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1、第 1 页 中学“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案 特征码 lodktPcwqcumimLqurkc 中学“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案 为深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要 讲话精神，切实落实区教育党工委关于“学讲话、转作风、促 落实”活动要求和陈全国书记讲话精神，切实解决本单位领导 干部及全体公职人员的作风问题，确保区教育党工委各项决策 有效落实，实现社会稳定和长治久安。按照白碱滩区教育党工 委“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案，结合我校 实际，制定“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案。 一、总体要求 （一）认清重要意义。 开展“学、转、
2、促”活动，是贯彻以习近平同志为核心的党中 央治疆方略的重要举措，是落实党的十八届六中全会精神、推 进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实自治区第九次 党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全委会和区五届 一次党代会、五届二次党代会工作部署的内在要求。告诫我校 全体党员领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意 第 2 页 识、看齐意识，切实把思想和行动统一到自治区党委和市委、 区委的决策部署上来，保持全面从严治党的政治定力、全力维 护社会稳定的大局意识和责任担当，把“学、转、促”活动抓 好、抓实、抓出成效，为实现社会稳定和长治久安总目标提供 坚强保证。 （二）明确目标任务。 开展“学
3、、转、促”活动，基础在“学” ，要把十八届六中全会 精神与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领 会，教育引导党员干部自觉践行关于新形势下党内政治生活 的若干准则 、 中国共产党党内监督条例 ，坚持全面从严治党， 不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力， 永葆共产党员的先进性和纯洁性；教育引导党员干部深刻理解、 准确把握社会稳定和长治久安总目标，切实统一思想、统一认 识、统一步调、统一行动。开展“学、转、促”活动，关键在 “转” ，要引导党员干部牢固树立“三股势力是 xq 各族人民的 共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，开展“学、转、 促”活动，目的在“促” ，要
4、聚焦总目标，树立必胜信心，排除 杂音和干扰，不折不扣贯彻落实自治区党委和市委、区委各项 WW 和发展工作措施，以铁的纪律和好的作风，保障社会稳定和 长治久安落地生根。 （三）把握基本原则。 坚持党的领导。注重发挥党总支的领导核心作用，自觉把 第 3 页 党的领导贯穿于“学、转、促”活动全过程。 坚持学用结合。弘扬理论联系实际学风，以知促行、以行 促知、知行合一，用科学理论武装头脑、指导实践，用贯彻落 实总目标和推进教育改革发展凝心聚力、推动工作。 坚持从严从实。严字当头，从严开展学习教育，从严纠治 作风问题，从严落实 WW 措施；实字托底，倡导“做老实人、说 老实话、干老实事，严格的要求，严密
5、的组织，严肃的态度， 严明的纪律”的“三老四严”精神，落细落小、注重实效。 坚持问题导向。聚焦全面从严治党和 xq 工作总目标，从点 滴抓起，从具体问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改 整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得民心。 坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑，以严肃问责解决 在维护党风廉政建设的作风问题，让思想麻痹、松懈厌战、措 施棚架者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；又要侧重于教 育和制约，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策， 健全以良好作风促社会稳定和经济发展的长效机制。 坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到各党支部和 党员干部，实现学习教育全覆盖、转变作
