1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专w3项万条为认真落实转发印发关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案的通知的通知要求，结合我局工作实际，现就开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示精神，坚持问题导向，聚焦审批服务领域企业群众反映强烈的热点难点堵点问题、切实解决民生领域腐败和作风问题，提高企业群众办事的满意度、获得感和幸福感。二、整治内容及措施整治问题1：行政审批、窗口服务等工作中效率低下、态度生硬、刁难群众问题整治措施:规范行政审批、窗
2、口服务工作人员行为，定期开展理论学习、业务培训,开展经常性业务满意度回访，着力提升窗口服务态度及业务技能。责任领导：*责任股室：政务服务中心各股室完成时限：2024年8月底前整治问题2:一次性告知不到位，让群众反复跑问题整主义。其次着力发现环保、脱贫等工作中存在问题，联合市扶贫办对脱贫项目实施、资金使用、干部作风、脱贫成效等开展监督检查，组织了纪委书记大走访活动；在生态环境保护领域，对监管不力、履职不到位导致违法占地问题长期存在、南部山区生态遭到破坏，违建拆除不及时，黄河流域支流存在污染等问题进行问责。再次着力通过巡察发现存在问题，牢牢把握政治巡察定位，市委第*轮常规巡察共巡察党组织*家；开展
3、第二、三轮巡察村（社区）工作，共巡察村（社区）*个；配合*市委第八轮巡察工作及公租房领域专项巡察。巡察中发现的问题线索均已向相关部门进行了移交。（二）建章立制织笼子，推进不能腐。*市纪委监委在工作中积极探索，将行之有效的工作经验及时总结提炼为规范性制度，并在一定范围内推行，检验制度成效。近两年，*市纪委监委要出台了：一是建立政治生态评价体系，以党规党纪、法律法规和有关规章制度作为评价标准，对各单位政治生态精准画像，对存在问题进行靶向治疗，带动我市整体政治生态不断好转O二是加强受处分人员教育管理，实行“处分+教育”、“单位+个人”的管理模式，有效夯实了党委的主体责任，达到教育一个、警示一片的目的
4、三是强化执纪监督工作，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常监督和长期监督上进行深度探索，提高监督本领；四是在审查调查中实行“双查双审双核”，要求在案件审查调查中，既查违纪违法事实、又查违纪违法原因，既审违纪违法事实、又审违纪违法原因，既核处理建议、又核整改建议，从程序和证据规范入手，深挖违纪违法案件背后的原因，把查案办案的治标功用向标本兼治深化。（三）党性教育提思想，推进不想腐。中央纪委主要领导同志指出，要加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉。*市纪委监委注重加强党性和思
5、想政治教育，坚定党员干部理想信念，引导党员干部自觉弘扬新风正气。一方面，补足精神之“钙二在全市举办大讲堂、廉政夜校、廉政党课等活动；开展“送课上门”活动，市委常委、纪委书记、监委主任*为全市党支部书记开展党规党纪专题培训。另一方面,筑牢廉政之“魂二深入开展领导干部“谈家风”、书法名家“写家风”、电视媒体“宣家风”活动，引导全市党员干部讲家史、谈家训、立家规、正家风。在全市各单位精选专家学者组成宣讲团，围绕党员领导干部的党性和理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度、道德修养和典型案例警示教育等5方面，定期开展精准式宣讲活动，涵养全市党员干部不想腐的自觉。二、存在困难和问题（一）从纪检监察
6、系统内部看。一方面，思想认识不到位。有的干部对“三不”机制一体推进的认识不深刻，没有认识到三者之间是一个有机整体，在具体工作中存在重此轻彼现象，且较多表现为重“不敢腐”的震慑作用，对如何通过完善制度建设扎紧“不能腐”的笼子、加强思想道德和党性教育筑牢“不想腐”的堤坝还缺乏深层次的思考。另一方面，综合协调有差距。一体推进“三不”机制不能靠纪委监委一家单打独斗，需要把相关部门的力量综合协调起来，才能发挥出最大效能。比如，在深入推进“不想腐”过程当中，宣传教育是很重要的一环，纪委监委没有统筹利用好组织部干部管理、党校主体班培训、宣传部舆论主渠道和各单位理论学习中心组等的职能和作用，尚未有效形成强有力
7、常态化的宣传、教育、培训机制。同时，自身的宣传手段和渠道也比较单一，对正反两方面的典型宣传力度不够，有些典型案件的宣传除了系统人员知道外，外部人员基本上不了解。（二）从纪检监察系统外部看。一方面，有的党组织主体责任履行不到位。当前仍有党组织把一体推进“三不”当作是纪检监察部门的工作，由纪委监委一家唱“独角戏”，没有履行分内职责。党章赋予了有干部管理权限的党组织相应的纪律处分权限,但有的党组织在管党治党方面“宽松软”,不想对干部进行问责，致使“不敢腐”的震慑效应未能在本单位有效发挥。有的单位不注重制度建设，有些制度不适应实际工作需要未及时修订，有些失去了生命力未及时废止。有的单位对党员干部的理
8、想信念教育不够有力，反腐倡廉的途径、方法和手段单一，反腐倡廉的教育意义广泛性和深入性不强，宣传教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘违纪违法案件背后的深层次原因，不注重加强正面引导和警示教育，警示教育跳不出“读一篇忏悔录、看一部教育片、写一篇体会”的套路，发挥作用未达预期。另一方面，个别干部仍然存在着侥幸心理。个别领域仍存在“能腐败”的土壤条件，特别是对“一把手”监督乏力，有的单位内部廉政风险防控流于形式、制度执行不到位，有的干部自认为手段高明、做法隐蔽，仍抱有侥幸心理。三、对策建议（一）在协调一体上继续下功夫。一是思想上对“三不”机制要有清楚地认识。三者之间是一个有机整体，既不
