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1、第 1 页 20XX 年全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议讲话 稿 特征码 CuOLvnyezYBheIRSOpoy 20XX 年全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 今天我们召开 20XX 年卫生计生暨党风廉政建设工作会议，主要 任务是贯彻落实全国和全省卫生与健康大会以及省市“两会” 精神，进一步明确目标任务，靠实工作责任，全面推进 20XX 年 卫生计生工作。刚才，市卫计委副主任李玉堂同志全面总结了 20XX 年度卫生计生暨党风廉政建设工作，并对今年的工作进行 了全面的安排部署，会议还签订了 20XX 年卫生计生系统综合目 标管理责任书，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
2、 下面，就进一步做好今年卫生计生各项工作，我再讲三点意见： 一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好卫生计生工作的责任 感和紧迫感 第 2 页 20XX 年，全市卫生计生系统认真落实市委、市政府及省卫计委 的决策部署，突出重点，创新特色，不断深化医药卫生体制改 革，提升医疗服务质量，努力让人民群众看得上病、看得起病、 看得好病；深入推进健康促进模式改革，推动卫生工作向健康 管理转变；注重发展中医药事业，中医特色得到有效发挥；加 强疾病预防工作，推动基本公共卫生服务均等化，公共卫生体 系基本建成，重大疾病得到有效控制；全面实施两孩政策，统 筹解决人口问题，出生人口素质不断提高，卫生计生各项工作 取得
3、新成效，并呈现诸多亮点，有的工作走在了全省前列，得 到了省卫计委的肯定，在保障全市经济社会发展中发挥了重要 作用。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策 的结果，也是全市卫生计生系统广大干部职工辛勤工作、无私 奉献的结果。借此机会，我代表市政府，向全市卫生计生系统 广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市卫生计 生工作还面临着一些困难和问题，主要表现在：医疗卫生基础 条件和服务水平与人民群众的需求还不相适应，应对突发公共 卫生事件和重大疾病疫情的能力还不足；公立医院收支矛盾突 出、改革推进难度较大；卫生人才结构不合理，基层卫生人才 队
4、伍不稳定；医患纠纷时有发生，加强医疗质量管理和构建和 第 3 页 谐医患关系的任务还很艰巨等等。这些困难和问题我们一定要 认真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解决。 去年以来，从中央到省上，都高规格的召开卫生与健康大会， 习近平总书记在全国卫生与健康大会上作了重要讲话，省委书 记王三运同志对卫生计生工作作出专门的批示，这充分体现了 以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把健康中国 提升为国家战略深入推进的决心，也体现了省委、省政府坚决 贯彻落实中央决策部署、强力推进健康甘肃建设的坚定信心， 加快推进卫生与健康工作已经成为全社会的广泛共识。随着省 委、省政府关于全面推进甘肃省卫生与健康事
5、业发展的意见 、 “健康甘肃 2030”规划 、 深入开展大健康产业行动计划实 施方案等一系列利好政策的制定实施，各级政府对卫生与健 康工作的支持和投入力度不断加大，卫生与健康工作的发展后 劲持续增强，全市卫生计生系统迎来了凝聚合力、加快发展的 新机遇。全市各级卫生计生系统广大干部职工一定要认清形势， 把握机遇，攻坚克难，用改革的思维、发展的眼光、有效的举 措全力推动卫生计生事业健康快速发展。 二、突出重点，攻坚克难，着力推进卫生计生事业全面发展 20XX 年，全市卫生计生工作要全面贯彻落实全国、全省卫生与 第 4 页 健康大会和市委八届二次全委（扩大）会议暨全市经济工作会 议精神，以健康金昌