6、风全覆盖、促进 WW 措 施全覆盖、推进工作落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空 白点。 二、主要内容和措施 （一）学讲话。认真学习党的十八届六中全会精神，学习关 第 4 页 于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条 例 。深入学习习近平总书记系列重要讲话、特别是在第二次中 央 xq 工作座谈会上的重要讲话和视察 xq 时的重要讲话精神， 深入学习习近平谈治国理政 中共中央关于进一步维护 xq 社会稳定和实现长治久安的意见 ，全面领会习近平总书记重要 讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会党中央治疆方略新理念 新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深 刻认识党中央明确
7、xq 社会稳定和长治久安工作总目标的重大意 义，坚持学而信、学而用、学而行。 组 长：郭元军、张伟 副组长: 孙秀秀、姚红兵、孟祥春 成 员：郭玉娥、张艳艳、胡晓晨、朱锦兴、郎嘉慧、宋倩、 高文。 职责：负责对班子成员及所在党支部全体党员进行学习教育， 坚持以上率下，起到较好的学习引领作用。针对党员多样化学 习需求，充分利用报纸、电台、电视台及 xx 党建网、xx 党员 干部在线学习中心、白碱滩综合信息网、白碱滩区零距离、白 碱滩教育微信公众平台等学习共享平台，梳理汇总形象直观、 丰富多样的学习资源，扩大学习覆盖面。坚持每周一篇高质量 的党建暨党风廉政建设简讯的报送，宣传我校学习教育的做法 和
8、成效，加强舆论引导。 学习的主要内容和方式: 第 5 页 1. 结合寒、暑假前后集中教育活动，组织我校所有教职工学习 意识形态领域安全教育系列内容；围绕“一准则四条例”组织 我校各党支部开展主题知识竞赛活动。 2. 依托市教育党工委和区教育党工委，组织我校所有教职工参 加“依法治校”集中轮训。 3. 依托区教育党工委，组织党员领导干部参观廉政教育基地， 观看反腐倡廉教育光碟进行警示教育。 4. 全面落实自治区关于抵御和防范宗教向校园渗透的意见 ， 模拟法庭、观看教育片、马克思主义“五观” “五个认同”和 xq“三史”教育等各种形式，开展抵御和防范宗教向校园渗透 主题教育活动。 5. 在广大师生
9、中开展社会主义核心价值观及 xx 教育愿景大学 习、大讨论、辩论赛、演讲比赛、读书交流等系列活动。 6. 以“学系列讲话，转工作作风，当四有教师”为主题，组织 开展专题研讨、问卷答题、知识竞赛等多样化方式，开展意识 形态领域安全教育。 7. 结合“民族团结一家亲” “三进两联一交友”系列活动，组 织各党支部及广大师生学习贯彻落实自治区关于抵御和防范 宗教向校园渗透的意见文件精神。 8. 以“喜迎十九大，做合格党员”为主题，围绕社会稳定和长 治久安总目标开展庆祝丰富多彩的建党 96 周年系列活动。 9. 充分利用校园网、微信公众平台、QQ 群、微信群、板报、 第 6 页 橱窗、宣传栏、校报校刊等
10、各种平台，全力做好“学、转、促” 专项教育活动的宣传工作，营造良好的学习氛围。 （二）转作风。认真落实中共 xq 维吾尔自治区委员会关于解 决当前作风突出问题的意见 ，深入查找在维护社会稳定和推进 我校教育改革发展工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、 官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之 气、漂浮之气、 “两面人”之气。 重点整顿问题： 1.形式主义。着力解决对总目标认识不到位，作风漂浮、工作 不实，贪图虚名、弄虚作假等问题。如:对 xq 反分裂斗争的长 期性、复杂性、尖锐性认识不足，认为目前白碱滩“社会状况 好” “绝对不会出事” ，存在盲目乐观、麻痹松懈思想；对中央、
11、 自治区党委、市委、区委的重大决策部署习惯于以会议贯彻会 议，以文件落实文件；开展工作注重形式的多，具体抓落实的 少，责任落实虚化空转；对待教育转型工作重点不突出，针对 性不强、效果不明显，流于形式，被动应付；落实 WW 措施变形 走样，只管安排工作，不抓具体落实，不做督促检查。 2.官僚主义。着力解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿 扯皮等问题。如：不结合单位实际，不顾及群众意愿，缺乏真 心实意为群众服务的意识；只想做官、不想做事，高高在上、 盛气凌人，对基层的困难和群众的诉求漠不关心、视而不见， 对问题久拖不决；依章办事、依法治校的思维没有养成，一个 第 7 页 人说了算， “一把手”独
12、断专行，不严格执行民主集中制；学校 领导远离课堂，脱离群众，高高在上，服务意识不强，担当不 够；在服务群众方面，不认真履行首问责任、限时办结和一次 性告知等制度，服务态度“生冷硬” ，办事效率低下。 3.享乐主义。着力解决追逐名利、贪图享受，讲究排场、玩物 丧志等问题。如：变着花样搞“四风” ，公车私用、私车公养、 收受礼品礼金、接受管理服务对象宴请、违规公务接待、私设 “小金库” 、滥发津贴补贴；工作习惯于按部就班，不愿吃苦出 力，碰到问题往外推，遇到困难绕道走；热衷兴趣爱好、消遣 娱乐和交际应酬，工作期间参加健身、娱乐等活动；借出差学 习之机，擅自改变行程，延长滞留时间，绕道景区游玩；比阔