9、是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，“三不”充分体现惩与治的辩证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。二是要“两个责任”共同抓。纪检监察机关要做好监督执纪问责和监督调查处置，各级党委（党组）更要充分落实主体责任，“种好自己的责任田”，推进“不敢、不能、不想”实现。三是纪检监察系统要“上下协同”一起抓。纪委监委机关各室（部）之间要打通部门壁垒，推进执纪办案能力协同；各基层纪（工）委和各派驻纪检监察组要在纪委监委的统一领导下精准发力，与机关各室（部）打好“组合拳”，做到监督执纪全覆盖，在“三不”一体推进上形成工作合力。（二）在强化震慑上继续下功夫。严肃监督执纪，充分发挥
10、不敢腐”的惩治和震慑作用。健全完善信访举报受理机制，拓展和规范网络举报受理机制，提升信访举报渠道的公信力和威慑力。紧盯环保、扶贫、创卫、项目建设及招投标等突出领域，开展违纪违法问题专项治理，深入推进扫黑除恶“打伞”、“断网”加强对群众身边的腐败和作风问题治理。时刻盯住主体责任。抓住“关键少数”，把主体责任落实情况，尤其是“一把手”作为监督重点对象；坚持问题导向，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决追究责任。（三）在扎紧制度上继续下功夫。实现“不能腐”必须扎紧制度的笼子。要通过改革
11、和制度创新，加强对权利运行的监督和制约，切断利益输送链条。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修订完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，真正把权力关进制度的笼子里。加强对各类民生实事项目代表票决制、政府信息公开、行政综合执法、国有资产监督、政府项目招投标等方面的制度建设。各级纪检监察机关要将在执纪审查中发现的问题，及时反馈案发单位，并督促案发单位通过以案促改,堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要加强制度执行监督。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，坚决维护制度的严肃性和权威
12、性，确保制度刚性运行。（四）在加强教育上继续下功夫。思想是行动的指南，抓好廉洁思想建设是实现“不想腐”的根本途径和有效方法。各级党员干部巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习常态化制度化，更加全面、系统、深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史和新中国史，学习党规党纪，牢牢拧紧思想的“总开关”，不断增强党性修养，牢固树立廉洁自律意识，提升防腐定力，确保在新形势下经受住任何考验。联合相关部门在各个部门、行业评选廉洁从业的优秀人物，采取形式多样的宣传活动宣传身边人身边事，督促党员干部学习榜样精神、汲取榜样力量，真正形成崇廉尚洁的从业氛围。坚持“党委统一领导
13、党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与，形成整体合力”的宣传教育工作格局，同时与家庭美德、传统美德等社会教育结合起来，提升反腐倡廉的广泛性、深入性；丰富反腐倡廉活动载体，持续推进以案促改警示教育和廉政夜校、清风大讲堂等活动。关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败
14、问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责，深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人次，其中处分X人，移送司法机关X人。全区检举控告量逐年下降，X年较X年下降X%,其中
15、反映农村基层干部检举控告量下降XX%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）聚焦突出问题，打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力规范运行等方面，开展区镇村“三级联查”，累计走访低收入群众X余人次，查处问题X起，处理X人，其中处分X人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题X起，处理X人，其中处分X人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”X人，处分X人。开展“清廉润滑阳光乐民”行动，联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治众反映突出问题。（
16、二）健全体制机制，织密整治提效“监督网”深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法犯罪问题，依法适用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，加强对派驻机构履职的指导督促和检查考评，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。推动监察职能向基层延伸，X年在全区所有乡领（街道）设立监察办公室，深入开展规范化建设。在全区所有行政村（社区）设立监察工作联络站，推行“一四六八”履职模式，打通监察监督“最后一公里
