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1、第 1 页 人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动汇报材 料 特征码 LMSoYFhqLePVCuTRXHvR * 自去年 10 月开展深入学习实践科学发展观以来，* 区人大机关紧扣“发挥人大职能，助推500 亿*建设”的 活动主题，紧密结合人大工作实际，较好地完成了学习调研、 分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展 了自选动作，活动取得了明显成效。 一、主要做法和特点 （一）加强组织领导，强化思想发动 *区人大常委会党组高度重视，切实把学习实践活动作为 当前的一项重要政治任务，摆在人大各项工作的重要位置。常 委会主任*亲自做动员报告，对学习实践活动进行全面动员和 部署，统一
2、了机关全体党员干部的思想认识。为确保学习实践 活动落到实处，机关成立了由常委会主任*任组长、常委会副 第 2 页 主任*任副组长的学习实践活动领导小组，组建了活动办公室， 制定了周密详细的活动实施方案，按照“学习调研、分析查找、 整改落实”三个阶段的任务和要求，精心组织，周密安排，扎 实有序地推进学习实践活动的深入开展。 （二）注重领导带头，发挥表率作用 机关党员干部率先垂范，在加强学习、深入调研、理论宣 讲和查找差距等环节做到了“四个带头” 。一是带头加强学习。 内容上做到了“三个必须” ，即：中央、市委、区委领导的重要 讲话精神必须学，中央、市委、区委关于学习实践活动的文件 精神必须学，
3、科学发展观重要论述专题摘编 、 深入学习实践 科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目等重要文献 必须学；方法上做到了“三个结合” ，即：集中学习与个人自学 相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通 过学习，机关副处级以上领导干部共撰写学习心得体会 56 篇， 提交案例分析 60 篇。二是带头深入调研。采取领导领题、委室 选题和部门协作的方式，紧紧围绕人民群众关注的热点、难点 问题，先后派出 13 个调研组，访问企业、社区和农户 160 人次， 召开座谈会 27 次，形成调研报告 60 多篇。其中， 坚持用科学 发展观指导乡镇街道人大工作 、 以四型机关建设为抓手，不 断推进人
4、大机关工作上新台阶等调研成果被中国人大网、公 第 3 页 民报等媒体和区学组办刊发。三是带头理论宣讲。在机关学习 实践活动动员大会、离退休老同志科学发展观学习会、机关和 委室领导班子专题民主生活会及党员干部专题组织生活会上， 常委会领导就如何发挥人大职能助推“500 亿*”建设、金融 危机下人大工作应如何开展等问题，多次组织理论宣讲。四是 带头查找差距。通过召开常委会党组专题民主生活会、机关及 委室领导班子专题民主生活会等形式，党员干部认真查找了自 身存在的不适应、不符合科学发展的差距和问题，结合人大工 作实际，深入开展批评与自我批评；在收集整理各方面意见建 议的基础上，从思想认识、制度建设、
5、工作能力、自身建设、 队伍建设等五个方面找准了贯彻落实科学发展观方面存在的 “疼点”和“难点” 。 （三）结合人大实际，突出实践特色 一是依法行使决定权，促进“加快”和“率先”发展。常 委会先后就区政府提出的加快农业基础设施建设、江南新区建 设、工业园区基础设施建设和“森林*”建设、旧城危房改造 等（？）项议案进行审议并作出（？）项决定，支持区政府融 资（？）亿元。二是加大监督力度，促进依法行政和公正司法。 听取和审议了区政府关于城乡统筹发展综合配套改革及新农村 建设情况、对口支援和资金使用情况、就业和再就业工作情况 第 4 页 等专项工作报告，并形成审议意见交区政府研究处理。对环 境保护法
6、、 *市环境保护条例等法律法规的贯彻实施情况 开展了执法检查。组织部分区人大代表对律师法的贯彻实 施情况进行了调研和视察，召开了监督法贯彻实施两周年 座谈会。三是搭建履职平台，发挥人大代表作用。以“43 代 表活动日”为活动平台，组织了代表法宣传暨代表面对面 接待选民活动，社会反映较好。制定了*区市人大代表述职 暂行办法 ，率先在全市开展了市人大代表向区人大常委会述职 活动。 （四）鼓励开拓创新，丰富活动形式 一是把学习实践活动与两大主题实践活动结合起来。在扎 实开展“创新服务、促进发展” 、 “解放思想、扩大开放”大讨 论两大主题活动的基础上，认真总结，深入分析，进一步查找 工作中存在的差距