13、 气、盲目攀比，大操大办婚丧喜庆事宜。 4.奢靡之风。着力解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化 堕落等问题。如：缺乏过紧日子思想，乱花财政经费，巧立名 目，发钱发物；热衷于奢华品牌，出入私人会所、高档娱乐场 所，津津乐道消费高档烟酒茶；超标准使用办公用房；讲面子、 讲排场，比迎送场面、比接待规格、比招待档次，变相用公款 吃喝，安排娱乐活动；不讲职业道德、社会公德、家庭美德， 甚至生活作风不检点，不以为耻、反以为荣。 5.“官油子”之气。着力解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、 八面玲珑，阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。 如：见了工作就推，见了荣誉就抢，多做一点就觉得吃亏，过 第
14、8 页 分追求个人利益，凡事讲回报，无利不起早；对上吹吹拍拍、 曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目， “官不大脾气不小” ；一 门心思用在个人仕途上，难以给领导留下印象的事不做，形不 成影响的事不做，忙于走门子、跑路子，整天想着挪位子；奉 行“好人主义” ，捧上拉下，左右逢源，搞拉帮结派、团团伙伙， 搞小圈子；对工作中发现的问题，遮遮掩掩，以各种理由说情 辩解，推脱责任；利用手中职权，优亲厚友，办事不公；热衷 于自我包装，树立形象，求虚名重虚荣，对金钱顶礼膜拜；善 于邀功诿过，见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出 事，四平八稳做官。 6.不作为之气。着力解决安于现状、不思进取，只有唱功、没
15、 有做功，措施棚架、失职渎职等问题。如：对 xq 社会稳定和长 治久安总目标聚焦不够、领会不深、研究不透、落实不力，WW 措施形同虚设，对发现的问题视而不见，脱离岗位、擅离职守； 在干事创业方面精神懈怠、慵懒无为，缺乏激情和斗志，等、 靠思想严重，办事拖沓、久拖不决，敷衍了事、得过且过；心 思不在工作上，在位不在岗、在岗不尽责，上班等下班，周一 盼周末，做一天和尚撞一天钟；工作中说得多、做得少，底数 不清、情况不明；遇到热点难点重点问题，不请示、不报告、 不推动，甚至放任不管；工作纪律松弛，迟到早退，上班期间 炒股、打游戏、网上购物，开会玩手机、打瞌睡、交头接耳 “开小会” ；奉行“鸵鸟政策”
16、 、明哲保身，当“老好人” “太平 第 9 页 官” ，该监管的不监管，该处置的不处置，对存在的问题采取 “捂、盖、拖、瞒” ；学校领导班子凝聚力不强，内耗严重，主 要领导对于学校转型工作，没有真正从思想上和行动上把自己 摆进去；教师缺乏持续学习的精神，思想僵化，默守陈规，拘 泥于传统教学思维和模式，固守于自己惯用的灌输式、填鸭式 的老套路、老办法；思维不开放，开拓创新意识不强，尤其在 当前我区推动育人模式变革的过程中，呈现出本领恐慌，迎接 新事物、探究新事物、挑战新事物的精气神不足，敢于追求真 正的教育的勇气不足，总喜欢给自己留一条退路。 7.漂浮之气。着力解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、
17、跑冒 滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。如：对中央、自治区党委 重大决策部署打折扣、做选择、搞变通，习惯当“二传手” “甩 手掌柜” ，照搬照抄，搞政策措施棚架，层层喊、层层漂，上面 九级风浪，下面纹丝不动；对区委重大工作部署、教育转型发 展认识不清，责任感、紧迫感不强；热衷于造名词、凑数字、 编资料，做表面，对假情况、假数字、假典型，见怪不怪、听 之任之，甚至挖空心思弄虚作假、粉饰太平；工作贪大求全， 不出实招，不重实效，报喜不报忧，工作浮在面上；学校领导 身上酒气太重，不学习，不读书；违反教师职业道德，体罚和 变相体罚学生，给学生身心健康带来了极大伤害。 8.“两面人”之气。着力解决上有政策
18、、下有对策，口是心非、 阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维 第 10 页 护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与 分裂分子相互勾结，沆瀣一气等问题。如：对中央、自治区党 委和市委、区委的决策部署，特别是落实总目标、党的民族宗 教政策、嵌入式居住，特别是对双语教育、民汉统一编班等工 作说三道四、评头论足，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱 赞歌，私下里唱反调；放弃马克思主义无神论立场，升国旗唱 国歌不张嘴，信仰宗教、参加“两节”会礼，对宗教明里不信 暗里信，在职时回避宗教活动，退休后寻求宗教慰藉；对非法 宗教活动和极端宗教思想态度暧昧，对家人、亲友、下属和同 事