17、打造“百姓家门口的监委”。健全协同监督机制。完善“四项监督”联席会议制度,实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。建立健全室组、室镇、室企协作机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督，建立健全问题发现、信息共享、沟通会商、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”，联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治。发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。围绕扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚等工作，区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，同检察机关、审判
18、机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合镇、村基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。建立特约监察员队伍，采取组织列席会议、召开集中座谈等方式，积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议，充分发挥特约监察员作用。制定关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知，明确X项村级重点公开事项，研发“村务通”公开平台，推动
19、乡旗、村社”线上+线下”同步做好阳光公开工作，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（三）深化清廉建设，健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设。围绕高质量全域覆盖目标，协助区委出台关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见，制定推行“六个一”工作标准，严格执行市清廉乡村建设标准，规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡结算等“X+X”项重点工作，在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村，实现从“点位”到“全城”、“盆景”到“风景”的转变，全力打造清廉乡村“X升级版”。深入开展清廉乡村“X+X”创建活动，每年“一镇一课题”，标准，重点围绕清廉民企建设，会同区委统战部开展“
20、双承诺双评价”活动，政府部门向民营企业承诺“四个主动”“八个绝不”，民营企业向政府部门承诺“四个自觉”“八个绝不”,通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测评，推动构建亲清新型政商关系，保障民营企业合法权益,营造良好发展环境。（四）强化以育化人，筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以法律为准绳，精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，建立健全“四种形态”运用预审备案机制，监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题X人，其中第一种形态占xx机在全省率先出台运用“第
21、一种形态”实施办法，配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内容专题民主生活会等“三谈一会”载体，切实抓早抓小、防微杜渐。强化问题归集治理，深化以案促治工作，围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板，用足用好监察建议等手段,推动相关单位健全机制、堵塞漏洞。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区干部教育大会X次，组织各级开展会前一刻钟教育活动X余次，在X时报发布教育专栏X期。常态化开展“警示教育月”活动，组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育，拍摄警示教育片，编发典型案例汇编,建立庭审旁听制度，教育警醒公职人员提升规矩意识。聚持党的集中统一领导，整合各方力量，提升工
22、作合力，确保工作始终沿着正确的方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折不扣落实区委各项决策部署,压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司其职、各负其责，构建起人人参与、齐抓共管的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，聚焦群众诉求、守护民心民意。打江山、守江山，守的是人民的心。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须要把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在整治工作中，我们始终坚持执法办案为民、正风反腐为民，从群众关心关注的领域着眼，从群众反映强烈的问题入手，严查严治，综合治理，切实维护群众根本利益
