1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定。制定出台若干规定，是党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。若干规定是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是加强作风建设的重要党内法规。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。若干规定
2、贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。同时，若干规定鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向,对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，必须设立长期有效的铁规矩、
3、硬杠杠。从印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，到建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制；从确定“基层减负年”，再到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例新时代以来，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，让广大基层干部有了更多时间和精力抓落实。同时也要清醒地看到，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。整治形式主义为基层减负一刻也不能松劲，必须常抓不懈，久久为功。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性
4、地提出了一系列新的实招硬招,将推动为基层减负不断向治本深化。坚持以改革精神破解顽瘴痼疾，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。改革进入深水区，“剩下的都是难啃的硬骨头”。越是任务重，越要为基层干部干事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施；把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措；注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性若干规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以整治形式主义为基层减负
5、为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循，既注重问题导向又注重守正创新，既注重务实管用又注重协同配合，进一步体现了改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。改进作风最终还要靠制度，制度的生命力在于执行。在十八届中央政治局会议审议“八项规定”时，习近平总书记就明确表示，“规定就是规定，不加试行两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的”。此次制定出台若干规定，同样不加“试行”两字，再次充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。规矩定了就要抓好落实。各地区各部门要严格执行若干规定，深刻领会其出台的背景和意
6、义、制定的总体考虑等,扎实有力推动落地见效，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，确保广大党员干部真正把时间和精力用于抓改革、促发展。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。近年来，党中央持续推进整治形式主义为基层减负增效,作为社区党委书记，我深有体会。首先，各类统计报表和需要报送的台账少了，微信
7、群也变少了，不用再花费大量时间穿梭在各个微信群，没有了“指尖上的形式主义”，手机“变轻”了，从“群里吼”回归“实地走”，基层干部的“大脚掌”就能更好丈量民情。其次，需要社区参与的会议也减少了，近些年能明显感受到“少开会、开短会、开管用的会”真正落实到了社区，基层能够减负，社区工作者才有更多时间走进小区，走到居民身边。矛盾化解、居民议事也不用再板板正正坐在会议室，我们XX路派出所家属楼的“小院议事厅”成立后，多次召开“请你来协商”恳谈会，由“窗口式服务”转变为“座谈式服务”，“小院议事”多次顺利化解矛盾，高效协商解决了成立自管委员会、单元门加装楼梯扶手等诸多难题。在XX小区网格党群服务站开设的“
8、帮办代办”服务点，也因减负注入了活力，工作人员常驻小区，常态化开展入户走访，将党的好政策和优质服务送到群众身边，真正实现了居民群众少跑腿，将群众的急难愁盼问题尽力在家门口解决。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。作为一名基层干部，我深切地感受到，基层减负的效果是实实在在的，以往会议文件多、督查考核多、填
9、表报数多的问题得到了明显改观，大家表示“现在跑会场少了，跑一线多了，与领导见面少了，与群众接触多了，干工作更有底气了，抓落实更有成效了“。同时我也深刻地认识到，作为力戒形式主义、官僚主义的重要内容，为基层减负绝不是一道简单的减法算术题，不能单纯地通过数字、通过清单来体现，这其中仍有不少值得深思和研究的地方。基层减负，关键在于解决问题。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”“重复功”，关键是要解决基层的问题,这是最为重要的评判标准，不解决问题是最大的形式主义、官僚主义。常规的开会、发文、调研、督查都是推进工作的方式，但同样是会议，有的照本宣科，有的则认真分析、对症下药；同样是文件,有的照搬照抄，有
