20XX年全省民政服务机构今冬明春火灾防控工作方案.docx

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1、第 1 页 20XX 年全省民政服务机构今冬明春火灾防控工作方 案 特征码 uIrLHXBugFlRFbdhuzIg 20XX 年全省民政服务机构今冬明春火灾防控工作方案 各地级以上市民政局，xx 市 xx 区民政和人力资源社会保障局， 厅机关各处室、直属各单位： 为认真贯彻落实 10 月 19 日省政府召开的全省今冬明春火灾 防控工作电视电话会议精神和广东省消防安全委员会关于 印发20XX 年广东省今冬明春火灾防控工作方案的通知 （x 消安20XXx 号）要求，结合全省民政服务机构消防安全 工作实际，特制定20XX 年全省民政服务机构今冬明春火灾防 控工作方案 ，请各地各单位结合实际，认真组

2、织实施。 一、工作目标 为认真贯彻落实中央、省领导关于加强公共安全的重要指示精 神，深入持续围绕民政部、公安部确定的民政服务机构消防安 第 2 页 全 11 项重点和消防安全管理“十项规定” ，突出元旦、春节重 要时期，依法整治火灾隐患，巩固专项治理整治成果。进一步 夯实消防安全基础，强化主体责任，完善管理措施，建立健全 长效管理机制，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，维护各 级民政部门和全省民政服务机构安全形势持续稳定。 二、工作时间 20XX 年 11 月 15 日至 20XX 年 3 月 31 日 三、组织领导 11 月 1 日，省厅印发了广东省民政厅关于调整广东省民政厅 安全生产和消防

3、工作领导小组成员及职责的通知 （粤民函 20XX2028 号） ，进一步强化了民政系统安全生产和消防工 作的组织领导，明确了责任分工。领导小组负责领导和协调厅 机关、直属单位开展安全生产和消防工作，指导全省民政系统 安全生产和消防工作，负责组织领导这次今冬明春民政服务机 构火灾防控工作。日常工作由领导小组下设办公室牵头，各成 员处室联络员为领导小组办公室成员，按照职责分工各司其职、 协同配合。 第 3 页 四、工作内容及方法 各级民政部门和民政服务机构要结合当地实际，认真开展消防 安全风险评估，科学研判火灾安全隐患形势，对照前阶段的消 防安全专项治理整治检查验收发现的问题，梳理汇总消防工作 “

4、问题清单” ，压实“责任清单” ，切实落实各项火灾防控任务。 （一）开展消防安全创建活动。 工作目标： （1）消防管理落实到位：服务机构消防管理部门明确，岗位消 防责任落实，制定防火职责和工作程序，日常防火巡查、检查 到位，设有消防控制室的要严格落实值班制度，值班人员在岗 在位并持证上岗。 （2）安全疏散及防火分隔保障到位：疏散楼梯间、疏散通道、 安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管 道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封 堵严密到位。 第 4 页 （3）用电安全管控到位：公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏 散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自动车

5、 棚要严格落实用电安全管理。 （4）消防设施维保到位：消火栓、火灾自动报警、自动灭火等 消防设施定期维护保养并保持完好有效。 （5）消防宣传开展到位：利用宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频 定期宣传消防安全常识，组织干部职工和服务对象开展灭火疏 散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动。 （6）微型消防站建设到位：建立微型消防站，结合值班安排， 明确每班次不少于 3 名专（兼）职消防队员在岗在位，保证 24 小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材， 对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟 练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1 分钟响应、3 分钟到场处

6、置” 。 工作方法： （1）各级民政部门和民政服务机构要制定消防安全创建活动方 案，主动纳入当地“创建消防安全社区”建设、社区管理和社 第 5 页 区综合服务体系，建立科学有效的考评机制，加强督导评比。 （2）主动接受公安消防部门指导。要加强与当地公安消防部门 的工作联系，抓好日常消防监督检查，消除消防安全隐患，借 助专业指导提升消防管理水平；按照省消安委即将出台的微型 消防站建设指导意见，建立与服务机构消防工作需要且符合单 位实际管用的微型消防站，满足处置初起火灾需要。 （3）完善内部消防网格组织。要群防群治，人人参与，充分动 员发动机构全体干部职工和服务对象，将创建消防安全服务机 构活动工

7、作落实到科室、班组，形成从领导到一线职工的消防 安全纵向责任机制、从部门与部门，工作人员与服务对象横向 相互联系相互监督的协作机制，建立完善服务机构消防安全网 格组织。 （二）夯实消防安全基础工作。 工作目标：制定完善消防工作程序和应急处置预案；加强消防 设施设备改造，提高技防物防水平；加强消防队伍建设，提高 自防自救能力；建立完善相关工作台帐，提高规范化标准化管 理水平。 第 6 页 工作方法： （1）各地各部门要在当地公安消防部门的指导下，制定完善各 级民政部门和服务机构的消防安全管理工作程序和应急处置工 作方案。 （2）加大经费投入，建好、管好、用好消防设施。结合前阶段 的消防安全专项治

8、理整治发现的问题或正在整改、正在立项的 新（扩）建项目，进一步完善消防设施设备改造，强化消防安 全技防物防措施，着力构建“智慧消防” ，按省消安委要求，逐 步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量， 提高技防水平。 （3）各地各部门要加强对民政服务机构的指导，加强自身消防 队伍建设，建立兼职消防员和志愿消防员队伍，兼职消防员以 保安为基本力量，志愿消防员以干部职工为主，服务对象及家 属参与为辅，形成一支“兼职常备、志愿后备”的消防队伍。 加强技能培训，落实持证上岗。 （4）按照当地消防主管部门的要求，加强台帐档案资料的完善， 主要包括单位消防工作计划、方案、总结、目标责任书，上级

