《中国共产党党内监督条例》解读：关于新修订的条例的特点和主要内容.docx

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1、第 1 页 中国共产党党内监督条例解读：关于新修订的条 例的特点和主要内容 特征码 MnDoCONhSRUTqahEAEMp 中国共产党党内监督条例解读：关于新修订的条例的特 点和主要内容 1.新修订的条例如何体现继承和创新的统一？这次主要做 了哪些方面的修订？为什么要这样修改？ 六中全会审议通过的中国共产党党内监督条例是在 20XX年印发的中国共产党党内监督条例（试行） 的基础上 修订而来的。试行条例施行以来，对于我们坚持党要管党、从 严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，发挥了积极 作用。坚持继承和创新的有机统一是这次修订工作的一个鲜明 特点。一方面，试行条例中经实践检验行之有效，需

2、要继续坚 持的，新条例都予以了继承和发展。比如，关于党内监督 的重点对象的规定，与试行条例基本一致；监督的主要内容中 有关遵守党章党规情况、执行干部选拔任用工作规定情况、廉 洁自律情况的要求，试行条例中也有类似要求；将 6类主体整 合归纳为 4类，分别明确其监督职责，是对试行条例相关规定 第 2 页 的丰富和发展；有关具体监督措施的规定，有的于试行条例的 成熟做法，有的结合新情况进行了深化。另一方面，新修订的 条例着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想 新战略，反映党中央推进全面从严治党、强化党内监督的新经 验新做法，并结合新的实践提出新观点新举措，体现了时代性、 创新性。 这次修订主

3、要在以下几个方面作了修改：一是在体例上改 变了试行条例监督主体与监督制度分别规定的做法，围绕理论、 思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，以监 督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度， 以实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一。二是坚持 信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导 本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任， 努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。 同时抓住“关键少数” ，重点盯住一把手。明确把“党的领导机 关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象， 要求加强对党组织主要负责人和关键岗位领导

4、干部的监督。三 是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上 的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监 督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治 国与依规治党的有机统一。四是在监督主体、监督职责的划分 上，专章规定“党的中央组织的监督” ，充分体现党中央和中央 第 3 页 领导同志以身作则、以上率下，党内监督没有禁区、没有例外； 突出强调党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一 责任人；明确纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责 职责；对党的工作部门的监督职责作出规定等。五是在具体制 度设计上，坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，系统地总结 十八大

5、以来在党内监督方面的有效实践和成功经验，提炼管用 的实招，上升为制度规定。六是在监督方式方法上，强调加强 党组织的日常管理监督，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四 种形态” ，以实现惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。 七是在监督成果的运用上，强调条条要整改、件件有着落，要 求党委（党组） 、纪委（纪检组）加强对履行党内监督责任和问 题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监 督职责，以及纠错、整改不力的，严肃追责，以倒逼更好履行 党内监督责任、倒逼监督发现的问题得到切实整改。 总的来看，修订后的条例 ，较好解决了试行条例监督主 体比较分散，监督责任不够清晰，监督制度操作性和实效

6、性不 强的问题，做到了责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效， 并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来，有利于 增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领 导核心。 2.新修订的条例有哪些主要内容和突出的特点？ 第 4 页 新修订的条例共 8章、47 条、6600 余字。内容分为三 大板块： 第一章是总则，构成第一板块，主要明确立规目的和依据， 阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监 督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。强 调信任不能代替监督，党内监督重点是解决党的领导弱化、党 的建设缺

7、失、全面从严治党不力等问题，监督重点对象是党的 领导机关和领导干部特别是主要领导干部。 第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分， 分别对四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。 第二章是党的中央组织的监督。将党的中央组织的监督单设一 章，是对试行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。 该章中主要规定了党的中央委员会、中央政治局、中央政治局 常委会，以及中央委员、中央政治局委员的监督职责。针对党 的高级干部中发生的违纪问题，明确提出中央委员会成员发现 其他成员有违反党章、破坏党纪等问题，必须坚决抵制并及时 报告，坚决维护党中央的集中统一领导。第三章是党委（党组） 的监督，是整个