23、真正让群众感受到公平正义。三是必须坚持问题导向，强化靶向施策、深化标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须牢固树立强烈的问题意识，坚持鲜明的问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题反复发生就首先治理什么问题，对症下药、精准施治。在整治工作中，我们始终坚持“三不”一体推进的理念和思路，紧盯问题表现，找准根源所在，坚决予以纠治，同时把推动建章立制作为重要内容，健全常态长效机制,释放标本兼治的综合效应。四是必须坚持精准定位，监督保障执行、促进完善发展。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关,必须要深刻理解和把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法大，权力运行的规范度、透明度
24、亟待提升。四是监督手段亟待丰富创新。面对整治群众身边不正之风和腐败问题的新形势新任务，监督力量还不够优化，监督手段还不够丰富，发现问题的渠道也有待拓宽，运用大数据技术手段开展监督的方法路径亟待探索创新。同时，监察监督与其他监督力量的贯通协同机制需要进一步健全，基层监督还存在薄弱环节，监督体系也有待于健全完善。三、下一步工作考虑党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，对监察机关依法履行职责提出了新的更高要求。面对新形势新任务新挑战，区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信
25、做到“两个维护”，始终坚守以人民为中心的工作导向，把“严”的主基调长期坚持下去，持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的突出问题，依规依法开展监督，持之以恒纠治群众身边不正之风和腐败问题，推动共同富裕政策措施有效落实，坚决维护群众合法权益，进一步提升群众获得感幸福感满意度。（一）更加突出政治监督，全面强化政治引领。强化跨部门协同联动、项目化清单管理、数字化监督赋能，不断加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和省市区委重大决策部署、依规依法履行职能职责等落实情况的监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保令行禁止、政令畅通，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
26、聚焦区委区政府推进共同富裕等中心工作和重点任务，突出基层公职人员不担当、不作为问题,持续整治“一掌柜六先生”。发挥反腐败协调小组作用，坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。（二）更加突出监督协同，持续增强工作合力。贯通融合监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督，进一步推动“四项监督”统筹衔接、贯通融合。巩固拓展“纪审协同”“纪信联动”等机制成果，强化监察监督与人大、政协、统计、舆论、群众等各类监督力量的协调联动，有效构建“纪检监察+”协同监督机制，健全完善基层监督体系。加强对相关职能部门履行职责情况的监督，推动发挥职能优势，及时发现并有效解决群众“急难愁盼”问题。持续开展驻村接访、联企促廉、
27、入户走访等活动，拓展群众身边不正之风和腐败问题来源渠道，提高整治工作精准度。（三）更加突出高压惩腐，大力提升整治效能。始终保持严的主基调，聚焦土地管理、房地产开发、公共资源交易、工程建设、农村集体“三资”等重点领域，紧盯重要岗位和关键环节，以零容忍态度惩治不收敛不收手的腐败分子，持续保持高压态势。精准把握反腐败阶段性特征和区域性行业性特点，深化运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎；对违规违法问题，严肃查处、绝不姑息；对普遍性问题，采取有效举措，强化专项治理，推动建章立制，提升整治工作效能。加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督，督促相关部门加强日常监管。（四）更加突出标本
28、兼治，健全完善长效机制。认真履行协助和监督职责，高质量统筹推进清廉X建设，把监督融入治理，健全重点领域权力运行和监督制约机制，压紧压实主体责任，推动清廉乡村、清廉学校、清廉医院等单元建设取得新成效。坚持从具体案例出发，加强问题归集治理，深入剖析共性问题、薄弱环节和制度漏洞，强化以案促改、以案促治、以案促建，推动相关单位有针对性地补齐制度短板、堵塞管理漏洞。全面贯彻落实数字化改革工作部署，以国有投资工程建设、村级工程建设、农村小微权力运行等为重点,探索建立基层小微权力“监督一点通”等智慧监管平台，防范和化解风险隐患。（五）更加突出自身建设，不断强化监督能力。坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大监
29、察干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断加大宪法、监察法、监督执法工作规定等法律法规的学习培训力度，严格按照规定权限、规则程序办事，始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息，自觉接受各方面监督。带头建设清廉机关、创建模范机关，完善监察权力运行机制和监督制约机制，严查违规违法行为，坚决防止“灯下黑”。关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题推进会上的讲话材料上+线下”相结合的方式，广泛收集问题线索。目前，共收集群众意见建议X条，推动解决问题X个，收集问题线索X条正在核查中。全面归集问题线索，对已受理未办结或党的十八大以来已办结但仍