10、的则结合实际、便于执行；同样是调研,有的蜻蜓点水，有的则发现问题、解决问题；同样是督查，有的兴师动众、看亮点盆景，有的则不打招呼、直奔现场，追着问题督、瞄着问题查。以XX县为例，我们坚持以解决问题为导向，采取了一些比较务实的基层减负举措：在发文方面，强化“两办”前置审批，可发可不发的文件一律不发，近两年三类文件（规范性文件、通报类文件、议事协调类文件）分别下降XX%和XX%;在会议方面，确定每周三为“无会日”，除重大会议外，原则上不要求乡镇（街道）党政正职参加会议，近两年“两办”会议分别下降XX%和XX%；在督查方面，统筹安排全年督查计划，由“两办”牵头，加强部门联动，减少重复督查，增加随机督
11、查；在考核方面，专门成立县委督考办，整合部门条线分散考核，建立综合目标绩效考核体系，实行年终集中考核。同时，注重数字赋能基层减负，引导和鼓励通过“浙政钉”等掌上移动办公平台进行工作部署，尤其是加快推进部门间”最多跑一次”改革，已梳理出的XXX项部门间办事事项，XX%实现在线可办，有效提高了机关运行效能。基层减负，重点在于健全机制。习近平总书记曾就新华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章中作出批示：”文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明四风问题具有顽固性反复性。”基层减负是一个持续用力，久久为功的过程，必须在健全机制上下功夫。一方面，如果没有管用的机制来提升调研的深入性和政策的合
12、理性,有关决策部署在基层很有可能难以执行，客观上会催生形式主义、官僚主义，给基层增加负担；另一方面，如果缺乏整治形式主义、官僚主义为基层减负的长效机制，工作上紧一阵、松一阵，没有做到经常抓、反复抓，文山会海、痕迹管理随时都存在反弹的风险。以XX县为例，我们坚持“领导抓、抓领导”，建立县领导联系乡镇（街道）、村社、企业、人才、重点项目制度，要求各县领导深入一线、下到基层、做好服务，特别是XXX年，率先建立县领导“月度报告、季度述职”制度，各县领导将重点工作完成情况、特色亮点工作进展情况、联系工作开展情况作为述职的重要内容，四套班子主要领导现场点评、打分。在这样的责任体系下，各县领导工作主动性和能
13、动性有效增强，通过走访调研、现场督查、听取汇报等方式，提升了分管线工作的掌控力，也提升了决策部署的针对性和有效性，如我们深入推进矛盾纠纷“最多跑一地”改革，建立健全县镇村三级矛盾纠纷调处化解体系，县领导也每周下访接访，XX%以上的矛盾纠纷得以在镇村两级化解。同时，每年组织召开干部作风建设大会，常态化开展正风肃纪，实行周检查、月暗访、季通报机制，及时发布形式主义、官僚主义典型案例，起到了良好的警示作用。基层减负，目的在于激励担当。减负不是减担当，而是为干部担当作为扫除障碍。基层减负以后，少数干部产生了“松口气”“歇歇脚”的心理，存在部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”的问题
14、这是极其危险的一种现象。同时基层干部身临工作一线、直面矛盾对象，限于履职条件和人员力量，可能会出现一些疏漏和过错，倘若不加理解、没有温度、简单粗暴处理问责，就会严重挫伤基层干部的工作积极性，让想干事的干部心寒。减负只是前提，最终目的还是要通过各种途径提升担当作为能力，真正让干部把时间放在抓落实上，并且抓出成效来。以XX县为例，我们旗帜鲜明喊响”凭实绩说话、靠作风吃饭”，深入实施领导干部“积分制”绩效考核，把考核结果作为提拔使用干部和评先评优的重要依据，分线排名前XX%的干部优先使用，排名后XX%的干部一年内不得提拔，最后一位的诫勉谈话，连续两年的组织处理，特别是在重点工作、重点项目中积极推行
15、我承诺我担当”制度，各责任单位主要负责人年初在电视镜头前向全县人民作出公开承诺，倒逼干部担当作为。基层工作的重要内容是服务企业、服务群众，为此创新设立“书记县长面对面”“爱企日”、驻企服务员等载体，每月XX日书记县长和企业面对面开展服务，疫情期间XX名驻企服务员帮助企业解决问题XX多个，赢得了企业好评。加大干部关心关爱力度，建立完善容错免责工作机制，适用于“最多跑一次”改革、项目审批、招商引资等各方面，并加大澄清正名力度，坚决打击诬告陷害行为，最大程度为干部干事创业鼓劲撑腰。2020年底，中央政治局民主生活会连续第二年审议解决形式主义突出问题、为基层减负方面的报告，强调要以钉钉子精神贯彻中央
16、八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。对我们而言，要保持标准不降、力度不减，真刀真枪解决突出问题，确保基层减负取得实效，重点抓好三个方面：一要注重源头管控、问题反馈。基层减负，既要关注“针”的问题，更要关注“线”的责任。一方面，要对照中央关于基层减负的要求，严格目标管理，以解决问题为导向，对可开可不开的会议坚决不开、可发可不发的文件坚决不发，保持总量控制、刚性约束；对各种形式的督查考核进行“整合”“瘦身”，从重过程向重结果转变。另一方面，强化实时管控，对擅自增加基层负担的相关单位、部门和个人，按照实事求是、依规依纪依法的原则，严肃问责、规范问责、精准问
17、责、慎重问责，要注重发现和解决各种新出现的问题尤其是“隐形变异”问题，及时补齐短板、堵上漏洞，不断进行完善。二要注重领导带头、科学决策。习近平总书记强调：解决形式主义、官僚主义问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。基层减负，要充分发挥党员领导干部的示范作用，多用“四不两直”的方式开展调查研究、明察暗访，发现问题现场会办、现场解决，带头解决形式主义、官僚主义突出问题，当好标杆、作好表率。尤其在作出重大决策部署前，必须加大工作调查研究力度，对可能出现的问题明确应对措施，对关键薄弱环节紧盯不放,确保决策部署可行，最大限度减少基层负担。三要注重强化执行、激励担当。习近平总书记强调：要激励干部担当作为，
