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1、第 1 页 交通征稽征管年度工作总结 特征码 fTQojWRqNQpkaqzlrzIN 在厅党组和局党委的正确领导下，在党的十六大和十六 届三中全会精神指引下，按照全省“交通” 、 “征稽”两会精神， 我处干部职工在支部“一班人”带领下，坚定信心，振奋精神， 着眼大局，立足现实，排除干扰，克服困难，齐心协力，迎难 而上，顽强拼搏，克服“非典”的影响和辖区经济滞后、企业 亏损、运量不足、资金短缺、煤窑关闭、车辆老旧、大量停驶、 报废、改装、外调等不利因素，消除费税改革久议不决造成的 负面影响，抓住“西部大开发，公路大发展”的机遇，紧紧围 绕征收管理这个中心，紧密结合队伍建设这个根本，始终沿着 开
2、展“管理年”活动这根主线，转变工作思路，改进工作方法， 创新工作机制，努力做到征管机制、稽查手段、内部管理三个 创新，全面提升征管质量和管理水平。客观分析交通征稽工作 面临的形势，准确把握征管工作有利条件和不利因素，瞄准薄 弱环节，寻找工作切入点，培育新的费源增长点，增强发展后 劲。有效发挥网络征管的作用，提高征费工作的科技含量和征 管水平，推进征管工作。加大稽查力度，依靠法制手段治理征 费环境，确保征收计划全面完成。深入开展“管理年”活动， 继续坚持和完善往年好的做法和经验，同时深化管理制度改革， 第 2 页 整章建制，专项整顿，推行全员定岗定责考核办法，加强各项 管理工作。实行民主决策，政
3、务公开。认真践行“三个代表” 重要思想，深入开展以“两个务必”为主要内容的作风教育， 提高职工队伍素质，推进双文明建设协调发展。一年来，我们 坚持早计划，早安排，早行动，立足抓重点，攻难关，保任务， 审时度势，与时俱进，根据各阶段重点工作，及时调整工作重 心，始终保持我处各项工作平稳、持续、健康进行，始终做到 围绕中心工作不动摇，狠抓清欠堵漏不松懈，坚持管理育人两 不误，取得两个文明双丰收，确保了交通费税征收计划和各项 管理目标的实现，交通费税征收创造了可喜成绩，在安全生产、 维护稳定、廉政建设、行业风气等方面也没有出现问题。现将 一年来的工作总结如下： 一、基本情况。 、职工 队伍现状： 我
4、处现有在职干部职工 96 人，平均年龄 4 岁。其中：党员 36 人，占 37.5；团员 9 人；大专以上职 工 45 人，占 46.9；男 59 人，女 37 人；管理人员 29 人，全 民工人 20 人，专业技术人员 12 人，合同工人 29 人，集体工人 6 人；副县级干部 1 人，正科级干部 15 人，副科级干部 6 人。 另有退休职工 3 人，临时工 15 人。 、辖区车辆费 源状况和征费计划完成情况： 我辖区现有应征管车辆 16141 台 39219.4 吨，应征费车辆 11747 台 29464.5 吨，包缴 车辆 11417 台 28329.3 吨，省局下达三费考核计划 624
5、6 万元， 指令性计划 6433 万元，争创计划 6624 万元，省办下达车辆购 第 3 页 置税计划 3046 万元。截止 12 月日，征收养路费、客运附 加费、货运附加费三项规费 74517253.76 元，为全年考核计划 的 119.3，为全年指令性计划的 115.8，为全年争创计划的 112.5。其中，公路养路费完成 66269850.26 元，占考核计划 的 106.1，占指令性计划的 103.02 %，占争创计划的 100.05 %； 货运附加费完成 7459125.99 元，占考核计划的 119.42，占 指令性计划的 116%，占争创计划的 113%；客运附加费完成 78827
6、7.51 元，占考核计划的 126.21，占指令性计划的 123%，占争创计划的 119%；征收滞纳金 1033974.81 元。三项 规费与去年相比增收 1205.73 万元，增长 19.30。征收车辆 购置税 41234506.60 元，为全年征收计划的 135.37，与去年 相比增收 1101.99 万元，增长 36.47%。 二、加强费 税征管，确保征收计划。 、加强政策法规宣传,营 造良好征管环境。 由于费税改革的久议不决和“非典” 的巨大冲击，车主缴费仍然存在等待观望的思想，而且运输市 场发生了深刻复杂的变化，车主纳费意识很不稳定，征费环境 不容乐观。为此，我们从年初开始就积极与广