30、然反映集中的问题线索逐一过筛、归口管理，强化与相关部门的沟通协调，主动发函督促筛选排查、移交问题线索。对已办结但仍有反映的严格审核，督促重新处置办理；对新增问题线索和案件及时更新台账,即收即办。（三）加强宣传引导，强化监督检查。集中整治工作开展以来，组织人员采取入户走访、问卷调查等方式宣传动员群众，并通过“线上+线下”相结合的方式，广泛收集问题线索，提供身边不正之风和腐败问题线索。坚持开门整治,加强宣传引导，发动群众参与，营造良好社会氛围。通过多种渠道广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，提高群众的知晓率和参与度。利用网站、微信公众号等媒体平台，发布整治工作动态和典型案例，形成强
31、大的舆论声势，营造了浓厚的整治氛围。公开曝光查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案例，选取典型案例开展“以案促改”，做实做细集中整治“后半篇”文章，进一步发挥整治影响力，形成有效震慑。截至目前，组织观看警示教育片X次，通报典型案例X起，排查问题线索X条，立案查处X件X人，开展各类谈心谈话X人次，切实运用多种方式提振干部作风。把开展党纪学习教育与加强干部作风建设紧密结合，加强宣传引导，推动党纪学习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排落地落实。（四）严格监督检查，严肃执纪问责。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，围绕乡村振兴、项目建设、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理等方面，督促各工
32、作组对照相关内容认真进行梳理和回头看，扎实开展自查自纠。组织各部门对群众身边的不正之风和腐败问题进行全面排查，重点排查在扶贫、民生、惠农等领域存在的违规违纪问题。通过自查自纠、专项检查、信访举报等方式，广泛收集问题线索，建立问题台账，做到底数清、情况明。采取入户走访、问卷调查、查阅资料、实地查看等方式开展监督检查。对排查出的问题线索，逐一进行调查核实，严肃查处各类违规违纪行为。通过严肃查处，形成了有力震慑，有效遏制了不正之风和腐败问题的滋生蔓延。截止当前，开展专项监督检查X次，督促整改问题X个；开展专项监督检查X次，督促整改问题X个。（五）完善规章制度，建立长效机制。结合党纪学习教育，制定党纪
33、学习警示教育计划，召开整治群众身边不正之风和腐败问题警示教育大会X次，通过通报省市群众身边不正之风和腐败问题典型案例、观看警示教育片、反面案例剖析等方式，充分发挥警示教育作用，教育引导党员干部明方向立规矩，筑牢思想防线。针对整治工作中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，及时完善相关制度规定，建立健全长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。二、取得的成效一是解决突出问题。采用“四不两直”方式开展明察暗访，围绕整治任务全面排查民生领域存在的突出问题，通过建立问题清单、实行台账管理，对排查出来的问题见人见事,明确责任主体、整改时限和整改措施
34、做到边查边改、深入整改。发现群众急难愁盼问题X个，整改完成X个，发现问题线索X个，立案X个。二是查处违规违纪案件。运用“督导、暗访、曝光、问责”方式，建立健全常态化、长效化的督查工作机制和问题线索移送机制。开展教育、医疗等领域秩序整治，共检查各类机构X家,立案查处X家，督促退还违法所得X元、罚没X万元，形成了强大的震慑效应，保障群众获得高质量、能负担的服务。三是推动了干部作风转变。通过集中整治，广大干部受到了深刻的教育和警示，进一步增强了纪律意识和规矩意识，工作作风明显转变。干部更加注重深入基层、联系群众，认真倾听群众呼声，积极为群众办实事、解难题，树立了良好的形象。三、存在的问题一是思想认
35、识还不够到位。个别部门和干部对集中整治工作的重要性认识不足，存在敷衍塞责、应付了事的现象,工作积极性和主动性不高。二是问题线索发现还不够及时虽然通过多种方式收集问题线索，但仍存在一些问题线索未能及时发现和查处,影响了整治工作的效果O三是制度执行还不够严格一些制度规定在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，导致制度的约束力和执行力不够强。四、下一步工作计划（一）推动组织领导到位，切实强化责任担当。进一步提高政治站位，将整治工作纳入重要议事日程，成立专项领导小组,明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过制定详细的工作方案，细化任务清单，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。加强宣传教育
36、提高党员干部的思想认识和政治站位，凝聚起全社会共同参与整治工作的强大合力。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，用好明察暗访、大数据分析等手段，用好“码上监督”“扫码举报”等网络举报方式，拓展问题线索的收集渠道。加强与教育、人社、医疗、财政、农业农村等职能部门沟通，提高精准发现问题的能力。（二）推动调查研究到位，切实摸清底数精准施策。深入基层一线，通过入户走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，摸清不正之风和腐败问题的表现形式、发生规律和深层次原因。在此基础上，进行科学分析研判，精准识别问题症结，为制定有针对性的整治措施提供坚实依据。牢记“国之大者”强化政治监督，深入农村、