18、让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。基层减负，要更加关注人的因素，坚持严管和厚爱并重。既要把讲政治的要求体现在不折不扣抓落实上，充分发挥考核指挥棒作用，让基层减负成为干事创业的重要推力，让基层干部轻装上阵，全身心投入工作中；又要准确把握“三个区分开来”，加大干部关心关爱力度，及时容错纠错、澄清正名，严肃查处诬告陷害者，为敢于担当、崇尚实干的基层干部撑腰打气。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基
19、层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、将“应减之负”精简彻底。我们在共同缔造实践中发现，要广泛发动群众经常找不到村干部带头，因为镇村干部精力被大量无用无效的工作占用，从“服务群众”变为“应付上级”，群众找不到干部、干部没精力解决问题。基层减负就是为了让镇村干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，能够轻装上阵、全身心地投入到经济发展和服务群众之中。要精简文山会海的困扰，不报重复的表、不发无用的文、不开无效的会。要整治“材料堆砌”“表哥表姐”“滥挂牌”“万能章”等乱象，清理过度留痕和随意性部署等问题。要力戒”指尖上的形式主义“，
20、不搞强制下载、拍照打卡、点赞投票等。要规范督查检查考核，杜绝层层陪同、超规格接待等，防止盲目内卷和运动式、一阵风开展工作。要科学安排部署，避免“唯上不唯实”脱离基层实际，上面一张嘴、下面跑断腿。二、将“应尽之责”履职到位。要辩证、准确看待“应尽之责”和“应减之负”，“减负”是减形式主义、官僚主义导致的不必要、无用无效的工作负担。第一，减负不是减责任。要根据权责清单，划定权责范围归属，明确工作要求标准，防止拿“减负”当挡箭牌不担当不作为，以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”，多做打基础、出实效、创实绩、利长远的事。减负不是搞“一刀切”，是动态精简的过程，是从100%的压力和杂事到80%.60%的逐
21、步转变。第二，减负不是少服务。不能认为工作压力小了，联系群众的次数就能少；工作汇报少了，走访入户的时间就能少，更不能把“减负”当作搪塞群众需求的工具,把“减负”当作降低工作要求的借口。工作少了、压力小了，要花更多的精力深入一线、扎根基层，多敲百姓家门、多坐群众板凳，与群众“同频共振、同题共答”，拿出“钉子”精神和“绣花”功夫，找准解决群众“急难愁盼”问题。第三，减负不是不考核。用好考核“指挥棒”，建立科学规范的干部考核评价体系，考核结果与激励先进、绩效分配、干部任用、管理监督等挂钩。进一步压减考核指标，坚持轻车简从、务实求效看工作落实、看项目现场、看群众评价，镇里评“优秀公务员”、村级“十佳党
22、组织书记”“十佳小组长”，都是从实处着眼、用实干考量、凭实绩说话，让能干事者有舞台、干成事者得发展。三、将“应赋之能”下沉到底。以“加法思维”推动“减负”“增效”双向发力。一是以“三张清单”定权责。根据“上级考什么”和“群众要什么，以权责清单、实绩清单、负面清单“三张清单”厘清职责边界，统筹“减”与“干”，防止借“属地管理”转嫁责任，推动镇村权责对等、事权匹配、轻装上阵。二是以“容错机制”强担当。严格落实“三个区分开来”，对干事创业先行先试的探索中出现问题和错误，落实容错纠错机制和澄清正名机制。同时，要把推动减负和监督办事结合起来，不让减负成果落空，真正把减负带来的时间空间，更多转化到务实为民
23、履职尽责的行动之中。三是以“资源下沉”提能力。要科学放权、精准赋能，不断优化机制、加强人员队伍、保障配套设施，加强政策学习和业务培训，推动资源资金、管理权限等向一线倾斜，促进事权统一，改变“能力有限,责任无限”错位问题。避免强推不切实际的政策措施，防止“小马拉大车”向“另辟蹊径”搞变通、“赶鸭子上架”打折扣转变。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学
24、习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。减“数量”不减“质量”。基层工作千头万绪、繁琐复杂。要聚焦重点抓落实、抓推进，在严格把关、跟踪问效等工作机制上下更大功夫，激活基层经验、激励基层干部、激发基层活力。要建立长效机制，简化制度、简化方法、简化模式，变”层层抓开会”“层层发文件”为“层层抓落实”，确保基层减负不是昙花一现，让基层干部轻装上阵。要敢于放权、还权，把更多的资源、服务、管理下移至基层，让基层少一些压力与阻力，多一些动力和活力。减“负担”不减“落实”。”下之所以为，惟上是视”，要深入检视”表现在基层、根子在上面”的问题，主动整改、带头整改，要充分听取基层干部的心声，围绕基层干部
25、需求精准施策，为广大基层干部“解压”“松绑”。让干部轻装上阵不是减工作质量，基层干部要牢固树立和践行正确的政绩观，避免本末倒置，更要坚持“以人民为中心”的思想，勇挑重担，把责任担当切实落实在为基层谋发展、为群众办实事等各项任务中，多下村、多入户，以实地调研来代替“纸上调研”，在群众工作中自然留痕，减少台账的厚度，增加为民服务的温度，真正干出群众满意的政绩。减“压力”不减“动力”。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，为干部大胆探索、先行先试营造宽松工作氛围，不以按图按表打分划线评判干部优劣、检验工作成效。建立健全容错纠错机制，给予容错空间、试错底气，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。把干部从繁杂的考核中解脱出来，真正实现卸包袱、抓落实。加大正向激励，鼓励担当作为，激发基层知责、负责的作风和“不待扬鞭自奋蹄”的内生动力，让干部在基层一线经风雨、壮筋骨，长才干、创实绩。
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