7、和不足。二是把学习实践活动与“三走进三 恳谈三会诊”活动结合起来。组织党员干部走进企业、走进印 盒石社区和新田镇天德村，邀请企业家、专家学者和群众代表 拉家常、谈想法，主动收集意见建议，找准了机关在贯彻落实 科学发展观方面存在的“疼点”和“难点” 。三是把学习实践活 动与学习贯彻十七届三中全会、区委三届五次、六次全委会精 神结合起来。始终坚持把贯彻落实中央、市委、区委重要会议 第 5 页 精神作为学习实践活动的重要抓手，围绕建设“500 亿*”目 标，进一步明确工作重点。四是把学习实践活动与群众评议结 合起来。共邀请 34 位市、区人大代表、18 位乡镇街道人大干 部、26 位机关离退休老同志
8、、4 位专家学者和 57 位群众代表参 加领导班子专题民主生活会和列席相关会议，自觉接受群众监 督。五是把学习实践活动与完善工作制度结合起来。活动期间， 共清理出需要修订和完善的制度 8 项，目前已全部完成，并编 入*人大工作手册中。六是把学习实践活动与加强代表工 作结合起来。采取召开座谈会、登门走访等形式，畅通了代表 联系选民渠道；以“三个一”活动为载体，充分发挥代表的模 范带头作用；通过建立代表建议办理“回头看”等督办机制， 为代表履职提供了有效保障。七是把学习实践活动与加强机关 自身建设结合起来。制作完成了奋进中的*区人大常委会 电视专题片，举办了区人大机关 20XX 年迎春联欢会等大型
9、活动， 办公楼安装了健身系统，组织开展了各类比赛活动，丰富了干 部职工的精神生活，提升了人大机关的整体形象。 （五）坚持群众路线，激发参与热情 一是学习实践活动全过程公开。机关在学习实践活动中， 坚持全过程公开透明，通过征求意见、座谈走访、调查问卷、 民主评议、信息发布等多种形式，充分保障群众对学习实践活 第 6 页 动开展情况的知情权，建立以群众满意为重点的目标导向机制， 将学习实践活动开展的成效与维护和实现群众的切身利益相联 系。二是广泛开展推动“500 亿*”建设的调查研究。常委会 各委室深入开展专题调研，广泛征求意见和建议。机关各支部 还通过组织座谈、调查问卷等方式，积极征求机关党员干
10、部的 意见。三是虚心接受评议和测评。在学习实践活动的分析检查 阶段，机关领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众 评议。在活动基本结束后，虚心听取群众意见，及时开展学习 实践活动群众满意度测评，群众满意率达 100%。 （六）强化宣传引导，营造浓厚氛围 为进一步突出宣传实效，集中报道机关学习实践活动的经 验做法和最新成果，机关加强了同中国人大网、中国人大新闻 网、民主法制网、公民报、公民导刊、三峡都市报等新闻媒体 的沟通协作，全方位宣传报道机关学习实践活动的经验和做法， 形成了多层次、有重点的宣传格局，取得了立体式的宣传效果。 活动期间，共编发区人大机关深入学习实践科学发展观活动 简报15
11、 期、 人大工作通讯6 期，在国家级、省级和区级多 第 7 页 家媒体发表了反映人大机关学习实践活动的新闻稿件 15 篇、理 论调研 10 篇，其中突出“八个结合” ，丰富活动载体，务求 工作实效，深入推进学习实践科学发展观活动取得实效 （？还 有一篇嘛）被中央深入学习实践科学发展观活动网站刊发，得 到了区领导和各级党组织的认可和肯定。 二、取得的成效和体会 （一）思想认识进一步提高。学习实践活动中，广大党员 干部系统学习了党的十七届三中全会精神和中央领导同志关于 科学发展观的重要论述，通过理论大学习、解放思想大讨论、 观念大碰撞，进一步提高了党员干部的思想认识和理论水平。 都认为科学发展观顺
12、应了广大人民心声，符合时代发展潮流， 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主 义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 （二）大局意识进一步增强。常委会紧紧围绕建设“500 亿*” ，通过开展专题调研、组织专题培训、开展专项检查等多 种形式，激励机关干部职工积极投身“500 亿*”建设，在机 关上下形成了思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的强 大合力。围绕工业强区战略，常委会集中力量对 16 户重点工业 企业运行和“四个一批”工业投资项目进展情况深入调研，形 第 8 页 成了重点工业企业运行情况调查报告。围绕城乡统筹综合配套 改革，常委会组织力量对农村经济运行情况、新农村建设情况、
