1、在群众身边不正之风和腐败问题集中整治专会上的讲话同志们：开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，是纪检监察机关必须履行好的重大政治责任。刚才，大家学习了省纪委监委关于在全省集中开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治的工作方案，宣读了有关工作安排。下面我讲三点意见。一、提升站位，认清形势，切实增强开展专项治理工作的责任感紧迫感党的二十届三中全会明确提出“坚决打赢反腐败斗争攻坚战”，中央纪委二次全会指出“坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，举全党全社会之力推进作风建设”。我们要认真贯彻落实中央决策部署，持续加大正风肃纪力度，先后组织开展了扶贫领域腐败和作风问题专
2、项治理、“大棚房”、违建别墅等专项整治行动，对群众身边的不正之风和腐败问题露头就打、深挖严治。但也要看到，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发，尤其是X领域，虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、盘剥克扣等问题时有发生，严重侵害了人民群众切身利益，严重破坏了党和政府形象，严重削弱了党同人民群众的血肉联系。我们一定要站在践行初心使命的政治高度，深刻认识开展此项工作的重要性和必要性。（一）群众身边的不正之风和腐败问题严重威胁党的执政根基。我们党来自人民、植根人民、服务人民，如果听任不正之风和腐败问题蔓延开来，就会严重损害X关系，破坏党和政府在人民群众中的公信力，动摇党的执政根基。从近年来
3、查处的案件X群众缺乏感情、漠不关心，对群众疾苦麻木不仁甚至隔岸观火、推波助澜；有的个人利益至上、损公肥私，与民争利、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要；有的优亲厚友、厚此薄彼，为黑恶势力充当“保护伞”；有的政策执行简单机械、“一刀切”，不顾实际盲目加码；有的执法司法不公、失职渎职，办人情案、关系案、金钱案；有的基层干部担当精神不足、能力素质不高、工作作风漂浮。凡此种种，都说明一个问题：一些地方和部门落实全面从严治党主体责任不到位,形式主义仍然突出；一些党组织和X贯彻党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，脱离群众、脱离实际；一些损害群众利益的不正之风和腐败问题依然高发频发。我们只有始终坚持以人民为中心
4、的发展思想，才能从根本上铲除滋生不正之风和腐败问题的土壤，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。（二）开展专项治理是纪检监察机关的重大任务。自党的十八大以来，我们持续不懈地整治“四风”问题，并取得了显著的成效。然而，我们必须清醒地意识到，“四风”问题根深蒂固，其成因复杂且多样，它们是由社会历史条件所塑造的，不可能在短时间内彻底根除。特别是随着经济社会的持续发展和改革的不断深化，那些隐蔽且变异的“四风”问题变得更加明显。一些人变换花样、改头换面，以隐身的方式进行监督，稍有不慎就可能落入陷阱；有人利用“民间借贷”等合法形式进行“围猎”，稍有疏忽就难以识破;还有人躲在幕后操纵“提线木偶”，即使发现也难
5、以处理；更有人以招商引资、帮助贫困群众致富等名义进行“雁过拔毛”，稍有不慎就会被“牌羊毛”。实践已经证明，作风建设必须抓住重点和难点，持续用力、持之以恒，才能取得成效。这次专项整治确定的几个方面重点任务，都是群众反映强烈且长期未能解决的问题。我们必须将这项工作视为一项重大政治任务，紧紧抓在手中，坚持目标导向、问题导向、结果导向的统一，聚焦群众的痛点、堵点、难点进行整治，持续发力、持之以恒，确保人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。我们还需深入剖析典型案例背后的深层次原因和恶劣影响，找准问题的症结，实施靶向治疗、精准施策。同时，要广泛开展廉政教育和警示谈话活动，确保警钟长鸣，常抓不懈。（三）开
6、展专项治理是纪检监察机关的重要职责。我们党始终坚定不移地纠正群众身边的不正之风和腐败问题，这是我们一贯的政治立场。正如所强调的，“纠正四风的工作永无止境，作风建设是一场持久战”。我们必须坚持领导带头，不断巩固和拓展中央八项规定精神的成果，持续整治“四风”问题，坚决抵制特权思想和特权现象。我们应始终以人民为中心，用党的优良作风引导社会风气和民风，持之以恒地正风肃纪。各地区和各部门需自我审视,明确差距，聚焦主要矛盾，特别是针对那些只表态不行动、落实不力的问题，必须采取有力措施，确保切实改进。我们还需加强作风建设,传承光荣传统，坚持不懈地落实中央八项规定及其实施细则,持续纠正享乐主义和奢靡之风。整治