7、播电视等有关部 门联系协调，利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公 开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政 策，宣传交通规费继续征收的精神。3 月份在电视台连续播放 条例和办法 ，8 月份开展了征稽法规宣传月活动，11 月 份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示， 第 4 页 开展了评选纳费先进单位和个人的活动，12 月份参加了省电视 台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动，召开了有 车单位政策宣传 和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传 171 天次，悬挂横幅标语 11 条，张贴通告 1230 份，散发宣传 材料 4400 份，召开宣传会议 8 场次
8、。这些措施，对内加强和提 高了职工的法律意识和政策观念，加强了管理，稳定了队伍， 对外增强了车主自觉纳费意识，消除了一些等待观望车主的侥 幸思想，营造了一个比较有利的征费环境。 、夯实 基础工作，提高征管质量。 根据我处基层基础责任 目标管理制度和征管业务的规范化要求，我们与公安车管部 门认真核对车辆底数，并深入单位和车主家中对一些长期未交 费的车辆调查摸底取证，对已报废或查无下落的车辆及时从台 帐上清理出去，建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征 管车辆和单位划分为 52 个片区，实行责任区“四包一定”管理 办法，明确职责，定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和 征费日报表，认真分析征收工
9、作情况，及时调整工作方向。实 行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法 部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审 批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度” 。严格把好 “五关”：新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理 关、退出运行关。做好“两个衔接”：一是交通规费和车辆购 置税征收紧密衔接，车主在办理车辆购置税时必须先办理养路 第 5 页 费入户，在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证；二是车管 部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接，我们多次积极主动地向 地方政府汇报，与公安车管部门和农机监理部门协调，保证他 们对征稽工作的支持与配合，在新车入户挂牌时查验车购
10、税凭 证，为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、 转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料，严格 把关，按程序办事，防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。 通过抓内业基础管理工作，使征管车辆新增、异动、转籍、退 出运行等各个环节环环相扣，紧密衔接，互相监督，互相制约。 做到了“五个相符”：合同与台帐相符，分类台帐与总帐相符， 台帐与微机相符，台帐与报表相符，微机与票证相符。同时严 格减免费车辆的审批，不乱开口子，加强减免车辆使用性质的 跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制，在抓 落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫，力求规范化、标准 化，稳定了费源，做到了全方位
11、一体化管理，夯实了基础管理 工作。4 月份以后，突如其来的“非典”给征收管理工作带来 了意想不到的冲击。我们一边防“非典” ，一边抓征管，克服了 “非典”带来的各种困难和压力，坚决贯彻省政府通知精神， 严格执行减免规定，严肃征费政策,维护正常的征收秩序。因 “非典”减免费车辆 2374 台 5259 吨，减免金额达 44.15 万元。 3、充分运用网络技术，加强征收管理工作。 全省征稽系统微机联网征费以后，征稽工作管理方法提升到一 第 6 页 个新的层次，标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、 信息化，尤其从源头上杜绝了随意增减应征管车辆，遏制了断 档征费和随意减免滞纳金的行为，建立了真
