五年惩防体系建设工作总结.docx

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1、第 1 页 五年惩防体系建设工作总结 特征码 wHwyiUueaDLDcNRVVIIN 五年惩防体系建设工作总结 近年来，全国文明镇、全国先进基层党组织、全国重点镇、全 省经济发达行政体制改革试点 xx 镇，认真落实建立健全惩治 和预防腐败体系 20XX-20XX 年工作规划 ，以抓好 “廉洁教育、 腐败防控、民主公开、服务监督”等四个方面为主要内容的党 风廉政建设，在规范行政行为、提升履职能力、降低行政成本、 提高工作效能等方面取得了明显成效，助推了镇域经济的跨越 发展。20XX 年，实现上交税收 x 亿元，完成固定资产投资 x 亿 元，引进镇外资金 x 亿元，完成综合财政收入 x 亿元，农

2、民人 均纯收入达 x 元。镇级经济综合实力跃居全省乡镇第一方阵前 列，城镇绿化率跃居 x 市乡镇第一方阵前列，产业特色集中度 跃居黄石市第一方阵前列，进入“国家队” 、 “省队”试点荣誉 跃居黄石乡镇之首，镇域经济保持了高位跨越的势头。 突出廉洁教育 打造廉洁宣传主阵地 一份面向全镇 x 个村居、x 余家部门单位的纪检组织建设工 作简报 ，在 20XX 年加快惩防体系建设的步伐中诞生了。该简 第 2 页 报配合当时争创“全省基层纪检监察组织示范单位”的主旋律， 向全镇推介惩防体系建设工作经验、弘扬社会正气、讴歌先进 人物、鞭挞社会不正之风，受到了省市前来调研领导的肯定。 中纪委一位领导在该镇调

3、研时说：“xx 创办简报向全镇宣传惩 防体系建设工作的做法，在全国都是少见的。 ”纪检组织建设 工作简报每月定期或不定期刊发，自 20XX 年元月创办起，已 刊发 84 期，有力配合了该镇的惩防体系建设。 全省首家乡镇级纪委创办的廉政网xx 廉政网的开通，标志 着该镇惩防体系建设向前又迈出了坚实的一步。20XX 年 8 月， 投入 x 万元创办的“xx 廉政网”正式对社会宣传，该网站设机 构介绍、政策法规、 “三资”管理、党务公开等栏目，面向社会 及时公布 xx 镇党风廉政建设的最新动态、国内最新反腐倡廉新 闻、各村“三资”数据等，引起社会广泛关注。目前，xx 廉政 网的日点击率达到百余次。原

4、省纪委副书记余 x 在点开 xx 廉政 网，看到图文并茂的界面时，发出由衷的感慨，xx 惩防体系工 作扎实有力，xx 廉政网名不虚传。 深入开展廉政文化“六进”活动，在镇政府机关、华灵集团分 别投资 x 余万元兴建大型廉政文化阅览室，在各单位办公楼墙 上悬挂醒目廉政镜框画 x 余块，在灵秀园打造 x 余平米的廉政 文化建设主阵地。大力开展 “十大好儿子、好婆婆、好儿媳” 评选，廉政洁教育进企业、进学校、进农村、进家庭等活动， 营造了全民廉洁的良好氛围。今年来，共组织党员干部看红色 第 3 页 电影、参观警示教育基地、举行廉政书法比赛等 x 次。利用 xx 新街独特的地理位置，建成十里廉政文化长

5、街、装饰百米廉政 文化宣传墙，在 x 社区广场树立廉政灯箱广告，子山村张贴廉 政宣传画，一一彰显着 xx 浓郁的廉洁教育氛围。 固化工作流程 织严腐败风险防控网络 “思想意识不纯、行为态度不正、遇事决策不公，是导致 干部腐败、群众不满的矛盾集中点，要下大力气扎实做好腐败 风险点查找工作，努力形成一种不愿为的自律机制、不敢为的 惩戒机制、不能为的防范制度。 ” 在换届结束的全镇干部腐败风险防控工作会议上，xx 镇党委副 书记、政协主任、纪委书记罗宏松说。 x 多名镇、村干部、部门负责人从思想道德、岗位职责、制度 机制等方面进行清权确责的风险排查，共查出腐败风险点 x 余 条。针对排出的腐败风险点

6、，通过加强教育、分解权力、固化 流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞，简化工作流程，规范办 事规则，界定权力，突破“人情关” 、 “关系关” ，促进了勤政廉 政建设，促使干部职工牢固树立民本意识、创先争优意识，达 到了规范和效能的高度统一。 xx 镇村党组织书记腐败风险预警防控办法 、 xx 镇“三重一 大”制度 、 财务管理制度 、 xx 镇“一把手”末位表态发言 制度等 x 余个制度得到修订和完善，涉及“三资”管理、资 金拨付、人事任免等方面，绘制了相关工作流程图，达到了 第 4 页 “用制度管权、靠制度管人、按制度管事”的惩防效果。同时， 该镇在每个村、部门单位落实一名风险预警信息员，确保在

7、第 一时间上报工作信息，便于及时下发预警防控通知书和整改意 见书，有效将不良行为消除在萌芽状态，保护干部健康成长。 今年上半年，共收到预警信息 x 条，全部约谈、诫勉、整改到 位。 通过宣传教育、学习感悟、风险排查、措施制订，全体镇、村 干部、部门负责人认识到腐败风险防控工作是一个自我警示、 自我教育、自我约束的过程，增强了大家的防范意识，达到了 干部知道“危险” 、不敢“冒险” 、力求“保险”的效果，为 xx 经济跨越发展营造了既干事、又干净的工作氛围。 规范服务行为 巩固三资监管平台 按照“应进必进、充分授权、全程代办”的原则，20XX 年 8 月， 该镇投资 x 万元进一步完善便民服务中