7、群众身边的不正之风和腐败问题，是纪检监察机关的神圣职责和使命。当前，专项治理工作已进入关键阶段。我们必须进一步加强宗旨意识和责任担当，发扬钉钉子精神，确保工作的有效执行。我们的出发点和落脚点应是维护群众的切身利益，通过找准切入点、细化场景、聚焦长期存在的难题，努力解决那些难以攻克的问题；同时，以惩治的震慑力为支撑，夯实制度基础，完善配套机制，堵塞制度漏洞，构建长效机制。我们应将整治群众身边的不正之风和腐败问题与净化基层政治生态相结合，统筹规划，全面推进，标本兼治；与脱贫攻坚紧密结合，紧盯民生领域的关键环节，严肃查处侵害群众利益的行为，确保脱贫攻坚工作的务实推进和高效开展；与扫黑除恶专项斗争紧密
8、结合,深挖彻查涉黑涉恶腐败、“保护伞”和职务犯罪等问题，确保不给黑恶势力留下任何祸害群众的机会；与主题教育紧密结合，将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重要内容，贯穿于主题教育的全过程，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、紧盯关键，标本兼治高质量推进专项治理工作这次专项整治时间跨度长涉及范围广任务要求重必须牢牢把握正确方向坚持目标导向与问题导向相结合坚持重点突破与全面推进相促进坚持严肃问责与追责问责相衔接确保各项工作有力有序有效推进。（一）围绕目标任务抓落实。监督制约和体制机制方面存在的突出问题需要及时总结经验教训，并研究制定针对性强的措施。这样，查处一个
9、案件就能解决一批问题，教育和警醒广大干部，做好“后半篇文章”。各地各单位应坚持把纪律挺在前面，注重运用监督执纪的“四种形态”，尤其是第一种形态，层层传导压力，做实做细对违规违纪党员干部的批评教育、提醒和督促改正。对于需要约谈函询的情况,应依规依纪依法进行,确保真管真严、长管长严。（二）创新方式方法抓落实。坚持依法依规，严查违纪行为,同时注重教育挽救干部。加强日常监督，早发现并纠正问题。强化上级纪委对下级的监督，推动整治工作。建立互查互学互评机制,加强信息共享，互相学习，提高工作成效。深入学习廉洁自律准则和党纪条例，引导干部严守纪律，树立正确观念，筑牢思想防线,提升治理效能。（三）加强组织领导压
10、实责任。党组织应自我革命，承担主体责任，督促领导干部负责党风廉政建设，特别是专项整治；纪检监察机关要提高政治站位，监督专项整治工作，解决突出问题。党委（党组）书记要带头查找问题，亲自部署和协调专项整治工作，接受监督；领导干部要深刻检视自身，接受监督；纪检监察机关负责同志要严格执纪审查，绝不姑息违纪行为；党委（党组）要支持纪检监察机关，加强教育管理监督约束。专项整治要纳入重要议事日程，制定实施方案，明确责任分工，完善督导考核,强化协同配合；纪检监察机关要指导督促下级党组织，共同分析研判违纪线索，提出整改建议；加强与宣传部门协作，宣传专项整治成效，曝光典型案件；争取党委（党组）支持，聚焦主责主业。
11、坚持无禁区、全覆盖、零容忍态度,依规依纪依法查处违纪违法案件，注意政策策略，防止问责泛化或失之于宽；准确掌握问题线索，依纪依法调查处置,精准运用四种形态，确保实事求是、精准恰当、审慎稳妥。同志们，对专项整治中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题,要及时综合分析研判，找准症结根源，有针对性地加强教育提醒,督促纠正；对不敢动真碰硬、不愿承担责任、不愿揭短亮丑的党组织及其负责人要严肃问责，倒逼责任落实，推动解决问题；对恶意举报他人违纪违法的行为要及时澄清正名，消除顾虑，激发党员干部干事创业热情，营造良好政治生态和发展环境。谢谢大家！关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐
12、败问题,是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工
13、作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责,深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人次，其中处分X人,移送司法机关X人。全区检举控告量逐年下降，X年较X年下降X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）聚焦突出问题，打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力规范运行等方面，开展区镇村“三级联查”，累计走访低收入群众X余人次，查处问题X起，处理X人，其中处分X
14、人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题X起，处理X人，其中处分X人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”X人，处分X人。开展“清廉润济阳光乐民”行动，联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等漠视侵害群众利益问题”X个专项治理项目“，扎实开展政法、教育、金融、医疗等领域专项治理，查处问题X起，处理X人，其中处分X人。开展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员X余人次，保障换届风清气正。持续纠治顽瘴痼疾。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为首要政治任务，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、欠薪处置、生态环保等重
