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1、第8课 美国联邦政府的建立,1.课程标准 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 2.学习要点 (1)美国独立之初的严峻形势。 (2)美国1787年宪法。 (3)美国两党制。,一,二,一、美国联邦政府的建立 1.建立联邦的必要性 (1)独立之初的美国是一个松散的邦联,国家无权征税,也不掌握军队。各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。 (2)由于没有制定统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。,一,二,美国独立之初的国家体制存在哪些缺陷? 提示:松散的邦联体制使中央政府软弱无力
2、。各州各行其是,对美国政治、经济发展极为不利。,一,二,2.建立联邦的法律依据1787年宪法 (1)内容: 宪法规定美国是一个联邦制国家:联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权;各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。,一,二,宪法体现了三权分立的原则:,一,二,(2)评价:1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,体现了一定的民主精神。 拓展延伸 美国1787年宪法体现的原则 (1)联邦制原则(中央集权原则):联邦政府拥有一系列主权权力,各州在不违背宪法的前提下,拥有一定的自治权。 (2
3、)分权制衡原则:立法、司法、行政三权分立,相互制约。 (3)人民主权原则:总统、国会议员均由选举产生并有任期限制。,一,二,3.联邦政府的建立 (1)1789年,美国举行了第一次总统选举,华盛顿当选为美国第一任总统。 (2)不久,第一届国会也经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立。,一,二,二、美国两党制的形成和发展 1.历程 (1)19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。 (2)至19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 (3)1860年,共和党开始执政。此后,共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。 2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政
4、体的一大特色。 3.本质:两党都是资产阶级政党。 4.影响:两党不仅控制了国会,还左右着总统选举和地方选举。,一,二,深度点拨 美国的共和党和民主党实际上就是资产阶级不同利益集团的代表。在资本主义社会,资产阶级的不同阶层、不同利益集团和不同派别之间的斗争集中表现为资产阶级各个不同政党之间的斗争。,问题1,问题2,(1)进步作用:对美国:1787年宪法确立的联邦制共和制和三权分立的原则,有利于维护美国的独立和统一,有利于美国经济的发展。它的颁布为美国两百多年来的政治稳定和民主政治的发展提供了强有力的法律保证。对世界:1787年宪法是近代世界第一部成文宪法,它所建立的分权制衡体制被历史证明是一种有
5、效地防止专制的机制。它所确立的资产阶级民主政体,为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜,也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。,问题1,问题2,(2)局限性:1787年宪法的制定并不是建立在严格的民主程序基础之上的。它既不是源于人民的创议,也不是来自各州的授权。参加制宪会议的代表不是由人民选举产生的,宪法制定后也没有让人民进行表决。因此,制宪会议制定的宪法并不合乎严格的立法程序。1787年宪法没有规定人民的各项权利,它允许奴隶制的存在,不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利,这就违背了独立宣言中人人生来平等的原则,深深地打上了种族歧视的烙印。,问题1,问题2,【例题1】 178
6、8年7月10日,纽约某报纸以船讯号外为题发布通告:万世联合船主的幸福船,已载着十三包“联合、和平和友谊”进港愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( ) A.联邦体制 B.分权制衡原则 C.共和制度 D.主权在民原则 解析:美国1787年宪法规定实行联邦政体,即十三个州(“十三包”)组成统一的联邦国家(“联合船主”);“愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港”,寓指联邦政体消除了“地方偏见”与各州“不和”,因此,报纸赞美的是联邦政体,选A项。材料信息无法体现分权制衡原则、共和制度、主权在民原则,B、C、D三项不符合题意。 答案:A,问题1,问题2,(1)相同点:第一,都
7、实行资产阶级议会制度,都由议会行使立法权,同时议会对政府有一定的监督权。第二,都实行分权和制衡原则。第三,都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。第四,都坚持法治原则,实行依法行政,用法制规范整个社会,强调法律面前人人平等。,问题1,问题2,(2)不同点:第一,国家元首的职权不同。美国实行总统制,总统是国家元首和最高行政首脑,是三军最高统帅,总统权力大。而英国实行君主立宪制,君主是虚君,没有实质性的权力。第二,政府体制不同。美国总统是最高行政首脑,内阁只是总统的顾问机构,不对议会负责,成员不得兼任议员。英国实行责任制内阁,内阁实际是最高行政机构,内阁成员可兼任议员;首相通常由议会多数党领袖担任
8、,首相提名内阁成员,经国家元首任命而组成内阁,内阁向议会负责,内阁去留由议会定夺。,问题1,问题2,【例题2】 英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度,下列对其表述和评价正确的是( ) A.它们都是资产阶级民主政治 B.美国代议制优于英国代议制 C.美国的政府首脑是民选的,而英国的政府首脑是世袭的 D.美国贯彻分权制衡原则,而英国不是 解析:英国和美国的制度都是资产阶级的民主政治,都体现出一定的分权制衡原则(美国实行三权分立,而英国的议会拥有立法权,内阁拥有行政权等),都是根据各自的国情确定的,无所谓优劣。美国的政府首脑总统是民选产生的,而英国的政府首脑首相由议会中占多数席位的政党领袖担任,并非世袭。故选A项。 答案:A,问题1,问题2,点拨 英、美政治体制出现差异的主要原因在于:英国有浓厚的封建传统,且在资产阶级革命中,资产阶级与新贵族向封建势力妥协;而美国没有经历封建社会,且民众深受欧洲启蒙思想的影响,普遍厌恶欧洲的专制统治。,