医院安全生产风险分级管控管理制度完整版.doc

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资源描述

1、医院安全生产风险分级管控管理制度lx目的为辨识医院范围内影响安全的危险有害因素,评价其风 险程度,确定一般和重大风险,并对其进行有效的控制,以 预防、降低或消除风险,特制定本制度。2、范围危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,包括:规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、运行等阶段;常规和非常规作业活动;事故及潜在的紧急情况;所有进入作业场所人员的活动;产品的运输和使用过程;作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;丢弃、废弃、拆除与处置;气候、地质及环境影响等。3、频次危险有害因素辨识和风险管控的时机:常规活动每年一 次,非常规活动开始之前。4、依据4.1中华人民共和国安全生产

2、法4.2河北省安全生产条例4.3河北省安全生产风险管控与隐患治理规定5、原则5.1根据本医院的安全生产的实际运行情况,成立风险 管控体系建设领导小组,由风险管控小组组织各单位进行风 险辨识和分级管控。5.2风险管控领导小组成立组长:院长、党支部书记副组长:副院长成员:部门负责人及主任等。5.3各级职责组长职责:负责组织安全风险分级体系建设工作的开 展,领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归 纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作,批准重大及重要 的风险清单。副组长职责:负责体系建设工作组织协调、过程培训、 技术指导,完成企业安全风险分级管控文件编制,对体系建 设过程中各部门提出奖惩建议

3、组员职责:具体落实安全风险分级体系建设过程中的具 体工作,完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评 价,对评价结果负责。6、工作程序6.1首先对所有人员进行风险管控培训。6.2编制风险源统计表及设备设施清单和作业活动清单。6.3选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施进行危 险、有害因素识别和风险管控。6.4根据风险管控准则对事件发生的可能性和严重性进 行合理取值,综合评价风险等级。6.5对重大风险及评价出的隐患制定补充措施并落实整 改,将风险降为可接受。6.6最后对所有人员进行评价结果培训,使其熟悉工作 岗位和工作环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采 取的控制措施。7、风险管控

4、方法7.1医院根据需要,常规活动每年一次,分析采用以下 方法:医院发动员工参与风险评估,管理人员与员工一起参与 风险评估过程,危险有害因素辨识方法采用工作危害分析 (JHA)和安全检查表法(SCL) o7.2进行风险评估时的程序:(1) 作业危害分析主要采用工作危害分析(JHA),由岗 位操作人员、管理人员对本岗位的所有作业活动列出清单, 并进行工作危害分析(HA),上报医院评价小组进行会审, 对不合格者提出修改意见返回岗位再进行修改,修改后医院 风险管控小组再进行会审和确定。(2)设备设施的危害分析主要采取安全检查表(SCL) 分析,由岗位管理人员和操作人员列出设备设施清单,按安 全检查表(

5、SCL)分析进行,上报医院评价小组进行会审, 对不合格者提出修改意见返回岗位再进行修改,修改后医院 风险管控小组再进行会审和确定。(3)风险信息的更新A、在下列情况下安全检查表(SCL)分析记录和工作危 害分析(JHA)记录进行更新;-I艺指标或操作规程变更时;-一新的或变更的法律、法规或其他要求;-技术改造项目;-一有因为事故、事件或其他而发生不同的认识;-一组织机构发生大的调整;-一其他变更。B、如果没有上述变化时,部门一年进行一次评审或检 查风险识别的结果。-一对作业活动我们选择工作危害分析(JHA);-一对设备设施我们选择安全检查分析(SCL)的方法进 行评价;一一非常规活动在开始之前

6、按照作业活动采取工作危 害分析(JHA)的方法进行评价。7.3工作危害分析(JHA)7.3.1从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动 分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危 害因素,然后通过风险管控,判定风险等级,制定控制措施。7.3.2作业危害分析(JHA)是对作业活动的每一步骤进 行分析,从而辨识潜在的危害并制定安全措施。作业步骤应 按实际作业步骤划分,佩戴防护用品、办理作业票等不必作 为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动 列入控制措施。划分的作业步骤不能过粗,但过细也不胜繁 琐,能让别人明白这项作业是如何进行的,对操作人员能起 到指导作用为宜。7.3

7、3作业步骤简单地用几个字描述清楚即可,只需说明 什么,而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作 观察的基础上,并应与操作者一起讨论研究,运用自己对这 项工作的知识进行分析。7.3.4对于每一步都要问可能发生什么事,给自己提出问 题,比如操作者会被什么东西打着;碰着;他会撞着、碰着 什么;操作者会跌倒吗;有无危害暴露,如毒气、辐射、焊 光、酸雾等等。危害导致的事件发生后可能出现的结果及其 严重性也应识别。然后识别现有安全控制措施,进行风险评 估。如果这些控制措施不足以控制此项风险,应提出建议的 控制措施。7.3.5识别各步骤潜在的危害时,可以按下述问题提示清 单提问。(1) 身体某一部位

8、是否可能卡在物体之间(2) 工具、机器或装备是否存在危害因素(3) 从业人员是否可能接触有害物质(4) 从业人员是否可能滑到、绊倒或摔落(5) 从业人员是否可能推、举、拉用力过度而扭伤(6) 从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中(7) 是否存在过度的噪音或震动(8) 是否存在物体坠落的危害因素(9) 是否存在照明问题(10) 天气状况是否可能对安全造成影响(11) 存在产生有害辐射的可能(12) 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质(13) 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽以上仅为举例,各管理人员和操作人员应根据实际工作 进行作业分析。7.3.6工作危害分摊主要目的是防止从事此项作业的人 员受伤害,原则是不能使他人受到伤害,不能使设备和其他 系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业人员工作不规范的危害,还要分 析作业环境存在的潜在危害,即客观存在的危害更为重要。

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