1、党的二十届三中全会精神宣讲稿同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会深入贯彻党的二十大精神,全面总结新时代以来全面深化改革取得的历史性成就,科学分析当前改革形势和任务,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。学习好、贯彻好全会精神,对于推动改革开放不断向纵深发展,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供强大动力,具有重大而深远的意义。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义(一)全会是在关键时期召开的重要会议。党的二十大报告明确指出,未来五年是全面
2、建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。在此背景下,全会对我们所处的时期作出了新的重大判断:当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这一判断既强调了发展的紧迫性,又突出了制度完善的重要性,体现了改革与发展的高度统一。全会深刻指出,中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。(二)全会对进一步全面深化改革作出了系统部署。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化
3、的决定(以下简称决定),深刻回答了在新的历史条件下,举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等根本性、关键性问题,提出了一系列新思想新论断新要求,作出了一系列新部署新安排新举措。决定明确提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,开放是中国式现代化的鲜明标识,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,法治是中国式现代化的重要保障,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,等等。这些重大论断,
4、深刻阐明了中国式现代化的内在要求和本质特征,为新时代新征程全面深化改革指明了前进方向。(三)全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐述了进一步全面深化改革的重大意义,明确提出了进一步全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和战略部署。讲话强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代新征程上,我们必须高举改革开放旗帜,坚定不移深化改革、扩大开放,坚持以改革促发展、促开放,以开放促改革、促发展,继续把改革开放推向前进。这充分
5、表明了党中央推进改革的坚定信心和必胜决心,对于鼓舞和动员全党全国各族人民坚定不移将改革进行到底,具有重大而深远的意义。二、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述习近平总书记关于全面深化改革的重要论述可以概括为十个方面:一是坚持党的领导,为全面深化改革提供根本政治保证。习近平总书记旗帜鲜明指出,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚决维护中央权威,保证政令畅通,坚定不移实现中央改革决策部署。二是坚持中国特色社会主义道路,确保改革开放沿着正确方向前进。习近平总书记明确提出,我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的,我们的改革是在中国特色社会主
6、义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。三是坚持开拓创新,为中国式现代化建设提供不竭动力。习近平总书记强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。四是坚持以人民为中心推进改革,尊重人民主体地位和首创精神。习近平总书记深刻指出,为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。人民是历史的创造者,是推动改革开放的主体力量。五是坚持问题导向,着力破除深层次体制机制障碍。习近平总书记鲜明提出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。全面深化改革要抓住推进中国式现代化需要解
7、决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题。六是坚持解放思想,不断推进理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记指出,没有解放思想,我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新,有效化解前进道路上的各种风险挑战,把改革开放不断推向前进,始终走在时代前列。七是坚持在法治轨道上深化改革,把制度优势转化为治理效能。习近平总书记强调,改革与法治如鸟之两翼、车之两轮,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。凡属重大改革都要于法有据。八是坚持科学方法论,加强改革的系统性、整体性、协同性、实效性。习近平总书记指出,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。全面深化改革需要加强顶层
8、设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。九是坚持以开放促改革促发展,统筹推进深层次改革和高水平开放。习近平总书记强调,以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须顺应经济全球化,依托我国超大规模市场优势,实行更加积极主动的开放战略。十是坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,用钉钉子精神攻坚克难。习近平总书记指出,要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命,用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效,努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。三、准确把握进一步全面深化改革的总体要求(一
9、深刻领会进一步全面深化改革的指导思想。决定指出,进一步全面深化改革必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵弓I,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加
10、注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)准确把握进一步全面深化改革的总目标。决定明确提出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为实现这一总目标,决定提出了“七个聚焦”的具体目标,即“5+2”框架。“5”包括经济、政治、文化、社会、生态五个方面。再加上安
11、全和党的执政能力,一共是“5+2”,七个聚焦:一是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,二是聚焦发展全过程人民民主,三是聚焦建设社会主义文化强国,四是聚焦提高人民生活品质,五是聚焦建设美丽中国,六是聚焦建设更高水平平安中国,七是聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这七个方面都要推向前进,推向更高的水平。(三)全面贯彻进一步全面深化改革必须坚持的重大原则。决定提出了“六个坚持”的重大原则:一是坚持党的全面领导,二是坚持以人民为中心,三是坚持守正创新,四是坚持以制度建设为主线,五是坚持全面依法治国,六是坚持系统观念。其中,“坚持以制度建设为主线”是首次明确提出的重要原则,体现了新时代改革由注重破除体
12、制机制障碍向更加注重建章立制的重要转变。“坚持系统观念”则强调了改革的整体性、协同性,要求我们统筹好各领域改革,处理好改革发展稳定的关系。(四)深入掌握党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述第一,增加一个“重大任务”,与“首要任务”相呼应。公报增加了一个“重大任务”,这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展,是经济发展的核心;而重大任务则是民生,是社会领域的改革和发展任务。这次改革首次聚焦于民生,更多地侧重于加快社会改革。在部署任务时,公报明确指出在发展中保障和改善民生是中