12、实有效的应征管车 辆数据库，用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处 征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学 习，以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行交 通规费征稽网络系统使用管理办法 ，根据调查核实的情况， 反复整理微机库存车辆资料，切实搞清车辆底数。管理好微机 库存车辆数据，及时传输数据和更新程序，收集整理好车辆资 料，夯实基础管理。 加强对微机员的管理，把好新车入户关、 报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是*所，虽然只 有狭小的 10 平方米的征费厅，但承担了全处一半的征收任务， 所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作，他 认真执行征管法规
13、，严格把关，不徇私情。在处稽查大队的有 效配合下，通过全所职工的共同努力，*所征收任务创全处最 好成绩，征收三费 4162.6 万元，占指令性计划的 130.04%，占 争创计划的 126.33%，超收 867.6 万元，与去年相比增收 37.02%。 三、依靠法制手段，强化稽查工作，促进规费征收。 、加大稽查力度，力争多征少漏。 稽 查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任 务、稽查天数与差费、稽查补贴挂钩的激励机制，调动了职工 的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的 第 7 页 基础上，制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、 施工点、城区等为稽查主攻方
14、向，以施工车辆、自卸车、农用 车、出租车、摩托车为重点治理对象，采取由国道、省道到县 乡道路、矿点，由城市到乡村，由汽车到五小车辆的步骤，突 出重点，兼顾全面，抓大带小，抓小补大，切实加大了稽查工 作力度。采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、 重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法，充分 发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用，同 时抽调精兵强将充实处稽查大队，切实加强了稽查力度。实行 稽查和征收分离的做法，发挥互相监督、促进征管的作用。处 领导积极与*公路总段和白兰高速公路管理处联系，联合下发 了通知，为通行费和养路费联合稽查，实现双收双赢铺平了道 路。在稽
15、查工作中，机关干部职工率先垂范，带头深入稽查一 线，基本坚持了每人每月 6 天的稽查时间。在队长魏忠同志带 领下，处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查，他们合 理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法，既保持了 社会稳定，又有效治理了全辖区征费环境，为全处征收任务的 完成做出了不可磨灭的贡献。各所在城区稽查时，采取打印漏 费清单、跟踪稽查的方法，做到了有的放矢。靖远所、景泰所 非常重视稽查工作，针对辖区特点，经常利用中午、早晚查堵 偷漏费车，效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆 919 台， 完成稽查任务 1136104 元,占年计划的 151%。景泰所辖区点多 第 8 页 面广，处
16、于三省交界，他们根据实际，积极挖掘费源，瞄准过 往车辆，经常早出晚归，坚守在戈壁沙漠，往往一守就是 10 多 个小时。同时经常下单位清费，当了解到该县 10 多台个体车辆 在玉门疏勒河水利工程施工的信息后，所长戴玑一行三人千里 追费，历尽艰辛追回欠费 2 万余元。由于他们抓得紧，景泰所 任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地域广，点多 线长，他们一边搞基建，一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要 道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际，该 所采取查扣一台既押回一台，然后再出去稽查的办法，以保证 扣押车辆安全扣回，确保稽查人员的人身安全。在深入乡镇稽 查时，由于路途远，他们克服食宿不
