1、市委町部局关于巡察擎改进展情况的报里根据市委统一部署，2024年X月下旬至X月上旬，市委第五巡察组对中共X市委老干部局（以下简称市委老干部局）进行了巡察。2024年X月X日，市委第五巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。一、领导班子履行巡察整改主体责任情况市委老干部局全盘接受市委第五巡察组的反馈意见，坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，高位推进巡察整改工作。一是深化思想认识。在集体听取市委第五巡察组反馈意见后，领导班子第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化
2、组织领导。第一时间成立了市委老干部局巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查，形成了层层传导责任、层层落实责任的责任体系。制订整改工作实施方案，对照问题，逐条提出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，有计划、有步骤地推动整改落实工作。三是从严整改落实。针对巡察指出的存在问题，市委老干部局定期对整改工作进展情况进行调度和通报，共召开4次巡察整改工作会议、7次局务会会议、1次民主生活会,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。四是健全长效机制。坚持边整改、边总结、边巩固，健全议事规则、财务管理、内部管理等制度机制并狠抓落实。进一步建立规范离退休干部服务管理有关工作制度
3、推动巡察整改落地见效。二、巡察整改任务落实情况（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面L针对理论学习主动性不够的问题。一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要指示精神和重要文章。二是及时学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动机关党建高质量发展作出重要指示精神和省、市有关工作会议精神，并结合中心工作进行研究部署。组织开展市直副处级以上退休干部学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲。三是进一步完善局理论学习中心组学习制度，每年及时制定局理论学习中心组学习计划，对学习重点、学习形式、学习流程等作出明确规定。四是及时组织学习党的重要会议和重大决策。召
4、开全体党员干部职工大会传达学习党的二十届三中全会精神，邀请市委宣讲团成员作宣讲。2 .针对政治要件学习跟踪不到位的问题。一是通过局务会会议再次传达学习省委有关落实“两个维护”十项制度机制的意见。及时补学习近平总书记在内蒙古调研边境管控和边防部队建设情况时的重要指示精神。二是对有关同志进行提醒谈话，要求增强责任意识，及时对政治要件进行动态更新。三是明确责任分工，对办公室人员进行分工调整，记录局务会会议和办理政治要件均由同1名同志负责。四是建立政治要件跟踪落实制度，制定局务会会议“第一议题”学习制度,构建政治要件闭环落实机制。3 .针对解决老年教育资源短缺问题办法不多的问题。一是在市X老年大学X校
5、区增加4个课室，购置教学设备，缓解老年教育资源短缺问题。二是加强与市直有关单位或部分社区的沟通合作。市X老年大学办公室与X区X街道X社区合作共建市X老年大学教学点。推进在新时代文明实践中心（所、站）开办教学点及常态化组织开展志愿服务有关工作。三是强化与市直有关单位和社会企业沟通合作，争取办学经费支持，改善办学条件。4 .针对老干部走访慰问工作谋划不足的问题。一是出台规范市直各单位开展离退休干部服务管理工作的指导性文件。二是加强对各区（县级市）委老干部局的工作指导，制定局领导联系基层工作制度。三是制定局领导日常联系探访离休干部和厅级退休干部工作制度，与老干部建立经常性联系。5 .针对推进精准服务
6、工作不力的问题。一是督促市直有关单位落实离休干部“一人一策”，及时更新完善离休干部基本情况及享受待遇资料。二是收集市直有关单位近三年来离休干部“一人一策”工作先进经验和工作亮点，进一步跟踪督促有关单位精准服务本单位离休干部情况。三是以走访慰问为契机，听取老干部诉求以及了解其所在单位精准服务情况，总体反映良好。四是指导市直单位在春节、重阳节采取多种形式走访慰问老干部，听取他们的意见和建议。五是在春节、“七一”、中秋节和国庆节等重要时间节点，市企业离休干部管理服务中心对所服务管理对象进行了走访慰问，及时送上党和政府的关心关怀。6 .针对印发的杂志资料监管缺失的问题。一是组织学习贯彻习近平总书记关于