15、点领域，开展“破慢纠风护发展”等专项行动,深入纠治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题，有关做法得到省市委领导批示肯定并在全市推广。全面贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神，推动加强“七多”问题清理整顿，切实为基层减轻负担。严肃纠治违规收送礼品礼金等问题，常态化开展明察暗访、专项检查。坚持“凡处理必通报”，查处一起、通报曝光一起，形成有效震慑。强化群众信访督办。持续开展信访举报“三清三提升”行动,建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题，X年较X年重复检举控告量下降X.X%o加强“X”政府阳光热线联动督办，会同信访部门建立健
16、全每月移交、会商研判、分流交办、下沉督导、检查考评等机制，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。开展“清廉乡村行、接访到家门”活动，建立每月上报、随机抽查、年终考评等机制，认真对待群众每一项利益诉求，深入核实群众每一个问题反映,推动解决群众反映突出问题。（二）健全体制机制，织密整治提效“监督网”深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法犯罪问题，依法适用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，加
17、强对派驻机构履职的指导督促和检查考评，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。推动监察职能向基层延伸，X年在全区所有乡镇（街道）设立监察办公室，深入开展规范化建设。在全区所有行政村（社区）设立监察工作联络站，推行“一四六八”履职模式，打通监察监督“最后一公里”，打造“百姓家门口的监委”。健全协同监督机制。完善“四项监督”联席会议制度,实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。建立健全室组、室镇、室企协作机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督，建立健全问题发现、信息共享、沟通会商
18、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”，联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治。发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。围绕扫黑除恶”打伞破网”专项攻坚等工作，区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，同检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合镇、村基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，
19、广泛引导群众有序参与监督。建立特约监察员队伍，采取组织列席会议、召开集中座谈等方式，积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议,充分发挥特约监察员作用。制定关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知，明确X项村级重点公开事项，研发“村务通”公开平台，推动乡镇、村社”线上+线下”同步做好阳光公开工作，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（三）深化清廉建设，健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设。围绕高质量全域覆盖目标，协助区委出台关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见，制定推行“六个一”工作标准，严格执行市清廉乡村建设标准，规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡
20、结算等“X+X”项重点工作，在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村，实现从“点位”到“全域”、“盆景”到“风景”的转变，全力打造清廉乡村“X升级版”。深入开展清廉乡村“X+X”创建活动，每年“一镇一课题”，集中破解基层治理难点堵点，村级工程智慧监管、打造“无现金区”、农村集体“三资”规范化监管等工作X次得到省市领导批示肯定并在全市推广。针对群众关注度高、廉政风险较多、日常监管难度大的村级工程领域，线下建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、承包方库选、全过程监督、双随机评估“六大机制”，并同步把“六大机制”搬到线上，研发运用村级工程智慧监管系统，取得费用降、工时降、风险降和管理水平升、工程质量升