8、条例的重点，围绕落实党委（党组）在党 内监督中的主体责任，从加强日常管理监督、巡视监督、严肃 组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人重要事项报 告、重大事项干预记录等方面明确监督职责和措施。明确党的 工作部门的监督职责，强化对党组织主要负责人的监督。第四 第 5 页 章是党的纪律检查委员会的监督，围绕维护党章党规、严明政 治纪律政治规矩、派驻监督、早发现早报告、受理信访举报、 把好干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关、约谈函询、执纪 审查、通报曝光等方面提出监督职责和制度。强调落实纪律检 查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。第五 章是党的基层组织和党员的监督，主要就党的基层组

9、织要发挥 战斗堡垒作用，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律， 定期向上级党组织反映情况、提出意见建议等作出规定。强调 党员应当以高度负责的态度，行使党员权利，加强对党的领导 干部的民主监督。 第六章至第八章构成第三板块。第六章是自我监督和外部 监督相结合，主要对党内监督与有关国家机关监督、民主党派 监督、社会监督及舆论监督等的关系作出规定。强调各级党委 要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督，对党内监督与 其他监督的协调衔接作出程序性规定。第七章是整改和保障， 分别就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的 权利保障等作出规定。对党组织开展整改工作提出明确要求， 对不履行责任的

10、严肃问责。第八章是附则，主要包括授权规定、 解释机关、施行日期等内容。 修订后的条例 ，主要有以下几个特点： 第一，突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。党章是党内根 本大法，也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党 第 6 页 章 18处提到“监督” ，对坚持民主集中制、明确党内监督的重 点等提出原则要求。 条例以党章为根本遵循，将相关要求细 化具体化，突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领 导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和 路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是 政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解决管党治党失之 于宽松软问题。 第二，突出“

11、两个围绕” ，强化担当精神。 “两个围绕” ，即 围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计 制度。权力就是责任，责任就要担当。目前，党内监督存在的 各种问题同监督责任没有落实有很大关系。 条例坚持权责对 等，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，明 确了党的中央组织、党委（党组） 、党的纪律检查委员会、党的 基层组织和党员 4类监督主体的监督责任，规定了党的工作部 门监督职责。同时，对监督发现问题和线索的处理作出明确规 定，要求对纠错、整改不力的严肃追责，着力完善发现问题、 纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系，既有实 体内容，又有监督保障，有利于促进各级党组

12、织及其负责人扛 起主体责任，瞪大眼睛、伸长耳朵，抓早抓小、防微杜渐，把 党内监督落到实处。 第三，突出民主集中制，维护党的集中统一。坚持民主集 中制是强化党内监督的核心。当前，民主不够和集中不够的问 第 7 页 题同时存在。解决这些问题，关键是按照从严的要求，把民主 集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基 础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、 同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。 条例通 篇贯彻民主集中制的总体要求，既强调党内监督的权威和责任 首先来自于党的组织，要正确集中，强化党组织和领导干部自 上而下的监督责任；又尊重党员主体地位，发挥同级相互

13、监督 和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统 一。 第四，突出关键少数，重点盯住一把手。这是由领导干部 所处的位置决定的。 “关键少数”在推进党和国家各项事业，管 好班子、带好队伍方面起着关键作用，他们率先垂范、以身作 则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。 反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更 为恶劣。 条例明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要 领导干部”作为党内监督的重点对象，要求“加强对党组织主 要负责人和关键岗位领导干部的监督” 。 第五，突出问题导向，注重务实管用。不贪大求全，有什 么问题解决什么问题，增强现实针对性。兼顾必要性

14、和可行性， 提炼有效做法，提出具体招数，增强可操作性。 3.条例专辟一章规定党的中央组织的监督，如何理解 作出这样的规定？ 第 8 页 条例将党的中央组织的监督单设一章，是对试行条例 的突破，体现了党中央以身作则、以上率下，对于加强党中央 的集中统一领导，更好地落实全面从严治党主体责任、提高监 督工作实效具有十分重要的意义和作用。 第一，党的中央组织的监督是党章赋予的重大职责。党章 第三章专门对党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务 委员会等党的中央组织的职权作出规定，明确中央政治局向中 央委员会全体会议报告工作，接受监督。 条例将党的中央组 织的监督列专章，全面规定了党的中央委员会、中央

