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1、热点二关注民生聚焦“三农”问题，改善民生，构建和谐社会(对应学生用书第106页)引领热点材料改革开放以来，中共中央先后制定并出台了关于“三农问题的多个中央一号文件”，积极推动农村改革和发展，有力地促进了农民增收和粮食增产，使我国农村、农业和农民生活发生了巨大变化。古代中国农业发展和当今新农村建设是高考命题的时政热点。民生问题始终是古今中外政治统治的重大问题。每年的两会热点都有民生问题。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，是我们党一贯的思想，也是我们党在新时期以人为本、执政为民的新理念，更是构建和谐社会的重要基石。链接相关知识一、聚焦“三农”问题1古代中国农业经济精耕细作(1)中国古代农
2、业的发展历程中农业耕作方式的演变，从生产力的角度而言是从刀耕火种到铁犁牛耕，从生产关系的角度而言则是从千耦其耘到个体农耕。(2)“男耕女织”式的经营方式是古代中国农业经济的显著特点之一。2中华人民共和国成立后土地政策的调整(1)我国从1953年开始对农业进行社会主义改造，广大农民组织起来，参加农业生产合作社，走集体化道路。(2)1958年发动的人民公社化运动，严重损害了农民的利益，挫伤了农民生产劳动的积极性。(3)改革开放后，实行家庭联产承包责任制，鼓励发展乡镇企业与私营经济，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。二、关注民生问题1中国古代的民生思想(1)老子：
3、无为，反对严刑峻法。(2)孔子：“仁”、德、教化。孟子：“仁政”“民贵君轻”，宽刑薄赋。(3)墨子：“兼爱”“非攻”“尚贤”。2近代民生问题的提出、发展和实践活动(1)太平天国颁布天朝田亩制度，提出“耕者有其田”“无处不均匀，无人不饱暖”的思想；孙中山提出民生主义，主张平均地权，新三民主义的民生主义中增加了“节制资本”；中国共产党在民主革命不同时期提出了不同的土地政策。(2)理解资产阶级的民生主义：孙中山民生主义思想中有一些与社会主义的原则相近的东西，如关于发展生产力的思想，关于节制私人资本的思想，关于缩小贫富差距的思想，关于正确处理劳资关系的思想，关于全社会和平协调发展的思想，关于共同富裕的
4、思想，明确体现了重视民生、福利民生、和谐社会的思想，在今天对建设中国特色社会主义与和谐社会具有借鉴意义。3世界史上民生问题的落实及教训实例(1)资本主义国家：罗斯福新政“以工代赈”。第二次世界大战后资本主义经济政策调整、“福利国家的建立”等。辩证地评价资本主义运行机制的调整与资本主义发展的关系，对中国当前的改革具有重要借鉴意义。(2)社会主义苏联“战时共产主义”政策中，余粮收集制，实物配给制挫伤了劳动者的生产积极性，引发危机。新经济政策用粮食税代替余粮收集制，实行自由贸易，使劳动者获得了一定的生产、分配的自主权，调动了劳动者的生产积极性。斯大林模式片面强调优先发展重工业，造成农业、轻工业长期落
5、后，忽视人民生活水平的提高。苏联社会主义建设的经验教训对我国的社会主义建设有较大的启示。4新时期我国解决民生问题的对策(1)转变经济发展方式，发展生产力。只有经济的持续发展，才能为解决各种民生问题奠定雄厚的物质基础。我们必须在科学发展观的指导下，继续坚持以经济建设为中心，调整经济结构，转变发展方式，依靠国内和国外两个市场和两种手段，处理好速度、质量和效益，投资、消费和出口，以及人口、资源和环境之间的关系，尽最大努力把经济发展好。(2)转变政府职能，建设服务型政府。现阶段在事关民生的问题上，政府必须强化责任，对于政府“失位”或“错位”的地方要赶紧“补位”或“正位”，对于明显滞后的公共管理制度，要
6、及时调整。(3)完善制度建设，形成有效机制建立健全社会保障制度，维护民众切身利益。完善利益表达机制，畅通利益诉求渠道。(4)突出政府主导，发挥社会合力。感悟针对训练1唐朝“侍老”制度规定：对年龄在六十岁以上的老人，赋役俱免；八十岁以上者，给予一名“侍丁”在其身边照顾，免其赋役。这说明唐朝()A社会保障体系非常完善B人口老龄化问题严重C宗法制得到进一步加强 D统治者重孝道治天下D社会保障体系是指社会福利、社会保险等方面，根据所学知识，唐朝时期中国并未完善社会保障体系，故A项错误；题目中提到的是对老人的赋役优待，并未出现相应的数字比例说明唐朝人口老龄化问题，故B项错误；宗法制的核心特征是嫡长子继承