6、建设为主线，抓住公立医院综合改革、医 保支付、药品供应、分级诊疗等重点，大力发展健康产业，统 筹推进公共卫生、疾病防控、生育服务管理、中医药和健康产 业发展等各项事业。 （一）统筹推动“三医”联动，在深化医改关键环节上取得新 突破。医改目前已进入巩固成果和攻坚克难的关键性阶段，全 市各级卫生计生部门要抓住重点难点，完善细化政策措施，统 筹推进医疗、医保、医药“三医”联动，让公立医院回归公益 性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能，让人民群众享 有公平可及的健康服务和改革红利。一要加快推进公立医院改 革。重点在补偿机制创新、管理机制改革、人员编制管理改革、 行业薪酬制度设计、医疗服务质量提升、
7、医疗费用控制等方面 下功夫。要注重以病人为中心，优化服务流程，规范医疗行为， 改善群众就医环境。通过深化改革，调动广大医务人员的积极 性，使医务人员获得合理合法的待遇和社会的尊重，更好的服 务于群众健康。二要加快推进分级诊疗工作。全市各级卫生计 生部门要加强政策引导，健全完善以强基层为重点的分级诊疗 服务体系，推动医疗卫生工作重心下沉、资源下沉、人才下沉， 形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩 序。要在坚持基层首诊的基础上，强化县级重点专科建设，提 第 5 页 升基层医疗服务能力，大力推进家庭医生签约服务，让群众感 受到基层首诊的优越性。三要深化全民基本医保制度改革。进 一步
8、完善基本医保、大病保险、医疗救助政策机制，将社会医 疗救助关口前移，用足用好医疗救助资金，鼓励开展多种形式 的大病医疗补充保险，最大限度地缓解因病致贫返贫现象的发 生。要加快医保支付方式改革，完善按病种、床日、人头和疾 病诊断相关组付费等复合型支付方式。四要深化药品和医用耗 材供应保障体制改革。要进一步健全完善药品耗材集中招标采 购制度，加快实行从药品生产企业到流动企业开一次票和从流 通企业到医疗机构开一次票的药品流通“两票制” ，深入治理医 药购销领域和医疗服务中的不正之风。 （二）大力发展健康产业，在健康促进改革上取得新进展。我 们要抢抓国家和省上大力发展健康产业的重大机遇，以创新的 理念
9、培育发展健康产业新业态，推进健康促进模式改革。一要 推动医疗与养老融合。要创新制度建设，着力解决好医疗机构 养老床位补助、养老机构医保报销、医养结合机构准入等问题， 推动基层医疗机构为老年人家庭提供家庭医生签约服务，支持 养老机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务。二要推动中 医药与健康产业融合。全市卫生计生部门要充分发挥行业优势， 配合有关部门大力推广药膳、药菜两用蔬菜种植、中医药养生 旅游、中医药文化、医养结合等健康产业发展，利用中医药治 第 6 页 未病优势满足群众多元化的健康需求。三要大力推进健康促进。 开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估，重点职业 病、放射卫生、饮用水水质和
10、空气污染对健康影响监测的覆盖 率要达到国家要求。推进健康生活方式促进行动，强化每个人 都是自己健康第一责任人的意识。 （三）坚持预防为主的方针，在公共卫生服务质量上取得新跨 越。我市公共卫生服务工作虽然做得比较扎实，但当前疾病预 防控制形势仍然不容乐观，一些传统传染病发病率仍较高，恶 性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数 也呈上升趋势。因此，我们一定要坚持预防为主的卫生工作方 针，切实做好公共卫生工作。全市各级卫生计生部门要加强对 基本公共卫生项目和重大公共卫生项目实施情况的督导考核和 培训指导，同时配合财政部门做好资金监管。要在落实好公共 卫生服务项目的基础上，进一步建立完
11、善疾病谱分析制度，对 发现的主要健康危险因素，提前介入，及早干预。要认真做好 防治艾滋病、肺结核等重大传染性疾病的健康知识普及和教育 促进活动，对高血压、糖尿病等慢性病上升势头要给予高度重 视，做好防治宣传工作。倡导文明健康的生活方式和良好的饮 食习惯，加强健康教育和疾病预防。 （四）加强医疗机构管理，在医疗卫生服务水平上取得新提升。 第 7 页 医疗质量就是医院管理的生命线，各级医疗机构要始终把患者 利益、社会效益放在第一位，全面推行便民惠民措施，围绕改 善病人就医感受和就医环境，创新医院运行机制和管理体制， 推动科学化、精细化管理，增强服务能力。要通过优化诊疗流 程，规范诊疗行为，同级医疗