7、意识形态工作的重要论述和中国共产党宣传工作条例，以及党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和要求等，并召开专题会议研究意识形态工作。二是压紧压实局领导班子抓意识形态工作责任，及时调整意识形态工作领导小组。加强对局属各单位宣传阵地的督导检查，严格执行宣传工作“三审三校”制度。三是市X老年大学办公室立即停止发行并回收有关刊物。四是市X老年大学办公室组织全体人员集中学习出版管理条例等，全面排查宣传栏、宣传刊物、微信公众号、微信群等宣传渠道发布的信息，堵塞风险漏洞。7 .针对推进老干部思想政治阵地建设不作为的问题。一是举办市直离退休干部党支部书记培训班，加强离退休党建阵地使用，提高思想认识。二是
8、积极开展全市老党员X驿站建设情况调研，对全市老党员X驿站进行大排查，建立台账记录各驿站建设情况。三是重点加强对电白区的驿站建设工作指导，督促落实驿站整改工作，并组织人员到电白区检查整改成效，形成台账，确保整改到位。四是针对市区驿站发挥作用不佳的问题，分管领导带领科室同志督促相关单位结合实际，利用现有资源建立驿站管理制度，提高利用率。8 .针对指导督促党建工作阵地建设不到位的问题。一是强化党建宣传，营造良好氛围。市X老年大学各校区分别增设党建宣传栏，在走廊、文化墙等宣传阵地突出党建文化标识。二是着力打造课前思政微课堂，使政治学习常态长效。利用线上线下、课内课外相结合的方式，组织学员定期开展习近平
9、新时代中国特色社会主义思想学习教育。三是加强组织督导。局主要领导、局领导班子成员督促各校区负责人加强党建工作，不断开辟和优化老同志的政治学习活动阵地。9 .针对推进机构职能整合主动谋划不足的问题。一是市老干部大学和市X老年大学办公室合并管理。市老干部大学正式更名为市X老年大学X校区，课程设置、授课教师均由市X老年大学统一管理。二是强化对老干部的教育服务差异化、精细化的管理，同时统筹配置教学资源。三是市X老年大学X校区由市老干部活动中心工作人员和市X老年大学安排校区主管共同管理，活动均由市X老年大学统筹安排。四是加强对市X老年大学X校区教务管理，市X老年大学校领导搬至X校区办公。10 .针对推进
10、招待所撤销工作不作为的问题。一是加强相关法规规定学习。组织集中学习行政单位国有资产管理暂行办法等国有资产管理及物业出租流程等相关文件。二是局务会会议研究制定中心招待所注销工作实施方案，市老干部活动中心按规定办理注销手续。2024年12月经市市场监督管理局批准，已完成市老干部活动中心招待所注销登记。n.针对日常安全隐患防范工作不到位的问题。一是通过局务会会议组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。二是及时采取整改措施，维修损坏的防火门，安装烟雾报警器，对裸露电线及破损电线盒进行整理修复，清理缠绕的电线和插排,消除安全隐患。三是市老干部活动中心建立健全消火栓定期检查制度,安
11、排专人负责，每月进行1次全面检查。四是组织开展消防知识培训暨消防演练活动及应急救护知识讲座，进一步增强离退休干部及老干部工作者应对突发事件时的自救互救能力。五是进一步加强鱼塘、太极拳场地等活动场所及停车场道闸管理，增加场所灯光，做好安全隐患排查整治与安全宣传教育工作。12 .针对意识形态工作不够重视的问题。一是及时学习贯彻党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和要求，严格落实意识形态工作责任制，局机关和市老干部活动中心、市X老年大学办公室每半年至少召开1次意识形态工作专题学习会议。二是强化信息内容审查审核工作。市老干部活动中心和市X老年大学办公室按要求制定信息发布“三审三校”制度，加强信
12、息发布工作的规范化、制度化。（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面13 .针对全面从严治党分析研判工作流于形式的问题。一是落实全面从严治党主体责任，召开巡察整改专题会议，集体学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，召开局务会会议听取2024年落实全面从严治党工作情况汇报，分析研判全面从严治党形势。二是制定中共X市委老干部局2025年落实全面从严治党主体责任工作计划，明确局领导班子责任分工、责任部门和完成时限。14 .针对“一把手”落实第一责任人责任不到位的问题。一是加强学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开局务会会议专题研究全面从严治党工作。二是主要负责同志率先垂范，对巡察反