17、便的困难，借用农机学校、 派出所的院子，存放车辆，经常长时间驻守在乡镇。*所根据 辖区实际，把主要精力放在下单位清费和窗口征收上，下达违 章通知书 146 份，仅银光公司 3 台欠费车辆补费 17200 元，课 收滞纳金 6320 元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行 动态，协同处稽查大队和靖远所联合稽查，每次都收到很好的 效果，使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路 13381 人次，查扣违章车辆 4142 台次，完成稽查任务 4796694.79 元，为年计划的 138.2。深入单位 1567 个,清费 车辆 3633 台次,补费滞纳金 3412917.30 元。由于稽查目标
18、明确， 方式得当，措施有力，确保了全处征管任务的完成，理顺了辖 区征收环境。对一些突发事件，依靠法律手段和积极主动的思 第 9 页 想工作化解矛盾，消除隐患，坚持趋利避害原则，抵御和克服 了一些在稽查管理中出现的问题，维护了社会稳定，没有发生 大的矛盾和冲突，保证了内外征管的良好局面。 、针对征收管理的薄弱环节，不失时机地开展专项治理活动。 在稽查工作中，处领导始终和稽查人员同甘共苦， 奋战在一线，因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱 环节，并不失时机地开展了各种专项治理行动，以挖潜增收， 全方位治理。先后开展了出租车、工程施工车、摩托车、农用 车、乡镇车辆五个专项治理活动。一是针对很多
19、出租车采取办 理非营运道路运输证的手法，按非营运车辆缴费，而实际进行 营运的问题，我处从 7 月份开始，进行了为期两个月的出租车 专项治理活动，只要查出进行营运，从购车之日起按营运车辆 补征差额。尤其是景泰所，今年以来从北京、xq、四川、定西 等地转入退运下来的出租车近 200 台,这些车辆成立了好几个车 行,集体从事出租经营,但却带有外地费额不足的养路费缴迄证, 并有集体抗费势头。景泰所在保持平稳的前提下，印发宣传材 料 500 份，给出租车人手一份，通过政策攻心和促膝谈心，基 本打消了车主的抗费念头，并不失时机地开展专项治理，40 多 天查获 150 多台，补费 8000 多元，征收养路费
20、 5 万余元。处稽 查大队在专项治理出租车行动中查扣 57 台,补费 9825 元。二是 开展工程施工车辆专项治理行动。*所、靖远所、平川所在处 稽查大队的统一调度配合下，对刘白高速公路十个标段先后十 第 10 页 几次开展公路施工车辆的专项治理，在工作方法上采取宣传教 育、先礼后兵，在调查摸底的基础上，先与刘白高速公路项目 办及各标段协调，争取项目办下发了要求各标段按规定交费的 通知，并逐标段、逐施工点上门宣传，然后再集中力量逐施工 点进行治理。尽管如此,在专项治理行动中仍然遇到了围攻、抢 车和殴打征稽人员的事件。7 月 7 日，处稽查大队和靖远所 15 名稽查人员在刘白高速公路第九标段一分
21、部工地查扣 4 台武威 路桥公司的无费车时，遭到工地负责人王泽福指挥下的几十名 施工人员的围攻，我处 2 名稽查员被打伤，4 台扣押车辆被抢 走，道路被挖断，4 台稽查车辆被分割扣押。后经派出所、项 目办协调，才将稽查车辆放行。在专项治理刘白高速公路施工 车辆的过程中，仅处稽查大队先后查扣施工车辆 124 台，征收 养路费滞纳金 126000 元，使刘白高速公路大部分施工车辆纳入 了管理渠道。三是专项治理摩托车时，处所通过电视、广播先 造声势，大力宣传，使很大一部分摩托车主动上门缴费，然后 再集中力量在三县二区同时进行治理稽查，共查扣摩托车 1356 台，完成摩托车养路费征收任务 243101
22、.67 元，补征摩托车车 辆购置税 318 台,143299 元。在专项治理摩托车行动中,靖远所、 处稽查大队、平川所力度较大，效果较好。靖远所不等不靠， 行动较早，在 3、4 月份就基本使辖区摩托车纳入管理。处稽查 大队在主要抓好全辖区的大的稽查行动的同时，对摩托车的治 理也投入了很大精力。四是开展乡镇车辆的专项治理。由于现 第 11 页 行包缴政策缺乏灵活性,把一些欠费较多的车辆和老旧车辆推向 农村、矿山跑黑车,这些车辆多是车不抵费，我们把这些车辆作 为补充费源，实事求是地制定了稽查台帐管理的办法，实行查 扣一次，征收一月。今年先后查扣这类车辆 4177 台次，补费 400 多万元。五是开
