医院安全生产风险分级管控管理制度完整版.doc

1、医院安全生产风险分级管控管理制度lx目的为辨识医院范围内影响安全的危险有害因素，评价其风 险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以 预防、降低或消除风险，特制定本制度。2、范围危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、运行等阶段；常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地质及环境影响等。3、频次危险有害因素辨识和风险管控的时机:常规活动每年一 次，非常规活动开始之前。4、依据4.1中华人民共和国安全生产

2、法4.2河北省安全生产条例4.3河北省安全生产风险管控与隐患治理规定5、原则5.1根据本医院的安全生产的实际运行情况，成立风险 管控体系建设领导小组，由风险管控小组组织各单位进行风 险辨识和分级管控。5.2风险管控领导小组成立组长：院长、党支部书记副组长:副院长成员：部门负责人及主任等。5.3各级职责组长职责：负责组织安全风险分级体系建设工作的开 展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归 纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要 的风险清单。副组长职责:负责体系建设工作组织协调、过程培训、 技术指导，完成企业安全风险分级管控文件编制，对体系建 设过程中各部门提出奖惩建议

3、组员职责：具体落实安全风险分级体系建设过程中的具 体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评 价，对评价结果负责。6、工作程序6.1首先对所有人员进行风险管控培训。6.2编制风险源统计表及设备设施清单和作业活动清单。6.3选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施进行危 险、有害因素识别和风险管控。6.4根据风险管控准则对事件发生的可能性和严重性进 行合理取值，综合评价风险等级。6.5对重大风险及评价出的隐患制定补充措施并落实整 改，将风险降为可接受。6.6最后对所有人员进行评价结果培训，使其熟悉工作 岗位和工作环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采 取的控制措施。7、风险管控

4、方法7.1医院根据需要，常规活动每年一次，分析采用以下 方法：医院发动员工参与风险评估，管理人员与员工一起参与 风险评估过程，危险有害因素辨识方法采用工作危害分析 (JHA)和安全检查表法(SCL) o7.2进行风险评估时的程序：(1) 作业危害分析主要采用工作危害分析(JHA),由岗 位操作人员、管理人员对本岗位的所有作业活动列出清单， 并进行工作危害分析(HA),上报医院评价小组进行会审， 对不合格者提出修改意见返回岗位再进行修改，修改后医院 风险管控小组再进行会审和确定。（2）设备设施的危害分析主要采取安全检查表（SCL） 分析，由岗位管理人员和操作人员列出设备设施清单，按安 全检查表（

5、SCL）分析进行，上报医院评价小组进行会审， 对不合格者提出修改意见返回岗位再进行修改，修改后医院 风险管控小组再进行会审和确定。（3）风险信息的更新A、在下列情况下安全检查表（SCL）分析记录和工作危 害分析（JHA）记录进行更新；-I艺指标或操作规程变更时；-一新的或变更的法律、法规或其他要求；-技术改造项目；-一有因为事故、事件或其他而发生不同的认识；-一组织机构发生大的调整；-一其他变更。B、如果没有上述变化时，部门一年进行一次评审或检 查风险识别的结果。-一对作业活动我们选择工作危害分析（JHA）；-一对设备设施我们选择安全检查分析（SCL）的方法进 行评价；一一非常规活动在开始之前

6、按照作业活动采取工作危 害分析（JHA）的方法进行评价。7.3工作危害分析（JHA）7.3.1从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动 分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危 害因素，然后通过风险管控，判定风险等级，制定控制措施。7.3.2作业危害分析（JHA）是对作业活动的每一步骤进 行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施。作业步骤应 按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作 为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动 列入控制措施。划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁 琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起 到指导作用为宜。7.3

7、3作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明 什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作 观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这 项工作的知识进行分析。7.3.4对于每一步都要问可能发生什么事，给自己提出问 题，比如操作者会被什么东西打着；碰着；他会撞着、碰着 什么；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊 光、酸雾等等。危害导致的事件发生后可能出现的结果及其 严重性也应识别。然后识别现有安全控制措施，进行风险评 估。如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的 控制措施。7.3.5识别各步骤潜在的危害时，可以按下述问题提示清 单提问。(1) 身体某一部位

8、是否可能卡在物体之间(2) 工具、机器或装备是否存在危害因素(3) 从业人员是否可能接触有害物质(4) 从业人员是否可能滑到、绊倒或摔落(5) 从业人员是否可能推、举、拉用力过度而扭伤(6) 从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中(7) 是否存在过度的噪音或震动(8) 是否存在物体坠落的危害因素(9) 是否存在照明问题(10) 天气状况是否可能对安全造成影响(11) 存在产生有害辐射的可能(12) 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质(13) 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽以上仅为举例，各管理人员和操作人员应根据实际工作 进行作业分析。7.3.6工作危害分摊主要目的是防止从事此项作业的人 员受伤害，原则是不能使他人受到伤害，不能使设备和其他 系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业人员工作不规范的危害，还要分 析作业环境存在的潜在危害，即客观存在的危害更为重要。