人民调解“化解纠纷 筑牢防线 喜迎十九大”专项活动实施方案.docx

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1、第 1 页 人民调解“化解纠纷 筑牢防线 喜迎十九大”专项活 动实施方案 特征码 jEmBDnCnzppBBYTlShuj 人民调解“化解纠纷 筑牢防线 喜迎十九大”专项活动实施 方案 为深入推进人民调解矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理社会热 点难点纠纷,为党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境, 决定在全县司法行政机关开展人民调解“化解纠纷 筑牢防线 喜迎十九大”专项活动,现提出如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国 理政新理念新思想新战略,以专项活动为载体,以全面加强人 民调解组织、队伍、

2、业务和规范化建设为重点,以主动排查、 调处群众反映强烈的突出问题为主线,提升全县人民调解工作 水平,不断增强司法行政服务存在感,有效提升司法行政社会 知晓度,引导更多的群众选择人民调解的方式化解矛盾纠纷, 第 2 页 为平安 xx、法治 xx 建设做出新贡献,以优异成绩向党的十九 大献礼。 二、活动内容 (一)开展矛盾纠纷集中排查化解。各级人民调解组织要主动 排查、调处群众反映强烈的突出问题,特别是针对偏远农村地 区的农民、返乡农民工、留守老人和妇女儿童等重点人群,做 到乡不漏村、村不漏户,不留任何死角。在做好婚姻、家庭、 邻里和债权债务等常见性、多发性矛盾纠纷排查调处的同时, 积极有效化解涉

3、及征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、交通事故、 物业管理、环境保护等领域的矛盾纠纷,不断加大对影响社会 稳定、容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷 和社会热点、难点矛盾纠纷排查调处力度,坚持日常化解和专 项化解相结合,教育引导广大群众依法保护自身权益和理性合 理表达诉求。不断提高纠纷化解率和纠纷化解量。做好人民调 解化解矛盾纠纷研判预警工作,确保县司法局、基层司法所每 月按时向党委政府、综治等部门报送纠纷研判预警报告并不断 提高报告质量。积极推动纠纷多元化解机制建设,建立健全诉 调对接机制,设立“诉调对接”人民调解工作室;全面推进 “警民联调”工作,着力规范并切实发挥“警民联调室”纠纷

4、 化解作用。专项活动期间,调解成功率达到 98%以上,协议履 第 3 页 行率达到 96%以上。 (二)织牢人民调解组织网络。以开展专项活动为契机,进一 步巩固行业性专业性调解组织和乡镇、村(社区)调解组织, 充分发挥各级、各类调解委员会作用,推进调解组织向新领域 拓展。进一步抓好村(社区) 、乡镇调委会等基层调解平台建设, 重点完善医患、道路交通事故、劳动争议等专业调解组织平台 建设。健全人民调解组织名册,司法所设置乡镇、村(社区) 、 企业人民调解组织名册和调解员花名册并报县局备案。加强各 级、各类人民调解组织专职人民调解员配备工作。 (三)激发人民调解员工作热情。各司法所要针对性地开展学

5、 习培训,逐步提高调解人员化解纠纷能力。加强调解员队伍建 设,把有法律知识、有威望、公道正派、能够联系群众、热心 人民调解事业的有关人员充实到人民调解员队伍中。注意吸纳 退休法官、检察官、警官、司法行政干警,以及律师、公证员、 基层法律服务工作者和社会志愿者、 “五老人员” 、乡贤等参与 人民调解工作,不断改善调解员队伍结构。司法所要对村(社 区)人民调解员进行定期培训。 (四)规范人民调解工作。进一步落实人民调解组织“六统一” (调委会标牌、印章、人民调解标识、制度、程序、文书) ,保 第 4 页 障人民调解的公正、规范和效能,全面提升人民调解工作规范 化水平,不断提高人民调解社会公信力。规

6、范人民调解组织名 称、印章,人民调解委员会在醒目位置悬挂标牌、人民调解标 示。规范文书使用,统一使用司法部印发的调解格式文书,案 卷资料齐全,装订整齐、规范。各级人民调解组织要严格纠纷 登记制度,设立专门的纠纷登记簿对纠纷排查、受理、调解及 结果等进行文字记录。建好人民调解工作台账。 (五)展示人民调解工作成效。预防化解矛盾纠纷、维护社会 和谐稳定,智慧在民间,活力在基层。各司法所要加强人民调 解典型案例整理和应用 ,总结人民调解独特的工作思维和工作 方法,在相关媒体广泛宣传人民调解工作的优秀个人和先进事 迹,发挥优秀人民调解员示范引导和传帮带作用。 三、实施步骤 (一)部署阶段(7 月中旬)

7、 。各司法所要结合实际研究制定具 体贯彻方案,部署专项活动具体任务。 (二)组织实施阶段(7 月下旬至十九大召开前) 。各级人民调 解组织对辖区内矛盾纠纷进行全方位摸底排查,对排查发现的 各类矛盾纠纷隐患进行梳理分类。要充分发挥一线同志扎根基 第 5 页 层、贴近群众、熟悉民情的优势,在纠纷当事人自愿基础上, 力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多 的疑难复杂纠纷,以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾 纠纷,要在做好当事人思想工作的同时,及时向当地党委、政 府和有关部门汇报,主动热情地帮助当事人解决纠纷。要切实 加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合,充分发挥人 民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础作用,实现矛盾纠纷 精准、多元化解。 (三)总结巩固阶段(十九大召开后至年底) 。各司法所在 12 月 1 日前将活动总结上报基层办。 四、工作要求 (一)该专项活动作为全年人民调解工作的重点任务,县局将 定期和不定期对各地专项活动开展情况进行督查,强化考核, 层层抓落实。司法所每季度至少要在内网刊登一例典型案例, 并作为信息上报一篇在专项活动中调解的典型案例和涌现出的 优秀人民调解员事迹,县局将及时推荐上报市局、省厅。 (二)为确保活动扎实有效开展,县局将把各地专项活动开展 情况纳入司法所年终考核和所在乡镇综治考核。 第 6 页

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