13、国式现代化的重大任务。第二,强调深化改革,从过去偏重于“放”和“化”,转为“立机制、立制度”。过去,改革偏重于“放”和“化”,即市场化改革、要素市场化、商品市场化,以及资源品价值形成机制的市场化。然而,现在我们越来越重视“立”,即建立机制、建立制度。这标志着全面深化改革进入了一个新的阶段,即全面建立机制、建立制度的改革。支撑这一重大变化和创新的几个观点包括一下三个方面。一是制度建设作为主线。在六大原则中,首次提出坚持以制度建设为主线,而不是单纯的市场化。二是机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分,强调了机制的重要性,而不仅仅是市场在资源配置中的主导作用。三是高质量发展的激励约束机制。高质量
14、发展不是自然形成的,而是需要通过制度来保障,特别是激励机制。第三,第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑。党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中,提出了中国式现代化的制度支撑,也就是“两保障一基础”:一是高水平社会主义市场经济体制作为重要保障。二是法治作为重要保障。三是国家安全作为中国式现代化行稳致远的重要基础。这“两保障一基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑,不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障,也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。(五)准确理解进一步全面深化改革的系统部署进一步全面深化改革的重大部署与系统部署是有区别的。系统部署意味着全面、统筹、协调,它标志着全面深化改革进入
15、了一个新阶段。这种系统部署体现了习近平总书记强调的系统观念,要求我们统筹谋划、整体推进各项改革。总体框架依然是“5+2”,涵盖七个方面,充分体现了改革的全面性和系统性。这七个主要方面包括:第一,经济领域改革。决定强调构建高水平社会主义市场经济体制,这是中国式现代化的重要保障。具体包括:一是推动高质量发展,完善推动高质量发展的体制机制,健全因地制宜发展新质生产力体制机制。二是深化科技体制改革,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制。三是完善宏观经济治理体系,深化财税、金融等重点领域改革。四是推进城乡融合发展,健全推进新型城镇化体制机制,深化土地制度改革。五是推进高水平对外开放,建
16、设更高水平开放型经济新体制,完善推进高质量共建”一带一路”机制。这些改革举措旨在破除制约经济发展的体制机制障碍,激发市场活力和发展动力。第二,政治领域改革。决定提出健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系。这涉及两个体系:一是民主制度体系,包括加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局。二是法治体系,包括深化立法领域改革,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设。这些改革举措旨在发展社会主义民主政治,推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,文化领域改革。决定要求深化文化体制机制改革,推动文化领域
17、的创新发展。具体包括:一是完善意识形态工作责任制。二是优化文化服务和文化产品供给机制,建立优质文化资源直达基层机制。三是健全网络综合治理体系。四是构建更有效力的国际传播体系。这些改革举措旨在推动社会主义文化繁荣发展,增强国家文化软实力。第四,社会领域改革。决定强调健全保障和改善民生的制度体系。具体包括:一是完善收入分配制度,规范收入分配秩序。二是完善就业优先政策,优化创业促进就业政策环境。三是健全社会保障体系,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。四是深化医药卫生体制改革,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。五是健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制。这些改革举措旨在不断满足人民
18、对美好生活的向往,促进共同富裕。第五,生态领域改革。决定要求深化生态文明体制改革,推动绿色发展和生态环境保护。具体包括:一是完善生态文明基础体制,建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。二是健全生态环境治理体系,推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。三是健全绿色低碳发展机制,实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。这些改革举措旨在推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。第六,国家安全领域改革。决定提出推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革。具体包括:一是健全国家安全体系,完善国家安全法治体系、战略体系
19、政策体系、风险监测预警体系。二是完善公共安全治理机制,健全重大突发公共事件处置保障体系。三是健全社会治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。四是持续深化国防和军队改革,完善人民军队领导管理体制机制,深化联合作战体系改革。这些改革举措旨在维护国家主权、安全、发展利益,为中国式现代化提供坚强保障。第七,党的领导。决定强调提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。具体包括:一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。二是深化党的建设制度改革,完善党的自我革命制度规范体系。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全不正之风和腐败问题同查同治机制。四是以钉钉子精神抓好改革落实,把
20、重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。这些改革举措旨在确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。进一步全面深化改革的系统部署体现了“5+2”的全面系统性,即经济、政治、文化、社会、生态五个方面,加上国家安全和党的领导两个重要领域。这种部署确保了改革的全面性和深入性,体现了改革的系统性、整体性、协同性,为中国式现代化进程提供了坚实的制度基础和政治保障。通过这些系统部署,我们将推动各方面制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力保障。四、深入把握进一步全面深化改革的重点任务学习领会党的二十届三中全会精神,我
21、们要这种把握好下面八个方面的重点任务。(一)构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。(二)推动高质量发展。决定指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,
22、完善推动高质量发展激励约束机制。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。(三)深化科技体制改革。决定强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。(四)完善宏观经济治理体系。决定指出,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在
23、要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,完善实施区域协调发展战略机制。(五)推进城乡融合发展。决定强调,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。(六)推进高水平对外开放。决定指出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对