21、群众满意度升的“三降三升”效果，获评“全国十大优秀案例”，同时得到省市领导批示肯定并在全市推广。强力推进清廉医院建设。指导出台全市首例清廉医院建设量化考评标准，形成“白衣红心清廉济医”品牌。督促开展“阳光医药、诚信医疗”服务工程，严格落实用药、检查、耗材使用“三合理”管理，杜绝过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象。推动深化医疗卫生系统“最多跑一次”改革，强化公立医院医保结算和数字化智能化服务，提高群众就医便捷度。开展医疗系统作风建设专项巡查，严肃纠治收“红包”、拿“回扣”及服务群众态度生硬、作风不实等问题。压紧压实行业主管部门监管责任，推动开展“行风建设提升年”等活动，建立健全“三重一大
22、事项决策痕迹化管理、医药代表接待监督管理、医务人员收受“红包”“回扣”处理规定等廉政风险防控机制，规范权力运行，消除腐败滋生土壤。持续推进清廉学校建设。围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”目标，推动落实阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂“四个阳光”，持续深化清廉学校建设。推动实施依法治校工程，各中小学建立校务监督委员会，推行小微权力清单和办学行为负面清单，全面规范招生入学、教材征订、服务收费等群众关注事项。推进清廉示范工程,加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点X个,区清廉学校示范点X个，打造“最美家风扬校风”示范校X所。督促加强师德师风建设，推动开展师德主题培训，组织
23、教师全员签订师德承诺书，建立党员名师工作室X个。督促开展扶贫项目及资金落实、学校招生、有偿授课、公车使用、校外培训机构治理等专项检查，推动整改突出问题。针对群众反映突出的公办教师有偿补课问题，推动开展“育人济梦”党员名师无偿授课服务活动，参与教师X名，已授课X余节次，受益学生X万余人次。统筹推进其他单元建设。持续深化清廉X建设项目化精细管理工作，组织区级部门对照职能职责、廉政风险以及巡视巡察反馈问题，做好医保内控建设、社会组织监管、执法监管“最多查一次”等X个清廉子项目，以机关、工程、企业等“八大单元”建设的齐头并进，营造风清气正的良好环境。坚持把推进清廉机关建设作为重中之重，协助区委出台推动
24、清廉机关建设提质增效的“十二条”意见，从管人、管权、管财、管物四个方面细化工作任务，着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”，切实压缩权力设租寻租、侵害群众利益的空间。指导出台全省首例清廉企业建设分类指导标准，重点围绕清廉民企建设，会同区委统战部开展“双承诺双评价”活动，政府部门向民营企业承诺“四个主动，“八个绝不”，民营企业向政府部门承诺“四个自觉”“八个绝不”，通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测评，推动构建亲清新型政商关系，保障民营企业合法权益,营造良好发展环境。（四）强化以育化人，筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以法律为准绳,精准把握新形势下发生在群众身
25、边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，建立健全“四种形态”运用预审备案机制，监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题X人，其中第一种形态占比X.X%。在全省率先出台运用“第一种形态”实施办法，配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内容专题民主生活会等“三谈一会”载体，切实抓早抓小、防微杜渐。强化问题归集治理，深化以案促治工作，围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板，用足用好监察建议等手段，推动相关单位健全机制、堵塞漏洞。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区干部教育大会X次
26、组织各级开展会前一刻钟教育活动X余次，在X时报发布教育专栏X期。常态化开展“警示教育月”活动，组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育，拍摄警示教育片，编发典型案例汇编,建立庭审旁听制度，教育警醒公职人员提升规矩意识。聚焦村社组织换届，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务X问，着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。不断加强清廉文化建设，打造高质量清廉文艺作品，推动清廉思想入脑入心。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良风气，涵养崇清尚俭、向上向善的社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是，坚持“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政