12、机构检查结果互认、缩短病人等 候时间等多种办法，为群众看病提供便利。同时，要进一步加 强内部管理，严格遵守工作程序，提升工作效率，强化核心制 度落实，规范医疗机构和医务人员的执业行为，逐步调动医务 人员积极性，促进医疗服务和质量的全面改善和提升，有效防 控医疗纠纷发生，切实维护卫生系统稳定。医疗服务优化民生 行动的一项重点工作是要抓好卫生重点建设项目，县、区中医 院迁建项目年底主体完工，市中心医院住院部综合楼、市人民 医院和市第一人民医院迁建等项目年底建成投入使用，各项目 单位要将项目建设放到重要位置上，切实抓紧抓好，确保如期 完成建设任务，为患者提供良好的就医环境。 （五）围绕人口协调发展，
13、在生育服务管理上取得新改进。一 是夯实计划生育基层基础，完善计划生育目标管理责任制，坚 持计划生育基本国策，加强政策宣传，积极构建鼓励按政策生 育的制度体系和社会环境。健全生育登记服务制度，推进“一 次登记、全程服务” ，不断优化办事程序，推行网上办事，加强 出生人口统计监测，科学研判出生人口变动趋势，确保完成人 第 8 页 口和计划生育约束性责任指标。二是提升计划生育家庭发展能 力，强化计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、一次性奖励工作 质量，推动幸福家庭创建、出生人口性别比综合治理工作深入 健康发展。三是加强流动人口服务管理，加强流动人口服务体 系建设，做好农村留守儿童关爱活动，开展以新生代农
14、民工、 流动育龄妇女、流动学龄儿童为重点的流动人口健康教育及促 进行动，促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。四是全 面改善妇幼健康服务。加强妇幼健康服务体系建设,强化危重孕 产妇和新生儿救治能力，推广使用母子健康手册，加强生育全 程基本医疗保健服务。 三、强化意识，提升能力，努力形成推动卫生计生事业发展的 合力 今年的卫生计生工作任务已经明确，全市卫生计生系统广大干 部职工必须振奋精神，积极作为，真抓实干，努力推动卫生计 生各项目标任务的落实。 （一）增强大局意识，提升工作的推动力。习总书记强调“没 有全民健康，就没有全面小康” ，卫生与健康事业是一项重大的 民生工程，全市卫生计生系统要从
15、全局和战略的高度，切实增 强大局意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来， 第 9 页 始终把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持正确的工作方 针，坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持提高医疗卫生服务 质量和水平，提升工作的推动力，动员和依靠各方面的力量解 决主要问题，从而有效推进卫生计生工作。 （二）增强责任意识，提升工作的执行力。全市卫生计生系统 各单位主要领导要肩负起抓落实第一责任人的职责，分管领导 要各负其责，协调配合，抓好具体落实。要建立有效的问责问 效机制，坚持目标管理，对各项重点工作，逐项细化量化，层 层分解任务，不断强化工作督查，严格兑现奖惩，形成一级抓 一级、层层抓落实的
16、工作格局，确保按时保质保量完成各项工 作任务。 （三）增强争先意识，提升工作的创新力。要牢固树立创新发 展理念，坚持全面推进与重点突破相结合。要始终坚持问题导 向，增强忧患意识，找出影响制约卫生计生事业发展和医药卫 生体制改革的根本问题、瓶颈问题和短板问题，问计于基层， 问计于群众，用符合实情、群众接受和拥护的办法破解难题， 突破瓶颈制约和常规束缚，探索新形势下做好卫生计生工作的 新办法、新路子，努力开创我市卫生计生工作的新局面。 （四）增强廉洁意识，提升工作的公信力。要强化廉政建设主 第 10 页 体责任和“一岗双责” ，各级卫生计生部门领导干部特别是主要 领导，要切实履行好廉政建设的“第一责任” ，坚持“两手抓、 两手硬，双促进、双落实” ，对本系统本单位的廉政建设负起总 责，常抓不懈，对规划财务、招标采购、行政执法等各个环节， 完善廉政风险防控措施，形成用制度管权、按制度办事、靠制 度管人的机制。要严格执行中央“八项规定” 、省委“双十条” 规定，加强全市卫生计生系统作风建设，努力打造卫生计生计 生系统廉洁高效、风清气正、为民利民的良好风尚。 同志们，卫生计生事业关系人民群众身体健康和生命安全，任 务艰巨、责任重大。我们一定要抢抓机遇，振奋精神，鼓足干 劲，扎实工作，为加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小 康做出新的更大贡献！