23、展专项治理农用车行动。农用车由于车管 部门和农机部门都在管理，牌照、吨位混乱，农民交费意识差， 一直是征收管理的一个难点。我们在专项治理中，查扣 321 台， 补费 38240 元。在五个专项治理活动中，干部职工经常加班加 点地工作，全处累计无偿加班 1200 人次以上。许多职工带病坚 持工作，如戴玑、胡淑宏、李鼎、戴春燕、张林朝、强佩龙、 王树理、吴守虎、雷振民等。在稽查中几乎每天都能遇到谩骂、 对抗、逃跑、殴打、围攻等事件，但由于我们坚持打不还手， 骂不还口的原则，坚持政策攻心为上，多做耐心的解释工作， 在维护稳定的前提下有效开展以查促征工作。在征稽工作中受 到殴打和威胁的还有马强、张幕德
24、、戴玑、翟磊、连景春、李 锦南、张勇、王勇、孙发义、郝学雷、鞠昆仑、梁英、王起、 武晓东、魏忠、刘占林，甚至把威胁信贴在了征稽人员家门口， 有的当面扬言要白刀子进，红刀子出，尽管如此，但大家既没 有怨言，也没有退缩。 3、依靠法制手段，治理征费 环境。 今年以来，我们从交通行政执法队伍建设入 手，加强行政执法工作。要求执法人员认真履行执法程序，准 确合规使用执法文书，推动交通行政执法工作迈上新台阶。对 第 12 页 工作中出现的暴力抗费事件,处领导从维护征稽执法尊严的立场 出发,每次都非常重视,依法严肃处理。7 月 22 日，处稽查大队 和*所联合稽查摩托车时，稽查员翟磊被甘 D.22040
25、号摩托车 车主付强有意撞成骨折,住院治疗，我们及时以妨碍执行公务向 交通派出所报案，经调查处理，付强被拘留并取保候审，赔偿 医药费、营养费、护理费、工资等 9805 元，我处对该车补费 180 元，课收滞纳金 145.80 元，罚款 180 元。11 月 12 日，处 稽查大队和*所 15 名稽查人员在刘白高速公路 10 标段稽查， 稽查员李兴富在押送扣押车辆返回途中，被车主张洪生等几人 强行拉下车，并施以拳脚，扣押车辆被抢走，处领导及时报案， *交通派出所迅速出动，拘传了车主，扣回了违章车，车主因 妨碍执行公务被派出所处以罚款 200 元，我处对违章车辆补费 1710 元，课收滞纳金 500
26、 元。下半年，我们对扣押 3 个月以上 的 61 台车辆进行了清理登记，在电视、报纸、广播上连续公示 催费一周，并逐台车深入单位下达稽查补费通知单和行 政处罚决定书 ，对拒不接受处理的 51 台车分别提交*、靖远、 平川法院，申请强制执行拍卖，法院已受理并正在进行审理。 通过依法处理这些情节恶劣的抗、逃、拒缴交通规费的案件， 起到了处理一案，震慑一片的作用，维护了交通征稽执法尊严， 为交通征稽工作正常进行铺平了道路。 四、深入开展 管理年活动，全面提升管理工作水平。 、深入开 展管理年活动，推动各项管理工作。 按照厅、局关 第 13 页 于开展“管理年”活动的有关文件精神，我处把开展“管理年”
27、 活动作为今年的一项重点工作，给予了高度重视，成立了“管 理年”领导小组，结合我处实际，制定了实施方案，经过周密 计划和全面安排部署，在全处迅速掀起了开展“管理年”活动 的热潮。管理年活动共分四个阶段进行，目前已进行了两个阶 段。一是重点学习了与征稽工作关系最为密切的行政诉讼法 、 行政处罚法 、 国家赔偿法等十三部法律法规和有关的规 章制度，每位职工写出了 1.5 万字以上的学习笔记，共撰写 “管理年”活动的学习心得 150 篇，参加了全省统一组织的管 理年活动学习阶段考试，提高了全员管理意识和管理水平。二 是通过发放征求意见表，召开职代会、座谈会等形式，广泛征 求干部职工对开展管理年活动的
28、意见，以及对局、处、所主要 是四个方面管理工作上的意见，并召开班子会议主动查找自身 管理方面的问题。通过认真分析和剖析这些问题和意见、建议， 梳理归纳出需要呈报上级解决的问题 12 个，已呈报省局，因管 理体制等方面原因产生的征收管理上的问题 15 个，需要整改的 问题 10 个。通过认真研究，确定了具体的整改方案和整改措施， 通过深入整改和专项整顿，具体收到 13 个方面的整改效果，取 得了管理年活动的阶段性成绩。在管理年活动中，处办*交 通征稽信息发挥了重要的信息交流和营造氛围的作用，干部 职工踊跃投稿 98 篇， 信息出刊 25 期，登载信息 54 篇，经 推荐在各类报刊发表 12 篇，