27、策策略，推动从“有错”向“有为”转变。制定X区纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作办法，为X名受到不实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名，保护和激发相关人员干事创业热情。会同组织部门制定X区受处分党员干部回访教育暂行办法，回访教育受处分公职人员X人次，跟踪了解相关人员在受处分期间的表现和思想转变过程,疏导帮教,化解矛盾，解决困难，让受处分人员化压力为动力，达到“回访一个、教育一片”的效果。依规依法打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益。二、工作中的初步体会和存在的主要问题通过近年来的不懈努力，整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了良好成效。工作实践中，我们有以
28、下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导，保持政治定力、坚定政治方向。整治群众身边不正之风和腐败问题任务繁重，涉及方方面面,不能仅靠哪个单位、哪几个单位，搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，提升工作合力，确保工作始终沿着正确的方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折不扣落实区委各项决策部署，压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司其职、各负其责，构建起人人参与、齐抓共管的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，聚焦群众诉求、守护民心民意。打江山、守江山，守的是人民的心。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须要把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，凡是群众
29、反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在整治工作中，我们始终坚持执法办案为民、正风反腐为民，从群众关心关注的领域着眼，从群众反映强烈的问题入手，严查严治，综合治理，切实维护群众根本利益，真正让群众感受到公平正义。三是必须坚持问题导向，强化靶向施策、深化标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须牢固树立强烈的问题意识，坚持鲜明的问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题反复发生就首先治理什么问题，对症下药、精准施治。在整治工作中，我们始终坚持“三不”一体推进的理念和思路，紧盯问题表现，找准根源所在，坚决予以纠治，同时把推动建章立制作为重要内容,健全常态长
30、效机制,释放标本兼治的综合效应。四是必须坚持精准定位，监督保障执行、促进完善发展。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关,必须要深刻理解和把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,努力实现整治群众身边不正之风和腐败问题的综合效果最大化。在整治工作中，我们认真履行宪法和监察法赋予的职责，精准把握专责监督这一职责定位，始终以法治思维和法治方法开展监督、进行调查、处置问题，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败斗争永远在路上。整治群众身边不正之风和腐败问题工作还面临不少问题和挑战。一是责任传导仍有薄弱环节
31、个别单位还存在“重业务、轻管理”的倾向，主体责任落实不到位、第一责任人责任和“一岗双责”落实不扎实等问题依然存在，运用“四种形态”特别是“第一种形态”的主动性还不强、力度也不够大，对公职人员的日常教育、管理和监督还在一定程度上存在宽、松、软的现象。二是腐败问题依然易发多发。反腐败高压态势下，仍有少数公职人员不收敛、不知止，顶风作案，有的贪污侵占、截留挪用集体资金，有的办理民生事项优亲厚友、以权谋私，有的面对群众诉求作风不实、冷硬横推，个别还充当黑恶势力“保护伞”“关系网”，且违法行为更趋隐形变异，消减存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。三是权力制约仍需持续加强。村级集体“三资”、教育医疗、养老社