13、 乡镇土地管理情况、乡镇道路建设情况开展了视察调研，所发 现和反映的农村基础设施脆弱、土地撂荒、场镇违法建设等问 题引起了区委、区政府高度重视，促成了相关问题的解决。着 力于宜居*建设，常委会专题视察了城市规划建设管理工作和 江南新区、渝东开发区的建设情况，要求相关部门高起点规划、 高质量建设、高水平管理城市，注重城市建设的品味和特色， 打造好山水园林宜居城市。 （三）代表作用进一步发挥。一是提高履职能力。连续举 办了两期代表业务知识培训班；组织 52 个乡镇人大主席、街道 人大工委主任和在万市人大代表参加了市人大的培训学习；邀 请 110 名市、区人大代表列席了区人大常委会议，参加了有关 检
14、查、视察、调查活动。二是注重履职效果。通过建立代表建 议办理工作“回头看”和与区政府成立联合督办组、组织代表 视察建议办理工作和重点建议重点督办等方式，切实加大督办 力度，使代表建议意见的办理质量有较大提高，满意和基本满 意率达到 93%以上。三是重视基层人大工作。召开了三次乡镇 街道人大工作座谈会和办公室主任培训会，十次街道人大工委 主任联系会和六次区人大代表小组长片区会，为乡镇街道人大 交流工作经验搭建平台。针对基层人大工作开展不平衡、制度 第 9 页 不健全等问题，拟制了十多项规范乡镇街道人大工作的制度供 乡镇街道人大参考。在区委、区政府的重视支持下，为一些乡 镇人大工作改善了条件，搭建
15、了较好的工作平台。 （四）自身建设进一步加强。一是枢纽作用明显发挥。坚 持机关内部委室负责人联席会议制度，定期沟通机关工作情况， 达成共识，形成联动。机关内部大局意识、整体意识、协作意 识增强，形成了步调一致、齐心合力、和谐共进的新气象。二 是干部素质显著提高。机关始终坚持以人为本，从政治上关心、 思想上关爱、生活上关怀干部职工，增强了干部职工的荣誉感 和自豪感。三是服务质量得到改善。强化了财务管理，勤俭节 约，量入为出；加强了车辆管理，合理安排调度，保证了接待、 公务用车；高度重视职工生活，解决了工作日职工“用餐难” 问题，进一步增强了机关的凝聚力。高质量完成了全国人大常 委会领导来万视察调
16、研的重要接待服务工作。 三、下一步工作重点 一是结合实际，在提高人大工作整体水平上有新招数。进 一步深入推进学习实践活动，把机关干部职工的思想和行动统 一到贯彻党的十七届三中会精神和建设“500 亿*”建设上来。 坚持以中心工作为主打，以人大工作为主业，主动置身全区中 第 10 页 心工作“第一线” 。进一步解放思想，创新服务方式，增强服务 协调能力，充分发挥好机关综合办事机构和服务班子的职能， 团结带领机关全体干部职工开拓创新，克难攻坚，推动人大工 作在大开放大发展中上新台阶。 二是开拓创新，在履行人大工作职能上有新举措。围绕 “三会”开展好服务工作，为进一步提高会议的审议质量提供 优质服务
17、。强化服务意识，提高政务服务水平，牢固树立为常 委会领导、机关职工、人大代表和人民群众服务的思想。强化 督促检查，认真履行宪法和法律赋予的职能职责，对政府专项 工作开展工作监督和法律监督。 三是关注民生，在推进和谐社会建设上有新进展。继续把 信访工作作为密切联系群众、维护群众权益、为民排忧解难的 大事来抓。坚持信访工作“主任接待日”制度，继续深入开展 “大接访、大下访、大排查、大调处”活动，进一步畅通信访 渠道。充分发挥人大代表在信访工作中的积极作用，促进热点、 难点、焦点问题的解决。加大信访件的督办力度，提高办结率， 为维护全区和谐稳定的发展大局再作贡献。 四是务实高效，在“四型”机关建设上
18、有新思路。继续巩 固创建“学习型、服务型、和谐型、实干型”人大机关成果， 第 11 页 抓好机关的后勤保障服务工作，狠抓机关各项管理制度的执行 落实到位。拓展、创新党建工作的形式和内容，切实抓好“强 作风，保增长”主题实践活动。继续坚持委室负责人联系会议 制度，主动衔接上下，融合左右，巧于安排，实现方方面面的 协调互补。 五是拓展平台，在发挥人大代表作用上有新作为。进一步 加强对乡镇街道人大工作的联系和指导，指导各代表小组创建 好“人大代表之家” 。提高代表建议、批评和意见的办理质量， 切实推动相关问题的解决。不断创新和丰富代表活动的内容和 形式，组织开展争先创优活动，大力宣传代表先进事迹，编辑 出版人大代表风采录 ，继续为各级人大代表履职做好保障服 务工作。 *