29、尤其是强生武、魏才涛、强生任撰 第 14 页 写发表在交通征稽的关于交通和征稽管理改革的思考 、 转变观念抓征稽，与时俱进求发展 、 牢记两个务必，践行 三个代表三篇具有一定深度的论文，对交通征稽管理、改革、 发展和双文明建设作了一些有益的探讨。 2、实行 定岗定责和责任追究，激发干部职工工作责任感。 今 年我们继续实行目标管理责任制，年初制定了200*年工作要 点 ，层层签定了目标管理责任书，将征收任务合理分解，下达 各所，并按月、按季度认真分析征费计划执行情况，各项工作 紧紧围绕征收计划进行。 为了调动全处干部职工工作积极性和 主动性，全面完成厅局下达的各项目标管理任务，进一步落实 岗位责
30、任制，结合我处实际，处长强生武提出并推行以岗位责 任制为基础，对全处干部职工实行定岗位、定责任、定评分标 准、定奖罚标准的全员定岗定责目标管理考核办法，各项奖金、 补贴、分成的兑现都与考核结果挂钩。实行半年考核，年终评 比。对本职工作没有做好的实行责任追究，按考核标准每一项 分别扣 30 至 50 元兑现款，处对所，所对职工分别进行考核兑 现。通过实行这一办法，落实激励机制，按季度兑现奖金和稽 查补贴，拉开了收入差距，真正调动了职工的积极性，明确了 责任，增强了主动性，促进了各项工作的开展，把我处各项管 理工作推向一个新的台阶。 3、搞好行政管理，服 务征稽工作。 今年我们认真贯彻党和国家的政
31、策法 令，全面践行“三个代表”重要思想，不断改进工作方法，提 第 15 页 高管理水平，切实推进行政管理工作上台阶。一是认真贯彻落 实本处制定的车辆管理、档案管理、劳动纪律、财产物资等管 理制度，以制度管人管事，向管理要效益。并将各项规章制度 印制成册-*交通征稽处工作手册 ，印发职工人手一册，便 于大家学习贯彻。二是严格按处制定的项考核措施，实行季 度分析、半年检查、年终考核的办法，加强对基层所各项工作 的检查和考核。三是加强劳动纪律，实行查岗制度，提高机关 工作效率。全处出勤率达到 98.5%。四是切实落实安全生产责 任制，加强安全生产教育，开展自查自纠活动，消除事故隐患， 防患于未然，一
32、年来没有发生任何安全事故。五是改接了处机 关上水，解决了长期困扰我处的水压太低的问题。六是挤出 3 万元资金，装修整顿了处机关职工食堂，聘请了专职厨师，改 善了新进单身职工的食宿条件。七是加强文档工作和档案室的 建设。进行 财产物资清查，完善了财产管理帐目。八是在省局的支持下， 争取了会宁所办公楼的立项开工建设。九是经多方协调，解决 了我处商品住宅的冬季供暖问题。 4、严肃财经纪律， 搞好财务工作。 为了严肃财经纪律，把财务管理工作 抓细、抓实、抓好，我们以财务电算化为契机，切实加强财务 管理工作：一是加强对财务人员的培训、培养、教育、管理， 采用送出去、请进来和岗位练兵的方法，搞好财务人员的
33、教育 第 16 页 和培训，共计培训 18 人次。调整财务人员 6 人次。二是建立完 善、合规、有效、真实的会计帐目，认真记帐、核帐、对帐， 做到帐帐相符、帐表相符、帐票相符、帐款相符、帐实相符。 三是严格经费计划，做到事前请示计划，事中控制计划，事后 监督计划，无计划不开支，精打细算，当好家，理好财，不该 花的钱坚决不花。四是全面推行财务电算化，财务电算化程序 的安装、调试、运行一切正常，使我处财务管理工作迈上信息 化、电算化、程序化轨道。五是加强票据管理，建立了票据日 记账，设置了专职票据审核会计，做到了票据日清月结。六是 严格按规定设立会计档案，会计档案真实有效。由于我处财务 工作搞得好
34、，受到厅财务处的奖励。 五、加强征稽职 工队伍建设，推进两个文明协调发展。 1、搞好职工 教育，提高职工素质，稳定职工队伍。 为了建设一支 思想作风过硬，胜任征稽管理工作，适应征稽形势发展需要的 高素质的“四有”职工队伍，我们坚持以人为本，不断加强职 工教育，提高职工队伍整体素质。一是坚持每周一次的政治业 务学习制度，做到内容充实，形式多样，人员落实，效果良好。 坚持季初安排，半年检查，工效挂钩，把政治业务学习这个软 任务变为硬指标。二是鼓励职工自学成才，10 人正在参加大专 学历教育。同时加强职工培训，参加省局微机、稽查、财务、 档案培训 35 人次，举办财会人员电算化培训班 2 期8 人，