32、保、征地拆迁、工程建设等重点领域权力的监督制约机制还存在一定漏洞，日常监管制度机制还不够健全，制度执行还不够到位，涉及群众利益事项公开力度有待于加大，权力运行的规范度、透明度亟待提升。四是监督手段亟待丰富创新。面对整治群众身边不正之风和腐败问题的新形势新任务，监督力量还不够优化，监督手段还不够丰富，发现问题的渠道也有待拓宽，运用大数据技术手段开展监督的方法路径亟待探索创新。同时，监察监督与其他监督力量的贯通协同机制需要进一步健全，基层监督还存在薄弱环节，监督体系也有待于健全完善。三、下一步工作考虑党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，对监察机关依法履行职责提出了新的更高要求
33、面对新形势新任务新挑战，区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚守以人民为中心的工作导向，把“严”的主基调长期坚持下去，持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的突出问题，依规依法开展监督，持之以恒纠治群众身边不正之风和腐败问题，推动共同富裕政策措施有效落实，坚决维护群众合法权益，进一步提升群众获得感幸福感满意度。（一）更加突出政治监督，全面强化政治引领。强化跨部门协同联动、项目化清单管理、数字化监督赋能，不断加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和省市区委
34、重大决策部署、依规依法履行职能职责等落实情况的监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保令行禁止、政令畅通，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦区委区政府推进共同富裕等中心工作和重点任务，突出基层公职人员不担当、不作为问题，持续整治“一掌柜六先生”。发挥反腐败协调小组作用，坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。（二）更加突出监督协同，持续增强工作合力。贯通融合监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督，进一步推动“四项监督”统筹衔接、贯通融合。巩固拓展“纪审协同”“纪信联动”等机制成果，强化监察监督与人大、政协、统计、舆论、群众等各类监督力量的协调联动，有效构建
35、纪检监察+”协同监督机制，健全完善基层监督体系。加强对相关职能部门履行职责情况的监督，推动发挥职能优势，及时发现并有效解决群众“急难愁盼”问题。持续开展驻村接访、联企促廉、入户走访等活动，拓展群众身边不正之风和腐败问题来源渠道，提高整治工作精准度。（三）更加突出高压惩腐，大力提升整治效能。始终保持严的主基调，聚焦土地管理、房地产开发、公共资源交易、工程建设、农村集体“三资”等重点领域，紧盯重要岗位和关键环节，以零容忍态度惩治不收敛不收手的腐败分子，持续保持高压态势。精准把握反腐败阶段性特征和区域性行业性特点，深化运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎；对违规违法问题，严肃查
36、处、绝不姑息；对普遍性问题，采取有效举措，强化专项治理，推动建章立制，提升整治工作效能。加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督，督促相关部门加强日常监管。（四）更加突出标本兼治，健全完善长效机制。认真履行协助和监督职责，高质量统筹推进清廉X建设，把监督融入治理，健全重点领域权力运行和监督制约机制，压紧压实主体责任，推动清廉乡村、清廉学校、清廉医院等单元建设取得新成效。坚持从具体案例出发，加强问题归集治理，深入剖析共性问题、薄弱环节和制度漏洞，强化以案促改、以案促治、以案促建，推动相关单位有针对性地补齐制度短板、堵塞管理漏洞。全面贯彻落实数字化改革工作部署，以国有投资工程建设、村级工程建设、农
37、村小微权力运行等为重点,探索建立基层小微权力”监督一点通”等智慧监管平台，防范和化解风险隐患。（五）更加突出自身建设，不断强化监督能力。坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大监察干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断加大宪法、监察法、监督执法工作规定等法律法规的学习培训力度，严格按照规定权限、规则程序办事，始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息，自觉接受各方面监督。带头建设清廉机关、创建模范机关，完善监察权力运行机制和监督制约机制，严查违规违法行为，坚决防止“灯下黑”。关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的情况汇报各位领
