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1、第 1 页 “送法进万家，建设新农村”工作总结汇报 特征码 JIiaVGuGWfDFvMVOLzbY 为深入贯彻中央 1 号文件精神，全面实践“三个代表” ， 充分发挥司法行政职能作用，积极开展为“三农服务” ，xx 县 司法局从 3 月 1 日开始，发动百名司法干警、法律服务人员， 组成“送法入户”小组，深入到 43 个村，近万户农户家庭，开 展“一人走百户，送法进万家”活动。经过为期一个月扎实工 作，活动达到了预期的目标，取得了显著成效，农民的法律意 识大为增强，实现了由尚未涉法初步涉法积极学法的转变， 现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农民、 村基层干部的法制观念普遍提高
2、。 （一） 适应农村特点，贴近农民生活，在活动形式上求新。 一是多种宣传方式交叉使用。我们采取了标语、横幅、墙 报、电台现场直播，家庭法律咨询、村民代表、村干部座谈会、 法律讲座等多种手段，进行多方面、多角度、多渠道、多层次 的广泛发动宣传，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得 到。 二是实行“三个结合” ，围绕一个“送”字，借助一个“谈” 字，着力一个“引”字。针对农村村民居住分散，社会生产、 第 2 页 生活活动“各自为阵” 、文化素质参差不齐的特点， “送法入户” 小组人员按照“便民、近民、利民”的方针登门到户宣讲，一 个月下来，他们走遍了 43 个村、215 个自然村，为近万户农民
3、送去一本“乡土普法教材” （农民学法一百问） ，每深入一户农 家，与农民朋友坐下来谈心交心，以问卷调查方式，了解和掌 握当前农民增收创效需要哪些方面的法律知识；过去、现在有 无涉法问题，如何解决；对农村弱势群体，需要哪些方面的法 律援助；对目前法制建设和“四五”普法教育方面有何想法和 建议。在一问一答中，引导农民学习了与农民经济生活相关的 法律知识：第一，涉及农民费用管理条例、治安管理处罚条例、 农村土地承包法等；第二，涉及正常生活的婚姻法、继承法、 教育法、人口与计划生育法、传染病防治法等；第三，涉及农 民之间交流的民法通则、民诉法等。通过与农民朋友零距离的 调查走访、交流，搭准了农村干部群
4、众需求的脉搏，找到了普 法与经济发展的切入点，有效地解决了农村普法“空对空” 、农 民不想学、用不上、效果差的问题，使“四五”普法工作更具 生命力。 随着活动的广泛深入，广大农民法律素质、民主与法律意 识明显增强，我县农村涌现出爷孙同学、母子互教，夫妻竞学 的喜人局面，从而有力地推动了农村民主与法治建设，其意义 远远超过了活动本身。 1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往，农村基层干部 第 3 页 对农民搞“法律政策封锁” ，实行愚民政策，怕农民懂法，特别 是对一些涉及农民切身利益（如减负、税费）的政策法律，加 紧了党群、干群之间的关系。我县通过送法下乡活动，把涉及 农村方方面面的法律政策亲手
5、送到农民手中，又不收一分钱， 还登门到户宣讲，使农村干部知法、懂法、依法办事，使农民 消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农 民群众的距离。 2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大 农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。 以前，各村均制定了“村规民约” 、 村民自治章程 ，村民议事 只讲个“理” 。自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、 完善，现在村民议事先要看看是否合法。东屏镇搞卧龙水库开 发，涉及征地拆迁农户 300 多户，该村农民通过学习土地法 ， 能够按照法律程序，与镇政府办理了拆迁补偿公证协议，并根 据土地法有关规定领取了征地拆迁补
6、偿费，在整个拆迁过 程中未发生一起重大矛盾和纠纷。 3、提高了广大农民的依法维权意识。通过“送法入户”活 动，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意 识。石湫镇明觉村村民张某与薛某因相邻权发生纠纷，张某将 薛某一家三口打伤，要求张某赔偿，张某不同意，薛某准备召 集家族人员几十人采取报复行动，向张某讨回公道。在“送法 进农户”活动中，通过宣传教育，使薛某知法、懂法，并打消 第 4 页 了这一念头，要通过法律途径来解决这一纠纷。 4、增强了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力， 进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都 要召开村民代表大会进行讨论，充分征求群众的意见
7、，做到了 公开公平公正。 5、有效维护了农村社会的稳定，促进了经济发展，把法律 交给农民，农民掌握了法律，将之变成生产力，使其成为新的 经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。 “一人走百户， 送法进万家”活动共为全县近万户农民送去了法律读本，开展 了 10 多场法制讲座，采用了以案释法方式向村民讲解了有关土 地承包、婚姻家庭、财产权利等方面的法制案例，村民们深受 启发，自我约束，自我管理能力不断提高。现在，农村中赌博、 打架斗殴等违法现象大幅度减少，遵纪守法“文明户、光荣户” 在提升，涌现出各种经济类型的专业户、重点户等一大批新型 农民。 （二） 经过一个多月的“一人走百户，送法进万家”
8、活动，农民 的法制观念、法律意识明显提高，但也暴露出农村普法存在的 难点：1、一些农民自身的思想惰性、事事求稳不求革新，宁愿 吃亏只求平安的处世态度，2、一些基层执法者素质不高，执法 违法、越权执法、滥用执法权现象突出，对农民理解法律精神 和内容形成错误引导，使农民对法律功能和法律价值形成错误 第 5 页 评价。从而导致农民法制观念淡薄，违法现象时有发生。 社会主义市场经济体制下的新农村，农民发展经济更需要 法律作保障，农民呼唤法律进农家。当前有必要把“一人走百 户，送法进万家”活动向我县各镇、村、各部门全面推行，趁 热打铁，巩固前阶段取得的成效，整合全县司法、行政、执法 等部门的力量，形成覆
9、盖全县农村的普法活动网络，并结合我 县农村工作、生活实际，建立健全工作机制，为该项活动有序 进行和顺利开展提高保障能力。 一、建立领导机制。 “一人走百户，送法进万家”活动是我 县一项社会性系统过程，必须按照党委领导、人大监督、政府 实施、全社会参与的运作机制开展工作，做到领导到位、制定 措施、精心组织、严格检查，依法积极推行。 二、建立目标责任制。有了目标才有了工作方向， “送法下 乡”活动的全面推行要取得实实在在的效益必须建立科学的目 标体系，层层签订目标责任书，责任书的各项指标要科学量化， 明确考核办法，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣 誉挂钩。 三、建立监督检查机制。充分发挥人大、法制局、普法机 构的作用，搞好规划，拟定措施，建立检查、考评制度。由人 大、法制局、司法局牵头组织检查，定期或不定期对各村、各 单位的送法入户工作进行检查或抽查。科学地评价活动开展的 实际效果，不断研究和改进工作方法。 第 6 页