13、馈市老干部活动中心资产问题、市X老年大学延伸办学等重要工作，精心谋划、定期研究、严格督导、主动负责。三是严格落实全面从严治党主体责任，“一把手”严格履行第一责任人职责，采取不同形式定期开展谈心谈话。四是局务会会议定期听取局属单位及业务科室工作汇报。15 .针对机关纪委未能履行好监督职责的问题。一是落实谈心谈话工作，机关纪委书记对各科室、局属单位负责人以及关键岗位人员进行集体谈心谈话。二是加强重点监督，对市老干部活动中心等单位开展一次全面监督检查。三是强化日常监督，通过综合分析研判政治生态等方式，切实增强日常监督的实效，将机关纪委成员列入局政府采购评价审核工作领导小组成员。四是注重长效机制，建立
14、健全发挥机关纪委监督职能的制度机制，积极抓好局机关纪委工作落实。16 .针对重点领域廉洁风险防范不力的问题。一是加强学习教育,组织工作人员专题学习廉洁从政有关规定，集中学习行政单位国有资产管理暂行办法等相关文件。二是加强组织领导，成立了局固定资产监督管理工作领导小组，加强对房屋出租、固定资产的监管。三是制定市老干部活动中心物业出租工作流程，按有关规定完成国有资产出租工作。（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面17 .针对贯彻落实民主集中制不够彻底的问题。一是修订局“三重一大”事项清单、财务管理制度、内部控制规范制度、大额资金开支管理制度及局务会会议议事规则。二是严格落实“三重一大”决策制度，督
15、促市老干部活动中心参照局财务管理制度制定该中心的财务管理制度。三是立足从严源头治理，指导市X老年大学办公室和市企业离休干部管理服务中心制定本单位的“三重一大”事项清单、财务管理制度。18 .针对执行干部选拔任用工作制度有不足的问题。一是分管局领导对负责人事工作同志进行提醒谈话，形成谈话记录。二是局务会会议加强中华人民共和国公务员法等法规制度的学习，严谨规范做好干部选拔任用工作。三是严格执行选人用人制度，规范局系统干部选拔任用工作规范操作流程，制定工作流程图，严把选人用人关。四是规范干部选拔任用程序，加强干部档案材料管理。五是进一步加强科级及以下公职人员因私出国（境）管理，及时更新因私出国（境）
16、管理工作台账，严格按规定审批。19 .针对落实上级决策部署有不足的问题。一是强化基础保障，健全离退休干部党建工作经费保障制度。出台文件全面落实离退休干部党组织副书记、委员工作补贴。二是进一步推进我市离退休干部党组织标准化规范化建设。出台离退休干部党组织党建联络员工作制度,不断提升离退休干部党组织党建工作质量。20 .针对个别下属单位管理存在畏难情绪的问题。一是调整局理论学习中心组成员名单，将市关工委办公室负责同志列入市委老干部局理论学习中心组成员。二是局务会会议专题听取市关工委办公室的工作汇报，深入学习贯彻关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见，研究推进新时代关工工作上新台阶。三是通过局
17、务会会议、半年度工作例会听取局各科室、局属各单位的工作情况汇报，解决存在困难，研究部署下一阶段工作计划。21 .针对班子成员未能落实“一岗双责”的问题。一是加强理论学习教育，做好谈心谈话，形成思想共识。二是局主要领导、班子成员同局属有关单位负责人、重要岗位人员和各党支部书记开展谈心谈话。三是制定制度进一步规范局班子成员谈话程序方法内容，强化局主要领导和班子成员与分管科室、局属单位负责人谈话内容的针对性、实效性。22 .针对离退休党员队伍建设有待加强的问题。一是加强党建引领，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会，进一步引导老同志深入学习领会全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。持续为退休干
18、部党员征订政治学习书籍，将理论武装融入日常。二是强化组织功能，坚持落实局离退休干部职工党支部每月的学习活动和每年的组织生活会制度，按期进行党支部换届选举，强化党性教育。三是落实沟通服务机制，做好在职干部党员和退休干部职工党员“一对一”结对志愿服务活动，局领导带队到因身体原因长期未能参加组织生活的退休干部党员家中开展“一对一”结对志愿活动，听取老同志意见建议。四是坚持问需问策，局主要领导向退休干部职工反馈巡察情况。组织工作人员走访慰问在异地居住的局机关退休干部。（四）关于巡察整改和成果运用方面23 .针对巡察反馈问题整改不到位的问题。一是传达学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，组织开