38、导：群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，我局深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实纪委监委、省委以及市委相关部署要求，提高政治站位，强化使命担当，聚焦重点工作任务，围绕重点解决群众反映强烈的突出问题，压实责任，加强调度督导，坚决惩治群众身边腐败问题，推动增进民生福祉，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。现将工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，压实主体责任。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作启动后，及时召开安排部署会议，传达学习全国及省市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会议精神，安排全区集中整治工作。为加强调度，成立以主要领导为组长的集
39、中整治工作领导小组，制定详细的工作方案,明确各部门的职责分工，确保整治工作有序开展。对对照集中整治重点任务,对重点岗位重点人员的廉政风险点进行梳理，并逐岗逐人签订廉政承诺书。督促班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行党风廉政建设主体责任，持续推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。截至当前，组织召开集中整治调度会X次，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。（二）畅通举报渠道，拓宽线索来源。发挥信访渠道作用，积极拓宽线索来源，多渠道起底排摸问题线索。重点针对民生领域痛点难点问题、群众反映强烈的形式主义官僚主义、扫黑除恶“惩腐打伞”等领域问题，发布问题线索举报公告，鼓励群众如实反映、
40、积极提供违规违纪违法问题线索。共设立举报信箱X个、举报电话X个，张贴监督举报公告X处、党委公开承诺书X处,设集中整治接待室X间，通过“线上+线下”相结合的方式，广泛收集问题线索。目前，共收集群众意见建议X条，推动解决问题X个，收集问题线索X条正在核查中。全面归集问题线索，对已受理未办结或党的十八大以来已办结但仍然反映集中的问题线索逐一过筛、归口管理，强化与相关部门的沟通协调，主动发函督促筛选排查、移交问题线索。对已办结但仍有反映的严格审核，督促重新处置办理；对新增问题线索和案件及时更新台账,即收即办。（三）加强宣传引导，强化监督检查。集中整治工作开展以来，组织人员采取入户走访、问卷调查等方式宣
41、传动员群众，并通过“线上+线下”相结合的方式，广泛收集问题线索，提供身边不正之风和腐败问题线索。坚持开门整治，加强宣传引导，发动群众参与，营造良好社会氛围。通过多种渠道广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作要求,提高群众的知晓率和参与度。利用网站、微信公众号等媒体平台，发布整治工作动态和典型案例，形成强大的舆论声势，营造了浓厚的整治氛围。公开曝光查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案例，选取典型案例开展“以案促改”，做实做细集中整治“后半篇”文章，进一步发挥整治影响力，形成有效震慑。截至目前，组织观看警示教育片X次，通报典型案例X起，排查问题线索X条，立案查处X件X人，开展各类谈心谈话
42、X人次，切实运用多种方式提振干部作风。把开展党纪学习教育与加强干部作风建设紧密结合，加强宣传引导，推动党纪学习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排落地落实。（四）严格监督检查，严肃执纪问责。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，围绕乡村振兴、项目建设、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理等方面，督促各工作组对照相关内容认真进行梳理和回头看，扎实开展自查自纠。组织各部门对群众身边的不正之风和腐败问题进行全面排查，重点排查在扶贫、民生、惠农等领域存在的违规违纪问题。通过自查自纠、专项检查、信访举报等方式，广泛收集问题线索，建立问题台账，做到底数清、情况明。采取入户走访、问卷调查、查阅资料、
43、实地查看等方式开展监督检查。对排查出的问题线索，逐一进行调查核实，严肃查处各类违规违纪行为。通过严肃查处，形成了有力震慑，有效遏制了不正之风和腐败问题的滋生蔓延。截止当前，开展专项监督检查X次，督促整改问题X个；开展专项监督检查X次，督促整改问题X个。（五）完善规章制度，建立长效机制。结合党纪学习教育，制定党纪学习警示教育计划，召开整治群众身边不正之风和腐败问题警示教育大会X次，通过通报省市群众身边不正之风和腐败问题典型案例、观看警示教育片、反面案例剖析等方式，充分发挥警示教育作用，教育引导党员干部明方向立规矩，筑牢思想防线。针对整治工作中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，及时完善相关制
