与暗访相结合的方式，按照不低于 40%的比例 第 4 页 对干部进行抽查。明察工作采取翻阅资料、实地查看、个别访 谈方式，重点查看各单位落实专项治理工作档案台账。暗访工 作坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔服务 窗口、工作一线、办公现场，直接照相、录像，力促干部作风 大转变、效能大提升、形象大扭转。 (3)开展民意测评。采取问卷调查、电话抽查、满意度测评等方 式，委托第三方机构面向各单位服务对象或群众，对干部担当、 作为情况进行民意测评，检查不担当、不作为问题阶段整改成 效。 (4)全面“回头看” 。9 月上旬启动不担
7、当、不作为问题专项治 理“回头看”活动，对本单位干部担当作为方面存在的问题进 行再排查、再整改、再完善，于 9 月中旬前将“回头看”情况 报镇党委。 第三阶段：问责整改提升(9 月下旬至 10 月底)。 (1)警示教育。对专项治理中各单位好做法、好经验，及时以工 作专报的方式予以通报；对专项治理中不担当、不作为的典型， 从严查处问责，点名道姓通报曝光；对专项治理中顶风上、对 着干的干部给予组织处理，办理“下”或者“转”的手续；对 因不担当、不作为，引发重大责任事故或较大社会影响的，责 令辞职或给予免职降职等组织处理。 (2)巩固提升。召开专项治理工作总结会，肯定成绩，通报典型， 表扬先进，巩固
8、成果，形成有效防范和纠正干部作风、机关效 第 5 页 能问题的制度体系，树立崇尚担当、鼓励干事的鲜明导向。 四、有关要求 （一）明确职责，形成合力。镇党委成立不担当、不作为 问题专项治理领导小组(见附件)，负责专项治理工作的统筹协 调，主抓部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。领导小 组日常工作由镇组织办承担，担负专项问题治理的直接责任， 负责牵头抓总，统筹抓好各项具体工作。 (二)高度重视，精心组织。各单位党组织负责人对本单位专项 治理工作负主体责任，确保专项治理工作在本单位及单位党组 织中抓细抓深抓实。单位负责人要承担起第一责任人的责任， 把专项治理活动紧紧抓在手上，做到亲自研究、亲自部署、亲 自督促、亲自指导。 (三)严明要求，严厉追责。要牢固树立“发现不了问题本身就 是问题”的观念，对治理中查找、发现的突出问题，坚持下狠 心、出重拳、施猛药、用重典。对有问题不整改、大问题小整 改、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施，追 究责任；对工作推进不力、敷衍应付的，约谈相关干部。 (四)完善机制，常抓不懈。要深层次分析不担当、不作为问题 发生的主观原因和客观因素，进一步深化干部日常监管有效举 措，适时开展干部能力素质提升专项培训，针对性制定约束监 管干部不担当、不作为问题的办法、规定等长效机制，把不担 当、不作为现象与干部评先彰优、提拔重用直接挂钩。 第 6 页