19、在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、 不纠正；在维护社会稳定、维护民族团结中不敢管、不愿管、 不会管，在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、畏葸不前，对 民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告， 台上台下两个样、单位内外两种人，反对世俗生活，泛化“清 真”概念；面对这场深刻的教育变革，口头上说“好” ，心里面 却怀疑，态度上犹豫，行动上迟疑；表面上认可教育转型改革， 而实际行为却与推动教育转型不相一致，对教育核心价值观和 教育愿景在思想上不认同，在行动上不落实，在私下对教育改 革转型说三道四，发表不负责任的言论 组 长：郭元军、张伟 副组长：孙秀秀、姚红兵、孟祥春 成
20、 员：郭玉娥、郎嘉慧、褚文山、马金平、张艳艳、刘萌萌、 第 11 页 付若君、刘宵、朱锦兴、刘家玲、吕向东、宋倩、张璇。 工作职责及主要措施： 1、坚持问题导向，严格自查自纠。一是查摆问题。对照上述问 题，党总支通过召开党总支会议、座谈会及走访群众、发放征 求意见表等多种形式，广泛听取意见，了解群众呼声，采取群 众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找问题、找 差距；班子成员及党员干部要立足本职岗位，结合思想工作和 生活实际，深刻对照反思，认真查摆问题，分析存在原因，努 力做到具体化、精准化、差异化。二是自我整改。坚持对症下 药、全面整改，即知即行、立行立改，建立问题清单和整改台 账，明
21、确整改措施和整改时限，完成一个销号一个。三是民主 评议。查摆的问题及问题整改情况在一定范围内公开，并在年 底召开的民主生活会、组织生活会上报告，由党员进行民主评 议，于年底前完成。 2、严格执行纪律，严肃问责追责。一是从严查处。转作风工作 组按照区党工委学转促工作要求，坚持以“零容忍”的态度， 严肃查处“四风” “四气”问题，保持严查严处的高压态势。二 是公开通报。对查处的典型“四风” “四气”问题，点名道姓通 报曝光，发挥警示教育和震慑作用。 3、构建长效机制，努力形成常态。一是建章立制。巩固问题整 改成果，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方 面监督。二是常态长效。牢记“作风建设
22、永远在路上” ， “学、 第 12 页 转、促”活动要常抓不懈，严字当头、实字托底，在坚持中深 化、在深化中坚持，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 （三）促落实。 组 长：郭元军、张伟 副组长：孙秀秀、姚红兵、孟祥春 成 员：赵雪、李扬、王聪、张静茜、王生贵、贾永杰、周琳、 马金平、张艳艳、刘宵、朱锦兴、吕向东、宋倩、陆文斐。 工作职责及主要措施：把维护稳定作为重大政治任务，高度警 惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐 WW“九项措施” ，牢 固树立强烈的忧患意识和危机意识，以定量的考核制度作为有 效抓手，成立考核督查小组，利用我校自主研发的党员星级评 定管理为评价系统，强化对党员领导干
23、部的责任落实和成效考 评，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持以严的标准要 求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员 干部，把工作的实际成效作为评价、考核、任用干部的重要依 据，严格奖惩、奖罚分明，形成风清气正的政治生态。力争把 我校教育逐步迈向高品质的内初班而贡献力量。 三、具体要求 1、层层落实责任。党总支书记承担起主体责任，坚持“一岗双 责” ，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍， 层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 第 13 页 2、加强统筹安排。加强统筹管理，结合我校具体情况，制定出 切实可行的方案措施。并严格督导各党支部结合“民族团结一 家亲”及“三进两联一交友”活动，将“学讲话、转作风、促 落实”活动落实到实处。 3、坚持以上率下。以班子成员带头学的原则，积极参加“学、 转、促”活动，学要学得真，转要转得实，促要落于行，以担 当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，坚定不移推进全面 从严治党，坚决打赢维护社会稳定和推动教育改革发展攻坚战， 为党员干部作出示范、让本校各族教职工增强信心。 4、强化宣传引导。充分发挥舆论引领作用，加大对“学、转、 促”活动的宣传报道力度，及时宣传我校开展活动的经验做法。 加强网络宣传，用好教育微信公众平台，扩大宣传引导工作的 覆盖面，营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。