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1、第 1 页 “两学一做”民主生活会发言稿：“两学一做”要提 高民主生活会质量 特征码 stZuALpIUebkwInmwJsB “两学一做”民主生活会发言稿：“两学一做”要提高民主 生活会质量 民主生活会是党在长期建设中逐渐形成的、用批评和自我 批评的方法解决党内矛盾的组织活动制度，是增强党的生机活 力的传统法宝。 “两学一做”学习教育开展以来，党中央全面加 强重视民主生活会制度，并在党内组织生活中将其作为日常学 习教育的生动实践，对改进作风、营造从严治党的良好政治生 态产生了重要影响。 根据“两学一做”学习教育中开展的情况来看，不免发现， 民主生活会中不少干部讲真话仍有顾虑，批评与自我批评不
2、够 真诚；查摆问题停留在表面，剖析问题不够深刻；整改效果只 着眼于过程的完成，对整改措施落实的监督不够完整等问题。 分析产生上述问题的因素，固然与领导干部个人对民主生活会 的功能作用认识不够、党性不强、私心杂念作怪等有关，但也 第 2 页 与组织层面的党内民主发展不充分、相关制度不到位、考核评 价标准不清晰等有关。 汲取近年民主生活会形成的有益经验，进一步解决存在的 问题，提高民主生活会质量，还需做好以下工作。 一是着力创设民主生活会健康开展的民主条件。民主生活 会，顾名思义，是以民主为先决条件的。要开好民主生活会， 需要进一步解决党务政务公开和联系群众的通道，为党员、群 众提供了解领导班子工
3、作的平台，也使群众反映意见更加便捷 通畅，领导班子获得的信息更加全面真实。需要进一步确立党 内同志间的平等关系，在民主生活会上抛开职务级别因素干扰， 以党内平等一员的身份讨论发言，使不同的声音能够提出，不 同的看法能够表明，思想得以碰撞、观点得以交锋。需要进一 步完善和实施保障党员民主权利的制度，使讲真话不是主要领 导鼓励和带头的结果，而是履行党章赋予权利的自然体现；讲 真话能够得到制度力量的保护成为常态，而非特定时期的昙花 一现。 二是丰富和创新民主生活会的形式。创新是推进工作的不 竭动力，没有创新，任何工作都会停滞不前。尝试改变几十年 传承下来的会议形式，在空间上，可以“请进来” ，邀请普
4、通党 员、群众代表参加，面对面听取意见，接受监督；也可以“走 出去” ，根据主题内容到相关地方、单位和部门现场了解情况， 获取未经加工、过滤的第一手材料。在时间上，可以根据实际 第 3 页 需要灵活设置，防止为开会而开会，以至当开不开，拖后延误， 错过解决问题的最佳时机。在环节上，可以把传统形式和现代 形式有机结合起来，多样运用。如面向社会各界，采用召开座 谈会、个别访谈、调查问卷、满意度测评、征求意见表、相互 交流等多种形式，广开言路，虚心纳谏；面对干部和班子成员， 采取“一对一” “一对多” “多对多”等灵活多样的形式，广泛 开展谈心活动。 三是把严格督导贯穿民主生活会全过程。民主生活会既
5、是 一项严肃细致的工作，又是一项严密系统的工作，包括会前、 会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法， 会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。任何一个环 节的缺失或不到位，都会影响民主生活会的整体质量。因此， 上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督，不能仅限 于开会到场，还要扩充为对整个流程各个重点环节、扩充到对 下级领导班子乃至整个单位建设情况的指导要求。包括流程中 的单向环节，如听取意见、自我反思、开展批评，也要从会内 拓展到会外，从班子内部拓展到与上级和群众的互动，从会议 当天延伸为一个时段乃至平时。这样，民主生活会才能形成一 个完整的链条，作为一个系统而发挥出整体功能，进而产生由 思想促进转化为行动促进的积极效用。 第 4 页