44、度规定，建立健全长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位,从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。二、取得的成效一是解决突出问题。采用“四不两直”方式开展明察暗访，围绕整治任务全面排查民生领域存在的突出问题，通过建立问题清单、实行台账管理，对排查出来的问题见人见事，明确责任主体、整改时限和整改措施，做到边查边改、深入整改。发现群众急难愁盼问题X个，整改完成X个，发现问题线索X个，立案X个。二是查处违规违纪案件。运用“督导、暗访、曝光、问责”方式，建立健全常态化、长效化的督查工作机制和问题线索移送机制。开展教育、医疗等领域秩序整治，共检查各类机构X家,立案查处X家，督促退还违法所得
45、X元、罚没X万元，形成了强大的震慑效应，保障群众获得高质量、能负担的服务。三是推动了干部作风转变。通过集中整治，广大干部受到了深刻的教育和警示，进一步增强了纪律意识和规矩意识，工作作风明显转变。干部更加注重深入基层、联系群众，认真倾听群众呼声，积极为群众办实事、解难题，树立了良好的形象。三、存在的问题一是思想认识还不够到位。个别部门和干部对集中整治工作的重要性认识不足，存在敷衍塞责、应付了事的现象，工作积极性和主动性不高。二是问题线索发现还不够及时虽然通过多种方式收集问题线索，但仍存在一些问题线索未能及时发现和查处,影响了整治工作的效果。三是制度执行还不够严格一些制度规定在执行过程中存在打折扣
46、搞变通的现象,导致制度的约束力和执行力不够强。四、下一步工作计划（一）推动组织领导到位，切实强化责任担当。进一步提高政治站位，将整治工作纳入重要议事日程，成立专项领导小组,明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过制定详细的工作方案，细化任务清单，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。加强宣传教育，提高党员干部的思想认识和政治站位，凝聚起全社会共同参与整治工作的强大合力。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，用好明察暗访、大数据分析等手段，用好“码上监督”“扫码举报”等网络举报方式，拓展问题线索的收集渠道。加强与教育、人社、医疗、财政、农业农村等职能部门沟通，提高精准发现问题的能力。（
47、二）推动调查研究到位，切实摸清底数精准施策。深入基层一线，通过入户走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，摸清不正之风和腐败问题的表现形式、发生规律和深层次原因。在此基础上，进行科学分析研判，精准识别问题症结，为制定有针对性的整治措施提供坚实依据。牢记“国之大者”强化政治监督，深入农村、社区、市场、企业开展明察暗访,掌握最真实的第一手资料，对发现的苗头性、倾向性问题不要碍于情面，多追问两句、多提醒一下，不能因为怕得罪人就放任不管,聚焦群众反映强烈的难点痛点堵点问题开展监督检查，及时回应群众呼声，真正让群众切身感受到公平正义就在身边。（三）推动线索处置到位，切实快速响应严
48、肃查处。对于群众举报和监督检查中发现的腐败线索，做到快速响应、及时核查、严肃处理。建立健全线索移送、信息共享、联合办案等机制，确保每一条线索都能得到及时有效的处置。坚持依规依纪依法办案,聚焦乡村振兴、安全生产、教育医疗、食品药品安全、生态环保、养老社保等重点领域，深挖彻查本领域本行业的“潜规则”，以“小切口”的拓展延伸，推动民生领域“大治理:针对群众反映强烈的久拖不决、熟人社会监督难等问题，综合运用领导包案、提级办理、指定管辖等措施，抽调精兵强将集中攻坚。（四）推动跟踪督查到位，切实持续问效巩固成果。坚持把党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机结合，坚持正风肃纪反腐一起抓,坚持以
49、查办案件带动全局，把监督、办案、整改、治理贯通起来，深化运用一体推进“三不腐”的理念思路,把查办案件与制度建设、廉洁教育紧密结合起来。深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来“，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。加强对整治工作的监督检查，定期开展“回头看”，通报进展情况，及时应对发现的新问题新动向。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责，形成强大震慑。同时,要注重总结提炼经验做法，形成可复制、可推广的制度成果，不断巩固和扩大整治成果，防止问题反弹回潮。以上报告，请予审议。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众
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