35、共 计达 43 人次。通过各种形式，努力造就业务骨干，造就人才队 第 17 页 伍，不断提高行政执法水平 。三是开展了以“两个务必”为主 要内容的作风教育，全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持 “八个坚持，八个反对” ，加强“三个代表”重要思想的学习教 育，用“三个代表”的思想武装党员干部的头脑，指导我们的 行动，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持以“两个务 必”指导我们的工作作风，克服好人主义、官僚主义、形式主 义。四是深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，学 习中每个职工都结合实际工作撰写了一篇学习心得。五是深入 开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，组织职工学习公 民道德建设实施
36、纲要 ，加强道德建设和法制建设，贯彻依法治 国、以德治国思想。六是开展了树组工干部形象活动，加强党 员干部队伍的建设，发展了两名预备党员，转正一名，推荐选 聘了 1 名副科级干部，1 名正科级干部。七是充分发挥党小组 的基层核心作用、党员的先锋模范作用。参加了总段党委组织 的纪念毛泽东诞辰 110 周年知识竞赛活动。对思想作风不稳， 劳动纪律松弛的职工进行了谈心活动，开展批评教育。全年累 计组织政治业务学习 255 场次，干部职工共写出心得体会 718 篇，召开所务会和处务会 131 场次，讲评会 58 场次。 2、加强学习，解放思想，实事求是，与时俱进，不断改进领导 干部的思想作风和领导作风
37、。 支部“一班人”坚持三 会一课制度，认真反复学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 十六届三中全会和十六大精神、胡锦涛同志“七.一”讲话，通 第 18 页 过学习，不断解放思想，开拓创新，努力改进自己的思想作风 和领导作风，坚持讲政治、讲正气、讲学习。一是领导班子通 过系统学习三个代表重要思想学习纲要 ，对“三个代表”的 精髓有了进一步认识，对其内涵有了进一步体会，提高了自身 的思想政治素质和政策理论水平。二是把学习理论同支部自身 建设相结合，同解决工作中的突出问题相结合，同解决职工工 作生活中的实际困难相结合。三是自觉运用理论联系实际的学 风，解放思想，转变观念，顺应潮流，在工作上主动解
38、决出现 的问题和矛盾，勇于创新，与时俱进，改进方法，力求突破， 注重实效。四是想问题，办事情，作决策，坚持立足本职，实 事求是，着眼大局，标本兼治，努力克服工作中的盲目性、无 序性、随意性，事事先调查，先研究，先征求群众意见。五是 牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，情为职工所系，利 为职工所谋，想方设法为职工办实事、办好事，设身处地为职 工着想，定期对退休职工进行家访，对困难职工补贴救济，尽 量解除职工的后顾之忧。如为机关*所职工办月票，解决了大 家上下班交通问题。六是坚持民主集中制，坚持民主与集中的 统一，坚持两个议事范围制度。班子团结战斗，形成合力。一 年来支部在各项工作中一呼百应，显
39、示了很强的凝聚力和战斗 力。形成了“一把手宏观全面抓，副职配合分工抓，所科协作 具体抓，职工团结埋头干”的工作格局。七是全面推行政务公 开和民主决策。重大问题和疑难问题立会研究，民主决策，按 第 19 页 期召开支委会、处务会、班子民主生活会、党员大会、职代会、 工代会，保证党员职工的民主权利。政务公开工作作为今年的 一项重点工作，我们给予了高度重视，投入 5000 多元制作了 5 个政务公开栏、1 个处务公开栏、5 个所务公开栏、97 个胸牌、 26 个桌牌，对外公开征费政策、征收标准、办事程序、违章处 理结果、执法证照、执法人员姓名、职务、照片、监督电话等， 对内公开民主决策、征收计划执行
40、情况、财务收支和福利费发 放、工资和工效挂钩等职工普遍关注的事宜。通过广泛地实行 政务公开、民主决策，增强了工作透明度，加强了监督，推进 了民主，改进了工作。八是领导班子经常深入基层和征管一线， 带领机关干部包所蹲点，抓稽查，抓征费，抓稳定，身先士卒， 吃苦在前，享受在后，带动了全处职工的积极性和奉献精神。 “七一”期间，处党支部被*公路总段党委评为“先进党支部” 。 3、紧密联系群众，改进工作作风，推进文明单位的 巩固和提高。 一年来，我们认真开展文明单位的巩固、 创建、提高，坚持群众路线和全心全意为人民服务的宗旨，在 工作中努力克服脱离实际地处理出现的新问题、新矛盾，不搞 形式主义、官僚主
41、义，力戒浮躁，但求实效，切实搞好文明征 稽，努力做到优美环境、优良秩序、优质服务。一是从加强劳 动纪律入手，切实提高工作效率，树立为基层一线服务的思想。 二是把服务人民、方便车主、奉献社会作为一切工作的出发点 和落脚点，深入开展创建文明单位和行业文明单位的活动。三 第 20 页 是坚持依法征收，坚持按标准费额规定征收，做到不多征，不 少征，坚持做到错票不出门，出门无错票。严格遵守交通行政 执法人员职业道德规范。四是以实际行动方便车主，坚持把银 行请进门收款，方便车主缴费，简化手续。五是要求对待车主 做到文明礼貌，有问必答，热情周到，打不还手，骂不还口； 路查路检做到讲清政策，说明事实，态度坚决