19、展加强行政事业单位固定资产管理工作的专题学习，提高资产日常维护和管理的责任意识和业务水平。二是严格按规定完成市老干部活动中心招待所的注销和固定资产处置工作，有关房产固定资产补录到市委老干部局名下。三是做好固定资产管理工作，市老干部活动中心组织对资产进行盘点清查，进一步梳理在用资产及待处理资产明细。三、下一步工作打算（一）党建引领巡察整改取得实效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻党风廉政建设的相关法律法规，坚持全面从严治党，确保巡察整改取得实实在在的效果。（二）常态长效促进整改成果转化。强化局领导班子全面从严治党主体
20、责任、局主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实；进一步强化班子成员以上率下的意识，发挥好“关键少数”的示范引领作用，坚持举一反三，坚持定期督促调度，大力抓好建章立制工作。（三）以改促干推动老干工作高质量发展。以巡察整改为新起点，强化担当精神，锚定年度工作目标，持续深化银发人才库建设，引导老干部在助力“百千万工程”工作中贡献“银发力量”，推进离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理和老干部工作部门自身建设，努力推动新时代老干部工作高质量发展。赠篇：【写材料用典】所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之【例文】古人云：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”从近年来查
21、处的腐败案件看，娇纵家人、家风败坏,往往是党员干部走向严重违纪违法的重要原因。有的领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己工作多年积累的“人脉”和“面子”用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。（中国纪检监察报勿使家人有居官之乐）【典故】出自礼记大学，所谓治国必先齐其家者：其家不可教，而能教人者，无之。故君子不出家而成教于国。孝者，所以事君也;弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。【释义】意思是，若要把国家治理好，必须首先管理好自己的家庭，不能管教好自己的家里人，却能去教育别人、教化百姓，这种事是不存在的。【赏析】家风是文化传
22、承和社会道德要求的体现。从孔子庭训“不学礼无以立”，到诸葛亮诫子”静以修身，俭以养德”，从岳母刺字激励精忠报国，到朱子家训”恒念物力维艰”，一个个家训故事、一句句家风箴言，承载着祖辈对后代的希望与嘱托，也蕴含着丰富的人生智慧与美德。在我们党的百年征程中，一代代中国共产党人注重家庭、注重家教、注重家风，修身正、教子正、持家正、立业正，形成了以先进性为引领、以传统家庭美德为底蕴、以革命家庭为载体的红色家风。新中国成立后，毛泽东同志曾建议全党读触龙说赵太后，感受“父母之爱子，则为之计深远”的深意，并始终恪守“三原则”：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。朱德引导子女“接班不要
23、接官”，彭德怀教育侄子“近水楼台不得月。红色家风是我们党红色基因的重要组成部分，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。新时代党员干部特别是领导干部要带头传承红色家风，以身作则、严于律己，崇德治家、廉洁齐家，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，严格要求亲属和身边工作人员，坚持把红色家风发扬光大、代代相传。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调家风建设，教育引导党员干部坚持严于律己、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。【写材号用典】人苦不史足，既平陇L复望蜀【例文】“人苦不知足，既平陇，复望蜀”。物欲没有穷尽，如果不加节制、不懂取舍，就会掉入欲望的