9、有关文件、法规制度、工作流程，宣传教育、演练培训，设施 第 7 页 设备检查、维护记录等，以及消防安全管理创新方面的经验做 法。 （三）加强消防宣传培训和演练。 工作目标：通过开展扎实有效的消防宣传教育培训工作，提高 广大干部职工和服务对象的消防安全意识和自我防范能力，全 面夯实民政服务机构火灾防控水平，力争实现消防知识人人知 晓、常用器材人人会用、发生火灾妥善处置。 工作方法： （1）开展常态化宣传。各级民政部门和民政服务机构要以全省 统一组织开展的消防安全专项整治活动为抓手，抓好民政服务 机构消防安全常态化宣传，通过组织评选“消防安全模范科室” 、 “消防安全先进个人”和组织开展“消防安全

10、知识竞赛”等活 动，增强宣传教育的有效性和广大干部职工参与的积极性。要 针对季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示” （火灾危险性， 逃生路线、出口位置、自救方法，简易防护面罩、手电使用方 法）和员工“一懂三会” （懂火灾危害性、扑救方法、预防措施， 会报火警、会使用灭火器、会逃生自救）教育活动；充分发挥 当地消防站和消防科普教育基地作用，积极组织干部职工和服 第 8 页 务对象参观体验。加强服务机构消防从业人员职业技能鉴定工 作，今年底前，消防控制室操作人员持证上岗率达到 100%。 （2）利用现代媒体与传统方式宣传。要利用单位局域网、办公 平台、QQ 群、微信群开设消防专栏、专版、专题，定

11、期推出主 题宣传内容；针对季节火灾防范特点，播放消防知识，提示公 众关注消防安全；利用室内楼宇电视、院内板报、横幅标语， 宣传普及消防安全常识和逃生自救技能。要印制、张贴重点场 所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。在重 要季节，对消防重要岗位人员利用手机短信、微信、微博等方 式实行“点对点”的提醒。开展干部职工和服务对象消防安全 知识知晓率调查，提高他们对消防安全工作重要性的认识。 （3）抓好开门搞宣传。各级民政部门和服务机构要充分利用当 地消防宣传教育资源，走出去请进来，融入社会大消防。要以 全省统一开展的“119”消防宣传月活动、圣诞、元旦、春节 （除夕） 、元宵节和全国“两

12、会”期间火灾防护重要节点，有针 对性的抓好宣传教育活动。 （四）持续抓好专项整治和重要节日消防安全。 工作目标：各地各部门要结合专项整治检查验收后的实际，坚 第 9 页 持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患还没解决就 重点解决什么隐患” 。紧盯圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日， 加强消防安全保卫工作，确保重要节日期间不发生火灾安全事 故。 工作方法： （1）各级民政部门和民政服务机构要以消防安全专项治理整治 检查验收所发现的问题、正在整改或列入整改计划的问题为抓 手，对照民政部、公安部确定的消防安全“十一项重点” ，搞好 回头看，制定整改推进计划进度表，作为今冬明春火灾防控工 作的重要

13、内容。 （2）重大活动和重要节日期间，各级民政部门要组织民政服务 机构开展防火检查，加强消防安保措施，特别针对节日期间用 电、用气量增大、冬季生火取暖的实际，加强线路、管线的检 查维修保养，指定专人负责；针对春节燃放烟花爆竹活动集中 的情况，采取统一组织，定人、定点、定时、定量燃放。严格 落实消防检查、巡查制度，及时发现消除火灾隐患，确保消防 安全。 （3）加强督导检查。各级民政部门要联合当地公安消防部门按 第 10 页 照“四不两直”的要求，加强对专项整治活动后续整改工作的 检查指导，传导压力，督促整改。 五、工作步骤 今冬明春火灾防控工作分 3 个阶段： （一）动员部署阶段（20XX 年

14、11 月 20 日前） 。各级民政部门 和民政服务机构要搞好动员部署，召开专门会议，制定实施方 案，广泛宣传发动，确保动员到位。 （二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前） 。各级民政部门按 照确定的工作目标，结合前阶段消防安全专项治理整治工作情 况和元旦、春节等重要防火时期，明确工作责任，细化工作措 施，全力抓好各项工作任务的落实。同时要定期通报进展情况， 分析存在问题，推动工作落实。 （三）总结考评阶段（20XX 年 3 月 31 日前） 。各地对今冬明春 火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法， 研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。 六、工作要求 第 11 页 （一）加强组

15、织领导。各级民政部门和民政服务机构要参照省 厅做法，及时调整成立安全生产和消防工作领导机构，加强对 今冬明春火灾防控工作组织领导。 （二）落实工作责任。各级民政部门和民政服务机构的主要领 导是本部门、本单位今冬明春火灾防控工作的第一负责人，对 本地区民政部门和民政服务机构今冬明春火灾防控工作负责。 要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责 任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。 （三）加强督查工作。省厅优抚处、安置处、救灾处、社会救 助处、社会福利和慈善事业处、社会事务处等业务处室要按照 “管业务必管安全”的要求，加强对各地民政部门和民政服务 机构今冬明春防火工作的督促指导，一并纳入年度或专项业务 工作考核。省厅安全生产和消防工作领导小组将对各地民政部 门和服务机构开展今冬明春防火工作情况进行抽查。 （四）落实报告联络制度。各地市民政部门要建立联络员制度， 指定专人负责，并将今冬明春火灾防控工作的工作方案于 11 月 20 日前、工作总结于 20XX 年 3 月 20 日前上报省厅安全领导 小组办公室（含纸质和电子版，联络员：熊玉文，电话： 第 12 页 83333736 转 1148，邮箱：） 。各地市民政 部门的业务科室、厅直属单位从 11 月起每月 25 日前向省厅对 口业务处室上报当月工作开展情况。