42、，不卑不亢；处 理违章做到实事求是，结合实际，按章办事，统一口径。六是 实行政务公开，做到了“一栏” 、 “两有” 、 “三挂” 、 “四上墙” ， 要求所有窗口征收人员和上路执法人员必须统一着装，挂牌上 岗。七是开展“假如我是一个驾驶员”的换位思考活动和评选 文明征稽服务员活动。八是稽查工作中充分发挥稽查通、车牌 通的作用，利用信息技术，改变了过去盲目挡车查验的稽查方 法，减少了车主的抵触情绪，做到了有的放矢。在地方政府组 织的文明单位检查中，他们认为我处已经达到省级文明单位的 标准，建议我处申报省级文明单位，我处将从明年起申报创建 省级文明单位。 4、强化教育，完善制度，立足防范， 推进党
43、风廉政建设。 今年我们继续加大从源头上预防 和治理腐败的力度，主要做法有：一是廉政教育经常化、制度 化，坚持每月一次廉政教育，不断加强职工廉洁办事、勤政为 民、遵纪守法的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观。 主要学习了中纪委二次全会精神、 党风廉政建设文件汇编 、 党纪政纪条规知识问答 。二是用曝光的一些案例教育职工， 第 21 页 特别是发生在征稽系统的违纪案件，从正反两个方面警示教育 职工。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法， 层层签定 了党风廉政建设责任书，并将其列入半年一次的工作检查一并 考核。四是不断完善制度，以制度管人管事，将各种规章制度 印制成册，职工人手一册。形成了现
44、金票据日清月结制度、退 出运行和断档征费报批审核制度、违章处理上会研究制度、处 理结果公开制度、重大开支项目上会研究制度等。五是严格控 制手工开票，防止手工票变成人情票，增强透明度，有效地从 源头上预防了不廉洁行为的发生。五是建立有效的监督体系， 聘请了 47 名义务监督员，召开 8 场次座谈会，发放 260 份征求 意见卡，广泛征求社会各界意见，社会满意率达 99%。设立监 督台个，违章处理公开栏个，举报箱 6 个，监督电话部。 七是认真贯彻局党委发布的六条禁令，召开了六条禁令发布会， 要求干部职工严格遵守，有效改善了交通征稽人员的社会形象， 起到了内强素质、外树形象的作用。八是处所都成立了
45、违章处 理小组，解决了违章处理一个人说了算的问题，加强了对违章 处理的监督检查。由于制度健全，领导以身作则，监督制约有 效，我处廉政建设上没有发现问题。在征管稽查工作中，尽管 经常遇到送钱送物和请吃请喝的，但我们征稽人员始终保持了 自己廉洁自律的本色。 六、存在的问题： 、职工生活补贴、菜篮子补贴等应由经费渠道发放，而不应 由分成资金弥补。 2、辖区大部分企业不景气，破产 第 22 页 待破产企业不断增加，车辆老旧、报废、退出运行较多，辖区 小煤矿几乎全部关闭，影响车辆运行和征费任务完成。 、费税改革前景不明，车购税人员分流，职工心存困惑，影 响队伍稳定。 、征费网络化管理后，执行政策、费 源
46、管理、滞纳金减免缺乏灵活性，基层工作中的矛盾更多、更 复杂，从一定意义上看也不利于征收工作的开展。 、现行包缴政策捆得太死，在实际执行中很难原原本本执行 下去，尤其是一些资金不足、货源不足的车辆和老旧偷漏费车 辆查扣以后，处理难度很大，长期积压在院内。申请法院执行 拍卖虽然社会影响较好，但多是得不偿失。 、交通 事故和经济纠纷扣押车辆不断增加，不能正常缴费。 、经费不足，制约各项工作的开展，文明单位硬件建设资金 投入太少，难以适应和达到工作要求。 、靖远所职 工住房尚待解决。 9、*所征管车辆多，征费任务重， 办公条件差，征费厅拥挤不堪，车主缴费难,急需设立*西区征 稽所，以减轻*所各方面的压力。 10、职工加班加点 地工作，应给予加班费。 11、职工医疗保险经费不足。 12、景泰所办公楼拆迁重建已拖延数年，希望省局列 入 20XX 年的基建计划。 13、处稽查大队需要配备一 台面包车，会宁郭城稽查站需要配备一台稽查用车。 14、我处所用的复印机已使用 10 年，经反复修理使用，现已 无法修复使用，急需更新。 15、我处明年将创建省级 第 23 页 文明单位,而处办公楼墙皮脱落，墙面发黑，单位整体形象有待 改善,办公楼需要粉刷维修。 以上工作总结，不妥之 处请指正。