24、陷阱，沦为器物的奴隶，结果使得自己“人为物累，心为形役”。过多的物质追求，只会给自身带来束缚与负担，让人深陷欲望的漩涡，甚至会搭上自己一生的自由与幸福。（中国纪检监察报不役于物）【典故】出自南朝宋范晔后汉书岑彭传，敕彭书日：“两城若下，便可将兵南击蜀虏。人苦不知足，既平陇，复望蜀。每一发兵，头须为白。”彭遂壅谷水灌西城，城未没丈余，嚣将行巡、周宗将蜀救兵到，嚣得出还冀。【释义】意思是，人苦于不知道满足，既取得了陇，又希望攻蜀。后概括为成语“得陇望蜀”，形容得寸进尺，贪心永不满足。【赏析】古人讲，“事能知足心常惬，人到无求品自高。”“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻。”宋代名臣范仲淹两岁丧
25、父，儿时生活十分艰难。但他从小好学，终于考取进士，做了高官。有次他给皇帝上书说，自己虽然是个小官，一年的俸禄也近三十万，与普通老百姓比起来已经非常多了，如果在其位不谋其政，则无异于国家的害虫，无功受禄，寝食难安。他教育子孙“居官临满，直径小心廉洁。稍有污点，则晚年饥寒可忧也”。儿子范纯仁也是一代名相且清廉自守，“自布衣至宰相，廉俭如一”。任职西京留职御史台时,司马光也在洛阳谪居著述，两人“皆好客而家贫，相约为真率会，脱粟一保，酒数行，洛中以为胜事”。范仲淹认为，如果一个官吏能做到“忍穷”，可免一人一家之祸；如果所有官吏都能“忍穷”，则可以免除政权颠覆之祸。实践证明，对待遇的认识和态度，反映出的
26、是一个人的价值观利益观，最能体现党员干部的党性。刘亚楼上将曾说:“我最厌恶那种房子越住越宽敞，汽车越坐越讲究，家具越换越漂亮,心思不用在工作上，而是专门在享受待遇上打转的庸俗作风。”新时代党员干部应自觉回望初心、叩问初心，认真思考如何做人、为何入党、为谁用权等问题，淡化名利思想，崇尚简单生活，把知足扎根于内心、落实到行动，一辈子坚守自己的精神家园。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调知足知止，教育引导党员干部要弘扬党的优良传统，工作向高标准看齐,生活向低标准看齐。【写材妙用典】人情得足，苦于放纵【例文】“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”要特别警惕那些以“感情”为
27、幌子的异常关心，以“朋友”为名义的违规吃喝，以“情谊”为外衣的送钱送物，绝不拿原则做交易，绝不用党性换人情，始终做到堂堂正正做人、干干净净干事、清清爽爽交往。（解放军报怎么正确对待人情往来）【典故】出自南朝宋范晔后汉书光武帝纪上，人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。【释义】意思是，人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。【赏析】中华民族作为一个礼仪之邦，礼尚往来是文化传统，是表达或增进感情的重要方式。礼记曲礼上曰：“太上贵德，其次务施报，礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”在传统习惯中，人情往来的“介质”，可以是单
28、纯的感情，比如相互间走访；也可以是钱物，比如在节庆或对方办婚丧喜庆等“大事”时，赠予礼品、礼金。在重人情、“重文轻商”传统观念影响下，人们对于赤裸裸的一手交钱、一手交货的权钱交易，在心理上多会难以坦然接受。而“礼尚往来”的钱礼，往往没有直接诉求目的，不是即时的一对一的请托交换，从表面上看，只是为了表达“情义”，因而具有了道德上的“赦免符”。正是在这种“自我道德化表演”中，一些“想伸手”的党员干部找到了“合情合理”的借口和心理安慰，忘掉或躲避开森严的纪律，在“心安理得”中逐渐破纪、违法。对手握公权力的党员领导干部来说，管住人情往来，是把权力关进“笼子里”的应有之义。广大党员干部要牢记交往之中有原则、人情之中有要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚决防范被人情往来拉下水，保持清清爽爽的人际交往。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调贯彻落实作风建设规定，教育引导党员干部净化社会交往，坚守纪律红线。
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