15、政治局、 中央政治局常委会以及中央委员、中央政治局委员的监督职责， 这是对党章要求的具体化和细化。 第二，加强党的中央组织监督，是贯彻民主集中制原则、 强化自上而下监督的必然要求。习近平总书记指出，坚持民主 集中制是强化党内监督的核心。在党内监督中贯彻落实民主集 中制原则，必须切实把握好集中指导下的民主和民主基础上的 集中的关系，实现权力与责任、权利与义务的高度统一，始终 做到“四个服从” ，特别是全党服从中央，坚决维护中央权威和 党的集中统一。党内监督的权威和责任来自于各级党组织，主 要体现为自上而下的监督。全面从严治党、强化党内监督，就 要从党的中央组织做起。 条例规定，党的中央委员会、中

16、央 政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作；中央 委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治 第 9 页 局工作，部署加强党内监督的重大任务。党的中央组织带头履 行监督职责，这是推动落实全面从严治党的主体责任，强化自 上而下监督，提高监督的权威性和有效性的关键所在。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在加强党 的中央组织的监督方面作了许多探索。比如，中央政治局及时 研究部署在全党开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教育、 “两学一做”学习教育；听取全国人大常委会、国务 院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报； 中央政治局带头召开民主生

17、活会，认真开展对照检查和党性分 析；严格执行八项规定并听取全党落实情况汇报；听取中央巡 视组每轮巡视情况汇报，等等。这些都是党中央强化党内监督 的新举措，取得了很好效果， 条例关于党的中央组织监督的 相关规定正是在总结这些实践经验的基础上提出来的。 第三，加强党的中央组织的监督，对全党各级组织和领导 干部具有重要的示范和带动作用。党的中央组织在领导监督、 开展监督的同时，本身也要接受监督，要求全党做到的，中央 委员、中央政治局委员首先要做到。对此， 条例分别对中央 委员、中央政治局委员的自身监督职责作出了规定。从近年来 查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪 违法案件中可以看出

18、，破坏党内政治生活准则、党内监督不力 的问题突出，严重损害党的集中统一领导，严重损害中央权威， 教训极其深刻。有权必有责、用权受监督，权力越大、影响越 第 10 页 大，越要自警自律，越要自觉接受监督。 4.条例第二章规定，中央政治局委员要加强对亲属和 身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不 得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。这一规定的意 义是什么？ 条例第十四条对中央政治局委员的自我监督作出规定， 其中要求“带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的 教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企 业，不得违规任职、兼职取酬” 。这一规定充分体现了中央领导

19、同志以身作则、以上率下的责任担当，具有很强的现实意义。 一段时间以来，一些地方和部门出现了少数领导干部亲属 违规经商办企业，违规任职、兼职取酬等问题，群众反映强烈。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调领导 干部特别是高级领导干部要加强对亲属和身边工作人员的教育 和约束，要求把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。 十八届三中全会还就完善并严格执行领导干部亲属经商、担任 公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定提出明确要求。 20XX年修订印发的廉洁自律准则明确规定党员领导干部要 “廉洁齐家，自觉带头树立良好家风” 。上海、广东等地推进规 范领导干部配偶、子女及其配偶经商办

20、企业的工作，取得了很 好的效果。 风成于上，俗形于下。实践证明，领导干部尤其是高级领 第 11 页 导干部能够发挥引领示范和标杆榜样作用。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央，从自身做起，从落实中央八项 规定开始，在方方面面身体力行、率先垂范，赢得了党心民心。 落实中央八项规定之所以能取得实效，全面从严治党之所以能 够取得今天的成就，中央领导同志把自己摆进去，从自身做起， 发挥了巨大带动作用。 条例的该项规定，是对十八大以来从严治党新经验的 总结和固化，回应了社会关切，也是中央政治局委员在监督方 面发挥表率作用的一项重要举措，必将对各级领导干部加强对 亲属和身边工作人员的教育和约束起到