37、社区、市场、企业开展明察暗访，掌握最真实的第一手资料，对发现的苗头性、倾向性问题不要碍于情面，多追问两句、多提醒一下，不能因为怕得罪人就放任不管，聚焦群众反映强烈的难点痛点堵点问题开展监督检查，及时回应群众呼声，真正让群众切身感受到公平正义就在身边。（三）推动线索处置到位，切实快速响应严肃查处。对于群众举报和监督检查中发现的腐败线索，做到快速响应、及时核查、严肃处理。建立健全线索移送、信息共享、联合办案等机制，确保每一条线索都能得到及时有效的处置。坚持依规依纪依法办案,聚焦乡村振兴、安全生产、教育医疗、食品药品安全、生态环保、养老社保等重点领域，深挖彻查本领域本行业的“潜规则”，以“小切口”的
38、拓展延伸，推动民生领域“大治理:针对群众反映强烈的久拖不决、熟人社会监督难等问题，综合运用领导包案、提级办理、指定管辖等措施，抽调精兵强将集中攻坚。（四）推动跟踪督查到位，切实持续问效巩固成果。坚持把党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机结合，坚持正风肃纪反腐一起抓，坚持以查办案件带动全局，把监督、办案、整改、治理贯通起来，深化运用一体推进“三不腐”的理念思路，把查办案件与制度建设、廉洁教育紧密结合起来。深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。加强对整治工作的监督检查，定期开展“回头看”，通报进展情
39、况，及时应对发现的新问题新动向。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，形成强大震慑。同时，要注重总结提炼经验做法，形成可复制、可推广的制度成果，不断巩固和扩大整治成果，防止问题反弹回潮。以上报告，请予审议。成立以总经理党委书记为组长、纪委书记副组长的工作领导小组，做出全面工作部署，在全公司范围内组织督查。领导小组下设办公室于监察部，由监察部主任兼任办公室主任,负责专项整治活动日常工作。专项监督检查小组办公室由审计、财务、营销等部门的负责人组成,通过强化组织领导，以有效落实专项整治工作的主体责任和监督责任。2、加大督查力度，提高重视程度。监察部会同审计部、财务部、营销部等部门采取明
40、察暗访和走访群众、受理举报等多种方式,围绕民生政策落实、惠农资金补贴等开展定期和不定期督查，查找发现问题线索，如发现问题，上报监察部纪检办将及时督促整改，对查实的不正之风将视情况进行通报。同时，充分运用财务检查，审计监督等工作成果，深挖问题线索。确保不走形式，不走过场，有效遏制各种侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进全公司干部职工廉洁自律，形成良好的工作作风，提高干部职工的自觉性、积极营造转变干部作风，切实维护群众利益，认真做好群众工作的良好风尚尚。3、积极依靠群众，发挥监督作用。认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取切实可行的工作措施，认真加以解决。
41、要充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与人民群众的联系，调动广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。4、建立监督台账。安排专人负责资料整理，对发现有以上领导干部X人，移送检察机关起诉X人，主动投案X人，重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重违纪违法案件，形成有力震慑。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动，共处置问题线索X件，立案X件，移送检察机关X人，查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”，荣获X年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。警示教育精准化。建立健全警示教育常态化机制，深化运用“会前学廉十分钟”机制，组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口
42、廉政教育基地等活动，推行新提任领导干部“七个一”廉政教育套餐和年轻干部教育管理监督“青廉套餐”，接受教育人数达XX万人次，不断推动警示教育活动向基层延伸。做深做实案件查办“后半篇文章”，坚持以身边事教育身边人，在县公安局、县自规局、云峰街道、濂竹乡等单位召开“以案促改”主题警示教育大会X场，深入开展案件剖析，努力实现“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。强化对受处分干部的教育管理，开展回访教育X人次。权力运行规范化。制定X县村干部履职红线二十条，明确政治纪律、中央八项规定精神、民生服务、村集体“三资”使用、项目管理、个人生活等X方面划出X条履职禁区，有效促进村干部规范履职。聚焦扶贫惠民资金使
43、用、村集体“三资”管理、工程招投标等X项村级重大事项，建立小微权力正负面清单及运行流程图，优化完善村级事务决策机制,严格执行“五议两公开”制度，推动村干部用权从“集中封伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职务犯罪案件查办，与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督，与相关职能部门建立协同督查机制，定期开展联合督查。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标，围绕“唯实、争先、正规、专业”要求，扎实推进“强素质、精业务，全员大学考”，创新开展“讲政治、讲担当