24、外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建,一带一路”机制。(七)健全保障和改善民生制度体系。决定强调,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。这是本次全会的一个重要创新,与党的二十大报告中提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”相呼应。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美
25、好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。(八)深化生态文明体制改革。决定指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。以上,是我对全会精神的一个初步理解。同志们,党的二十届三中全会为新时代新征程全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取
26、为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗!二十届三中全会精神党课提纲党课:进一步全面深化改革的顶层设计改革只有进行时,没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在此背景下,党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),为我国下一步改革作出了顶层设计,提出了路线图和任务书。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。越是艰巨,越是要向改革要动力、向开放要活力。决定提出,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对
27、新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力。这就要求我们要完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础
28、国家治理和社会发展更好相适应,通过进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为主题,抓住了党和国家事业发展的核心和关键,意义十分重大。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。决定提出,要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦
29、建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。可以说,这些目标与党的二十大报告一脉相承,其中“七个聚焦”从经济、政治、文化、民生、生态文明、国家安全、党的建设等方面为未来的改革发展指明了方向。二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则进一步全面深化改革,必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。在当代中
30、国,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。新时代新征程上,我们要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,持续发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向刖进。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子,进一步全面深化改革必须将人民利益置于核心位置,使改革的过程和结果更加符合人民的期望和需求,促进社会公平正义,增强人民的获得感和幸福感。守正创新是科学的世界观和方法
31、论,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题,进一步全面深化改革就是要进一步筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。法治是中国式现代化的重要保障,必须坚持依法治国,在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾
32、系统谋划、整体推进,针对于此,在全面深化改革过程中,要进一步处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系,进一步处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等一系列重大关系,不断增强改革系统性、整体性、协同性。三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措决定对进一步全面深化改革作出系统部署,决定共15个部分、60条、300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。总的来看,决定体现了以经济
33、体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。在构建高水平社会主义市场经济体制方面,决定提出,更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。可以说,“放得活”与“管得住”,是高水平社会主义市场经济体制的一体两面,“放得活”在前,是“市场在资源配置中起决定性作用”的体现;“管得住”则意味着政府要依靠法治力量,确保市场秩序和公平竞争,在制度建设、市场监管等方面更好发挥作用。善用“管得住”,提升安全意识和底线思维,做好改革的风险防控,就能为“放得活”提
34、供坚实制度保障;做好“放得活”,不断推出改革新举措,消除经济社会发展中的种种门槛、壁垒,才能不断激发全社会发展的动力和活力,为“管得住”释放发展动能,可以说两者密切联系又相互促进。更加突出高质量发展。决定提出,以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。更加突出创新作用。在构建支持全面创新体制机制方面,决定提出,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全
35、新型举国体制,深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革等。健全宏观经济治理体系。决定提出,完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,完善实施区域协调发展战略机制。其中,“增强宏观政策取向一致性”这句话在去年的中央经济工作会议首次提出,此次重提“一致性”,体现了在推进宏观经济政策制定和实施过程中的战略思考和实践要求。通过增强政策协调性、统一性、协同性、连贯性、可预测性、稳定性和优化配置,可以提高政策的整体效果和效率,促进经济的持续健康发展。以高水平开放促进更深层
36、次改革。在完善高水平对外开放体制机制方面,决定提出,建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制。此外,决定还在完善城乡融合发展体制机制、健全全过程人民民主制度体系等方面作出了具体部署。四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证办好中国的事情关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定的第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引
37、领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。尤其要认识到,进一步全面深化改革的思路举措已经明确,在党中央的集中统一领导下,以钉钉子精神抓好改革落实十分重要。“一分部署、九分落实”是对事业发展和领导活动的重要规律性认识。改革越是向纵深推进,触及的利益矛盾越是复杂尖锐,硬骨头越难啃,每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫,才能克服种种阻力,打破利益
38、固化的藩篱,用更多更好的现代化成果惠及最广大人民,不断取得改革的成功。在抓改革落实的过程中,要吃透改革要求,要抓好责任落实,要强化督察问效,要坚持久久为功。我们要深刻认识改革的复杂性、艰巨性,坚持正确方向,增强前进定力,抓铁有痕、踏石留印,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到O司法系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲稿党课讲稿同志们:党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革