21、重要示范和带动作用。 5.条例规定要提高民主生活会质量，应当从哪些方面 抓好落实？ 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内 政治生活严起。民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度， 是加强党的建设，强化党内监督，提高依靠自身力量解决问题 和矛盾能力的有效途径。 党章明确规定:“每个党员，不论 职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织， 参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，党员领导干部还 必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的 组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员” 。党的十八大以 来，习近平总书记反复强调要严格落实党内组织生活制度，开 好民主生活

22、会，并提出明确具体要求。中央政治局带头召开专 第 12 页 题民主生活会，为全党作出了榜样。为了使中央要求落到实处， 充分发挥民主生活会在党内监督中的作用， 条例专门就如何 开好民主生活会作出了规定：“严格党的组织生活制度，民主 生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。 民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反 映、巡视发现、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，提出整 改措施，接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子 民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。 ” 提高民主生活会质量，充分发挥民主生活会在党内监督中 的作用，必须严格贯彻条例和有关规定的要求，着

23、力突出 以下五个方面。一是民主生活会应当经常化。民主生活会应定 期召开，遇到重要或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的， 就要及时召开专题民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。二是 要坚持问题导向，重在解决突出问题。要以整风精神开好民主 生活会，开展积极健康的思想斗争，让每个党员、干部都在思 想和灵魂上受到触动，真正解决问题。通过广泛征求群众意见， 结合巡视、党组织日常管理监督等发现的问题，以及本地区本 部门本单位工作和领导班子实际，找准突出问题，确定主题。 有了群众反映，接到揭发检举，经查核确有轻微违规违纪行为， 就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助， 共同敲响警钟。对巡视反馈

24、的问题、组织约谈函询提出的问题， 要在民主生活会上进行剖析批评。对有违纪问题又不在民主生 第 13 页 活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分。三是 要真正把自己摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。批评和 自我批评是我们党保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范 党内政治生活的重要手段。开好民主生活会，必须运用批评和 自我批评的武器，这是提高民主生活会质量，搞好党内监督的 关键。每个领导成员都要以对党的事业、对同志高度负责的态 度，严肃认真地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志， 坚持真理，修正错误。要坚持“团结批评团结” ，按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提

25、意 见，满腔热情帮同志，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿 小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，真正做 到触及思想和灵魂。无论批评还是自我批评，都要实事求是、 出于公心、与人为善。主要领导要带头做到既诚恳进行批评和 自我批评，又满腔热情欢迎批评包括尖锐批评，不能“马列主 义手电筒”只照别人。领导干部特别是高级领导干部必须带头 从谏如流，敢于直言，在批评和自我批评中做出表率示范。四 是要制定切实可行的整改措施。对民主生活会上提出的问题， 要逐一分析原因，找准症结，在此基础上提出整改措施、落实 整改责任、明确整改时限。抓整改要动真碰硬，不达目的不罢 休。无论班子整改还是个人整改，都要严

26、明责任，加强监督， 确保兑现承诺。五是上级党组织应当加强对下级领导班子民主 生活会的指导和监督。加强对下级党组织民主生活会的指导和 第 14 页 监督是上级党组织的重要职责。要坚持一级抓一级的原则，切 实加强督促指导和监督，提高民主生活会质量和水平。有关负 责同志要按规定参加下级党组织民主生活会，有关部门要认真 履行职责，加强督促检查。 6.条例规定，党员应当向党负责地揭发、检举党的任 何组织和党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集 团活动，同腐败现象作坚决斗争。在现实中，如何保障党员的 这一权利，又如何避免揭发的党员被打击报复？ 党章规定， “向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党

27、 员违法乱纪的事实”是党员的权利。 条例贯彻党章要求，将 党员民主监督作为党内监督体系的重要组成部分，在第三十六 条中规定，党员应当“向党负责地揭发、检举党的任何组织和 党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动， 同腐败现象作坚决斗争” 。 在赋予党员该项监督权利的同时， 条例也从制度设计上 完善了保障措施，第四十三条规定“党组织应当保障党员知情 权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提 倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保 密，并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击 报复监督者的，依纪严肃处理” 。 此外，党章和其他一系列重要党内法规也