8、心运作方式，确保办公 经费、工作人员、服务项目进驻落实到位。窗口上摆放服务指 南、显示屏播放办事程序、不清楚的事务查询电子触摸屏，智 能化的设施，先进的电子监察系统，实现了与市行政服务中心 业务的无缝对接，实现了“大事办理不出镇，小事办理不出村” “群众张张嘴、干部跑跑腿”的全覆盖便民服务体系。截至目 前，便民服务中心共为群众办理各类业务达 x 余件，使群众进 一个门，办几件事的愿望得到了实现。如此同时，该镇 x 个村 全部实现村便民服务室全覆盖，群众办事不方便的难题得到解 第 5 页 决，极大方便了广大群众。 “你办事，我跑腿”目前已成为各村 便民服务室工作人员的工作语言。 “三资”监管不规

9、范，是导致农村干部腐败的重要根源。各村 只设一名报账员，每月集中在镇财经所做账，每张发票必须经 过“三签两审” ，实行备用金等规定，使以前村级财务比较混乱 的局面得到了有效的遏制，如今“村账镇管”已成为该镇村级 资金管理的程序化操作。据统计，今年上半年，全镇仅有 x 张 不合理开支发票被监管中心退回。 xx 镇扎实做好工程招投标工作。凡是集体资金投入 x 万元以上、 x 万元以下的工程项目建设或资产资源处置按“支部提、两委 议、代表定、公开审、上级批、村委报”规范程序后进入产权 交易中心实行竞争性谈判或招投标。这是 xx 镇“三资”监管中 心对村级资产、资源处置和工程发包“硬性规定” 。切实加

10、强工 程项目的标后管理和资产、资源处置的合同管理，做到标后管 理责任明确。20XX 年，该镇农村集体资产资源交易中心成功组 织了 x 村停车场租赁、x 村办公楼、x 村办公楼附属工程等工程 的招投标案例 x 件。20XX 年，又成功地组织了全市农村首例竞 争性谈判，为集体节约资金 x 余万元。今年，镇纪委和“三资” 监管中心共参与 x 村商居楼租赁、x 村 x 山林场承包、x 村刘 x 新区土方平整工程发包等 x 起，同时对一矿产资源未进入中心 发包的行为进行了纠正，共为集体节约资金 x 余万元。确保了 “三资”管理的严肃性和规范性。 第 6 页 推进民主公开 探索阳光政府工作机制 20XX

11、年 7 月，xx 镇投资 x 余万元，对原有公开载体进行了废、 改、立工程。x 个村共安装了总长不低于 x 米的公开栏。不锈 钢框架、有机玻璃覆盖，彻底改变了原来的几块红砖堆砌、表 面用水泥抹平，斑驳的油漆上或用粉笔书写或用纸张张贴的公 开载体历史，既避免了日晒雨淋的“尴尬” ，又确保了“可远观， 不可亵玩”的效果。 形式的更改，不代表群众的满意。规范公开内容、完善公开方 式、创新公开途径成了“五务”公开改革的重要任务。 “村两委” 任期目标、党员设岗定责、公益事业“四议两公开”等内容不 断被充实。强农惠农资金发放情况、低保户公示、救灾救济物 质发放情况相继走上公开栏；每月一次经过民主理财小组

12、和纪 检监督小组双审通过后的内容上栏公布成为惯例。如此同时， 该镇不断探索公开途径，村组织书记列席镇党委会，参与党委 班子成员会议全过程，听取班子成员的讨论和决策，对村组织 书记会前了解党委决策、会中直接参与决策、会后执行决策起 到了巨大的促进作用。 “五老和谐会”参与重大事务决策，每半 月一次在镇有线台对政务、党务、相关村居的重点工作进行公 开不断被创新。20XX 年 12 月 5 日，子山村一组村民汪某家儿 子娶亲，村“两委”干部不邀而至，他们除带来了深深的祝福 外，还带来了近段时间村“两委”工作的相关信息，使该镇 “五务”公开飞入寻常百姓家。 第 7 页 截至目前为止，全镇共有公开栏 x

13、 余块，公开网站 x 个、电子 显示屏 x 块。在创新公开理念思路、公开内容、公开方式、公 开机制上，实现了“变要我公开为我要公开、变依事公开为按 需公开、变结果公开为全程公开、变自行公开为监督公开”的 “四变” ，保证了群众的知情权、监督权和建议权。 规范的管理、缜密的制度、及时的防控，xx 镇惩防体系建设成 果突出。20XX 年来，先后 x 次接受中纪委、省纪委的调研，中 央电视台、 中国纪检监察报 、湖北电视台等先后对 xx 的惩防 体系建设进行了报道。镇纪委在 20XX 年度被省纪委授予“全省 基层纪检监察组织示范单位” ，镇党委在 20XX 年 7 月被中组部 表彰为“全国先进基层党组织” ，20XX 年 3 月，xx 镇被省纪委 授予“全省三资监管先进单位” ，镇政府机关、子山村、谈 桥社区被省纪委分别授予廉洁教育进机关、进农村和党风廉政 建设先进单位。xx 镇通过狠抓“教育、预防、监督” ，实施 “三措并举” ，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，推进了 该镇党风廉政建设和反腐败工作，为 xx 的科学发展提供了坚强 的纪律保证。