7、制，故C项错误；根据题目中对老人的赋役优待，体现了统治者以孝道治天下，故D项正确。2孙中山认为：“可说民生就是人民的生活社会的生存、国民的生计、群众的生命便是。”“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。”在此孙中山强调()A民生问题是国家之根本B应通过合理分配社会财富改善民生C民生主义是三民主义的核心D民生问题的解决就是政治问题的解决A由“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心”可以看出，孙中山强调民生是政治、经济的根本，即民生问题就是国家的根本，A项符合题意。B项与民生主义的含义不相符；C项表述错误，民权主义是三民主义的核心；D项表述过于绝对化。3阅读材料，
8、完成下列要求。材料一中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。规定扶贫是各政权的重要职责，需设立独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。摘编自孙竞、张文中国古代扶贫实践及其当代价值 材料二中国近代天灾人祸不断，18751878年的“丁戊奇荒”使死者超过1000万人。郑观应在上海募捐，英国人
9、李提摩太主张以工代赈，引起他的共鸣。郑观应说：“与其遇患而始图补救，何如未事而预切绸缪。”他建议在社会内部建立稳固的备荒机制，从根本上增强人民抵抗灾害的能力。借鉴西方储蓄信贷制度，鼓励民众储蓄闲钱，以备不时之需。推崇德、法等国的灾害保险制度，“损害分担，荒歉无忧。”主张构建符合近代中国国情的社会福利保障体系，以官绅合力、以工代赈等多元化方式筹资，设立慈善机构，对灾民实施“教养兼施”。摘编自赵伦芬、谢晖郑观应慈善思想探析(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫思想并说明其当代价值。(2)根据材料二并结合所学知识，指出郑观应扶贫思想的特点并分析其原因。【解析】第(1)问的第一小问，根据材料
10、一“将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助”可得出对贫困进行分类定级；根据材料一“古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助”可得出扶贫方式比较多样；根据材料一“政府除了在自然灾害之后开展临时性救助需设立独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构”可得出扶贫中临时救助与常设机构并存；根据材料一“北朝特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任”可得出强调地方政府在扶贫中的责任。第二小问，根据材料一“将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助”可得出精准定位、精准扶贫，注重实效；根据材料一“开展临时性救助，还制定系统性扶持办法”可得出把短期脱困与长期自生相结合。第(2)问的第一小问，
11、根据材料二“何如未事而预切绸缪”可得出注重防灾意识；根据材料二“社会内部建立稳固的备荒机制”可得出主张建立备荒机制；根据材料二“鼓励民众储蓄闲钱，以备不时之需推崇德、法等国的灾害保险制度”可得出鼓励民众储蓄与投保；根据材料二“主张构建符合近代中国国情的社会福利保障体系”可得出主张建立中国特色社保体系。第二小问，根据材料二“死者超过1000万人。郑观应在上海募捐”可得出体现了郑观应心怀国家，热心慈善；根据材料二“英国人李提摩太主张以工代赈，引起他的共鸣”“借鉴西方储蓄信贷制度”“推崇德、法等国的灾害保险制度”可得出受到西方外来文化的影响；根据材料二“官绅合力、以工代赈等多元化方式筹资”结合所学知识可得出利用民族工业的发展推动慈善事业的发展。【答案】(1)思想：综合考察与分类定级；扶贫方式多样化；临时性救助与常设机构救助相结合；强调地方政权扶贫的责任。价值：精准扶贫，提高扶贫的针对性与实效性；注重系统性扶持，将摆脱贫困的短期目标与增强贫困人口的自我发展能力的长远目标相结合。(2)特点：救灾与防灾相结合；赈灾与备荒相结合；鼓励民众平时储蓄和筹备保险；强调构建社会福利保障体系。原因：中国近代灾荒频仍，郑观应富有慈善情怀；西方慈善文化的影响； 中国民族资本主义的产生发展。