28、都就如何保障党 员权利作出了规定。党章第三十八条规定“严格禁止打击报复 第 15 页 和诬告陷害” 。 党员权利保障条例第十九条规定， “对揭发、 检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控 告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举 人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复” 。特 别是党纪处分条例将打击报复揭发、检举人的行为定性为 违反组织纪律的行为，并且规定对该类行为要按照第七十一条 的规定从重或加重处分。 中国共产党纪律检查机关控告申诉工 作条例 、 关于保护检举、控告人的规定等法规中也都规定 了相关保障措施。 综合以上规定可以看出，我们党一贯是支持、

29、鼓励党员正 确行使党员权利，也对避免党员因行使揭发、检举权利而被打 击报复作出了详尽的考虑和制度安排，努力为党员行使相关权 利创造良好环境。 7.条例第三十四条规定，要加强对纪律检查机关的监 督。请问这方面工作目前开展得如何？纪律检查机关如何防止 “灯下黑”？ 纪律检查机关承担着维护党纪的重要职责，干的就是“打 铁”的活，自身更要过硬。党中央高度重视纪检干部队伍建设， 习近平总书记在中央纪委全会上多次提出明确要求。党的十八 大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪 委按照全面从严治党的要求，切实把自己摆进去，以更高标准、 更严纪律要求自己，率先在全国开展会员卡清退活动，对纪检 第

30、 16 页 干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，带头对自建培训 中心存在问题自查自纠，对违反中央八项规定精神问题的纪检 干部一律点名道姓、通报曝光，在巡视组、专案组设立临时党 支部，加强组织管理；严明审查、巡视、保密纪律，要求干部 净化朋友圈、社交圈，强调审查纪律就是政治纪律，坚决杜绝 泄露工作秘密、擅自处理问题线索，纪检监察室主任、处长未 经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系；在系统机关 内设立纪检干部监督机构，从严管理监督，坚决清理门户，回 应党内外关于“谁来监督纪委”问题的关切。截至 20XX年 8月， 中央纪委机关查处魏健、曹立新等严重违纪违法纪检干部 14人， 全国纪检机关

31、共处分纪检干部 6795人。 党的十八届六中全会审议通过的党内监督条例是党内监督 的顶层设计。党内监督没有例外、不留空白，纪检机关作为党 内监督的专责机关，更要受到严格的监督，条例第三十四条对 此作出明确规定。各级纪检机关要坚持严字当头，把“信任不 能代替监督”的理念体现在监督执纪问责的全过程，刀刃向内， 自我监督，防止“灯下黑” ，建设忠诚干净担当的干部队伍。 一是持续转变作风，要深入开展“两学一做”学习教育， 带动广大纪检干部磨炼党性心性，提高政治觉悟，着力改变不 敢担当、能力不足、作风漂浮虚躁等问题，做到无须扬鞭自奋 蹄；发扬严细深实作风，深入基层开展调查研究，掌握第一手 材料，摸清吃透

32、情况，加强基础工作，强化日常管理，做到情 第 17 页 况明、数字准、责任清、作风正、工作实。 二是强化自我监督，增强纪律观念和规矩意识，纪检干部 不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权 批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、 办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；充分发挥纪检 监察干部监督机构作用，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要 发现一起、查处一起，决不姑息；对不作为、不善为的，要批 评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分。 三是健全内控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督， 严格审查工作程序和业务流程，改进干部管理和选拔方式，完 善请示报告、回避等制度，把执纪审查这个纪检机关最重要的 权力关进制度的笼子；研究修订中国共产党纪律检查机关监 督执纪工作规则 ，把党章和习近平总书记关于监督执纪的要求 细化具体化，以监督执纪工作流程为主线，认真查找关节点和 风险点，严密流程制约，强化监督制衡，规范权力运行。 四是推进公开透明，继续办好中央纪委监察部网站，坚持 开门搞监督，增加工作透明度，去除神秘化，主动接受党内监 督、社会监督、群众监督。畅通监督渠道，发挥新媒体、新技 术作用，释放群众和媒体监督正能量，形成无处不在的监督网， 对相关渠道反映的纪检干部问题，认真调查核实，不护短、不 遮丑，确保纪检机关的权力受到严格约束。 第 18 页