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1、第5讲 美国的联邦制及共和政体的确立,一、背景:美国独立之初实行邦联制,其松散性不利于维护美国国家利益,国内市场不畅通也阻碍资本主义的发展。,二、 确立:1787年宪法。 1.内容:,联邦,中央集权,自治权,立法权,政府首脑,最,高法院,2.评价: (1)进步性。 是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 它强调国家权力,又避免权力过于集中,体现了一 定的_原则。 (2)局限性:仍然存在不足,陆续以修正案的形式加以 完善。,分权制衡,3.宪法平衡的关系: (1)中央与地方关系:规定联邦政府是各州的中央政府,其权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)大州与小州关系:参议员每州两名,众
2、议员根据各州人口比例选出,协调了大州与小州之间的矛盾。,(3)南北方关系:保留南方的奴隶制度,把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,一定程度上缓解南方与北方的矛盾。,三、美国的联邦制以及共和政体的确立 1.美国的联邦制确立:根据1787年宪法,确立了美国是联邦制国家。 (1)联邦与各州的权力分配:联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。,(2)作用:可发挥地方积极性,避免过度集权。中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。 2.共和政体的确立:1789年,华盛顿当选第一任总统,第一届国会诞生,美国联邦制共和政体确立。
3、,【知识脉图】,考向一 经济大危机 【论从史出】 (2016江苏单科T16改编)下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。,【探究】最终方案的形成过程体现了1787年宪法制订中的什么特点? 提示:最终方案充分考虑了方案一和方案二的内容,协调了大州和小州的矛盾,说明了其政治妥协性的特点。,【史论点睛】 对美国1787年宪法的认识 1.体现的原则: (1)联邦制原则:宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国,联邦政府权力大于各州权力,但各州保留较大自主权。,(2)分权与制衡原则:中央实行三权分立,中央与地方分权。 (3)民主原则:总统和国会议员都由选举产生。,2.协调的矛盾: (1)中央与地方:在
4、强调联邦政府权力的同时,地方政府拥有很大的权力。 (2)大州与小州:参议院议员不论州大州小,每州两人。 (3)南方与北方:黑人按五分之三计算,印第安人不算人口。,3.对总统的限制:选举产生,任期4年,权力受国会和最高法院制约。 4.宪法最大的民主性的表现:总统和议员由选举产生。,【拓展延伸】1787年宪法的特点 (1)是资产阶级成文宪法:美国是世界上最早制定资产阶级成文宪法的国家。独立宣言被美国学者视为探索美国延续过程的象征,它确认了“天赋人权”“人民主权”的原则。邦联条例是美国的第一个宪法性文件,这两个历史性文献促成美国制定一部成文宪法来巩固资产阶级胜利成果。,(2)较强适应性:美国宪法是世
5、界上适用时间最长的宪法,历时已有200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变,政治局势相对稳定,没有发生经常的复辟和反复辟斗争,只对其宪法进行小修小补即可适用,而且美国宪法的条款具有若干灵活性。同时,美国通过修正案、司法审查、惯例等方式来适应变化了的阶级力量对比关系,从而适应美国国情的变化和发展。,考向二 近代英、美两国代议制的比较 【论从史出】 材料一 第二次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说:“总统先生,人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。而另一方面,我从不为议会所困扰,但我事事得与我的内阁商量并得到内阁的支持。”,【探究1】根据材
6、料分析英、美政体有哪些不同之处。 提示:(1)英国首相与内阁对议会负责;而美国总统与内阁不对议会负责。 (2)英国由内阁协调首相与议会的关系;而美国总统受到议会的制约。,材料二 社会的全盘重建是必要的,而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成。美国的政治发展并没有摒弃英格兰的政治遗产;相反,美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。 美斯科特戈登控制国家 西方宪政的历史,【探究2】材料反映了美国代议制与英国代议制是怎样的关系? 提示:一方面,美国代议制是打破传统的创新发展;另一方面,美国代议制是对英国代议制的借鉴,二者在本质上都是资产阶级代议制民主。,【史论点睛】 一、比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的不同,二、比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的相同之处 1.国体方面:二者都是资本主义国家政权的一种组织形式,都是资产阶级专政。 2.经济基础方面:都建立在资本主义生产资料私有制基础上。,3.政权组织形式上:都有两大政党轮流执政;作为国家权力中心的议会都实行两院制;在某种程度上都体现了分权制衡的原则。,