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1、第 1 页 聘任制公务员管理规定（试行） 解读：加强公务 员队伍建设的重要举措 特征码 XAuGcHamayWJCIMlSiRG 聘任制公务员管理规定（试行） 解读：加强公务员队伍建 设的重要举措 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了聘任制公务员 管理规定（试行） （以下简称规定 ） 。围绕社会公众关切内 容，国家公务员局有关负责人接受了经济日报记者的采访。 立足解决实际问题 “规定建立了符合我国国情和公务员管理实际的聘任人员 管理制度。 ”这位负责人谈到，制定规定的总体考虑，一是 坚持党管干部、党管人才原则；二是坚持依法合规、从严管理； 三是坚持实事求是、改革创新。 第 2 页 规定立足
2、于解决公务员队伍建设的实际问题，聘任制定位 于满足党政机关短期、急需的高层次专业人才的需求，尊重高 层次人才的吸引使用规律，通过合同管理、聘期管理与市场接 轨，着力构建能进能出的管理机制，切实发挥聘任制灵活用人 的优势，达到提高效率、降低成本的目的。 细化聘任主要环节 此前，公务员法只对聘任制作了原则规定。 规定按照于法周 延、于事简便的原则，在公务员法确立的框架下，围绕聘任制 公务员进、管、出的主要环节作了细化。 一是明确了实行聘任制的职位范围。吸收近年来试点机关主要 通过聘任制吸引专业性人才的经验， 规定明确，机关聘任公 务员，主要面向专业性较强的职位，确有特殊需要的，也可以 面向辅助性职
3、位。 二是对职位招聘作了细化。 规定明确机关聘任公务员一般应 当公开招聘，对工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以 进行公开招聘的专业性较强的职位，可以从符合条件的人员中 直接选聘，并对公开招聘和直接选聘的方式及程序作了细化。 第 3 页 三是完善聘任合同管理。 规定对聘任合同的签订、变更、解 除和终止等进行了明确，将公务员管理的相关要求在合同管理 中予以细化和体现，充分体现聘任制用人的灵活性。 四是规范聘任制公务员的日常管理。 规定明确了聘任制公务 员的考核、续聘、协议工资、社会保险、人事争议处理等，为 机关使用和发挥聘任制公务员的作用提供政策依据。 用人更加开放灵活 这位负责人说，聘任制
4、公务员的管理引入市场机制后，用人更 加开放灵活。主要体现在： 合同管理。机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员 法和聘任合同进行。聘任制公务员根据合同约定履行职责，享 受相应的待遇。 平等协商。在聘任关系确定过程中，机关与应聘人员的地 位是平等的。签订聘任合同以后，虽然机关与聘任制公务员已 经是行政隶属关系，但双方仍然可以通过协商一致，变更或者 解除聘任合同。 第 4 页 聘期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限，聘任合同 期限为 1 年至 5 年。聘任期内，聘任人员是公务员。聘任期满， 任用关系自然解除，聘任人员就不再是公务员。 “聘任制公务员的适用范围是特定的，是拓宽公务员渠道的一 种重要补充形式，不是用来替代其他渠道。要坚持公开招聘为 主，严格程序和条件，对直接选聘要加强监督。 ”国家公务员局 有关负责人强调，按照规定 ，专业性较强职位上的聘任制公 务员，符合条件的可以转为委任制公务员。这是一项增加职位 吸引力的政策，但要从严把关，避免执行制度的走形变味。实 施工作要把握好节奏，结合本地区本部门实际，具体情况具体 分析，根据工作需要适时有序开展，确保取得实效。