44、强业务、强作风，当标兵、当示范”专项提升活动,以“八个一”活动为载体，不断提高全县监察干部能力素质和专业水平。组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训，连续六年实现全员培训全覆盖。完善特约监察员制度，从“两代表一委员”、乡贤能人中聘请X名特约监察员参与监督。严格执行浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法，落实办案安全制度，依规依纪依法文明办案，守牢安全底线。（四）聚焦清廉建设，推动治理效能“持续放大”推进清廉村居建设。制定出台关于实施“百人引领、百家示范”和“全单元推进、全县域提升”工程纵深推进清廉X建设的意见和X县清廉村居深化提升三年行
45、动计划,细化清廉村居“五清五带”目标任务和五大提升工程X项具体举措，将清廉村居建设纳入政治生态评价和全面从严治党惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除，减存量遏增量任务仍然艰巨。有的贪腐行为的方法手段更趋隐形变异，有的涉案人员日趋年轻化，给监督和惩处带来一定挑战。三是机制建设不够健全完善。村集体“三资”、教育医疗、招投标等重点领域和关键环节的监督制约还存在漏洞，制度执行还不够有力有效。“一肩挑”后村（社）干部的小微权力监督制约还存在薄弱环节，还需进一步形成务实管用的监督机制。四是监督体系不够系统全面。监督手段的创新性还不够，基层监察工作的规范化、专业化、数字化与新形势新要求还有不少差距。监察
46、监督同其他监督还没有真正实现贯通融合,同少数职能部门仍缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。三、下一步工作考虑整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央部署的重大任务，是监察机关坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想的实际行动。全县各级监察组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕打造新时代清廉建设高地，始终把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准解决突出问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，有效助推高质量发展建
47、设共同富裕示范区。“最后一公里”。（三）更加突出系统施治，进一步完善长效机制。提高一体推进“三不腐”的能力和水平，科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。做深做实“后半篇文章”，加强对查办腐败案件的分析，运用好监察建议书，督促相关职能部门严格履职、全面整改、健全机制。深化数智赋能，提质扩面做好基层公权力大数据监督应用，高质量完成全省体育领域公权力大数据监督应用试点工作，提升监督发现问题的能力。健全完善重点领域权力运行和监督制约机制，持续推进清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉交通等清廉单元建设，
48、营造山清水秀的基层政治生态。（四）更加突出依法履职，进一步提升监督效能。自觉运用法治思维、法治方式履行好监督调查处置职责，坚持纪法贯通、法法衔接，严格按照规定权限、规则、程序，持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。优化完善监察工作信息发布机制，自觉接受县人大及其常委会依法监督，自觉接受民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。加强与县人大及其常委会的沟通，认真办理代表建议。严格按照“唯实、争先、正规、专业”要求，认真组织全员大学考，扎实开展“两讲两强两当”专项提升活动，坚持全员培训、实战练兵，加快建设高素质专业化基层监察干部队伍，为整治群众身边不正之风和腐败问题提供强有力的队伍保障。治党方
49、针和要求,扎实开展深挖根治大会战和“六清”行动，着力铲除长期盘踞在群众身边的涉黑涉恶腐败“底泥”，有效防止侵害基层群众安全和利益的问题发生，坚决防止劣迹分子把持基层政权，以除恶务尽的实际成效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索*件，已办结*件，正在办理*件；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题*件*人，给予党纪政务处分*人，问责*人；移送司法机关*人。（二）深入开展涉农领域违纪违法问题集中整治紧盯村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农补贴等领域深挖彻查，以铁腕反腐规范约束公权力运行，以正风肃纪保障民生改善。推动巡察向基层延伸，重点检查党中央决策部署、惠民政策落实情况，重点督导基层党组织建设、民主集中制执行等情况，发挥巡察优势，压实基层党组织全面从严治党政治责任。聚焦民生痛点，紧盯惠农政策、民生资金、征地拆迁
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