39、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,对进一步全面深化改革作出系统部署,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,是指导新时代新征程进一步全面深化改革的纲领性文件。学习贯彻党的二十届三中全会精神,必须深刻领会这次会议的主题,始终围绕新时代新征程党和国家中心任务擘画进一步全面深化改革战略举措,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一、始终坚持围绕党的中心任务谋划和部署改革这一成功经验习近平总书记指出:“围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。”这一重要论断,既蕴涵着唯物辩证法的高超智慧,闪烁着马克思主义的真理
40、光辉,具有科学的理论逻辑;又深刻阐述了我们党擘画改革的主题所在,系统总结了推进改革开放40多年来的成功之道,具有科学的实践逻辑。(一)围绕党的中心任务谋划和部署改革,是对马克思主义世界观和方法论的忠实贯彻,是辩证思维和系统观念在改革领域的生动体现。马克思主义认为,矛盾是事物发展的根本动力,主要矛盾决定事物的发展方向,矛盾的主要方面决定事物的性质。这要求我们必须善于抓主要矛盾,善于把握矛盾的主要方面,在解决矛盾的过程中推动事物发展。习近平总书记强调:“抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”“面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各
41、种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。”党的中心任务是根据不同历史阶段中国社会发展的主要矛盾确定的,体现了我国社会发展的必然趋势,反映了人民群众的根本利益和殷切期待。只有围绕党的中心任务谋划和部署改革,才能使各项改革举措真正成为化解主要矛盾、打开工作局面的突破口,才能正确处理好生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的关系,不断促进我国社会生产力的发展,满足人民群众对美好生活的新期待。问题是时代的声音,也是事物矛盾的表现形式。习近平总书记指出:“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”党的中心任务深刻反映了时代进步
42、的大势,集中蕴含着对中国之间、世界之问、人民之问、时代之问的科学回答。只有围绕党的中心任务谋划和部署改革,才能牢固树立问题意识、坚持问题导向,明确进一步全面深化改革的重点难点所在,在注重总体谋划的基础上抓住解决各项问题的“牛鼻子”,通过深化改革开创各项事业发展的新局面。(二)围绕党的中心任务谋划和部署改革,是我们党领导改革开放一以贯之的成功之道,也是对40多年辉煌改革历程的经验总结。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,将党和国家工作中心转移到经济建设上来。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,为中国特色社会主义
43、赋予了蓬勃生机。在改革开放的过程中,我们党始终坚持以经济建设为中心,坚持党的基本路线,围绕党的中心任务推进改革发展各项工作,确保改革始终沿着正确方向前进。改革开放以来,我们党之所以能够带领人民在国家发展中取得举世瞩目的历史性成就,根本的一条就是坚定不移地把党和国家的中心任务放到了经济建设上,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,紧紧围绕党在新时代的中心任务,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当推进全面深化改革,冲破思想观念束缚,突破利
44、益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,正如决定指出的那样,我们“实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务,实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程:我们党领导人民推进改革开放的实践历程充分表明,只有围绕党的中心任务谋划和部署改革,才能推动改革不断取得辉煌成就。当前,我国社会的主要矛盾已
45、经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,成为新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治。必须紧紧围绕这个主要矛盾、中心任务,谋划部署进一步全面深化改革的各项举措,推进改革发展各项工作任务,努力开创改革发展新局面。二、推进中国式现代化迫切需要进一步全面深化改革(一)以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是前无古人的开创性事业。前进道路上,必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这就迫切需要我们始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态,进一步全面深化改
46、革,以改革创新精神破除前进道路上的各种艰难险阻,破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。(二)改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记指出:“改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务,阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等,对推进中国式现代化作出战略部署。一分部署,九
47、分落实。实现党的二十大确立的宏伟蓝图、落实党的二十大擘画的战略部署,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障。凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务,迫切需要进一步全面深化改革;完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,迫切需要进一步全面深化改革;推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化,迫切需要进一步全面深化改革;应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远,也迫切需要进一步全面深化改革。(三)中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,完善中国特色社会主义制度必然随着实践发展而不断发展。当前,统筹推进
48、五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的任务仍然十分繁重,我国经济社会发展仍然面临不平衡不充分的突出问题,随着实践发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要持续推进制度创新、填补制度空白。与此同时,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。当前和今后一个时期,是以中国式现
49、代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。广大党员干部必须切实增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉,自觉把改革摆在更加突出位置,以改革到底的坚强决心,动真格、敢碰硬,精准发力、协同发力、持续发力,努力在新征程上谱写改革开放新篇章。三、以进一步全面深化改革为中国式现代化注入不竭动力(一)进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力,是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。新时代新征程,广大党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,围绕进一步全面深化改革的总目标,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政