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1、第8课 我国的社会主义政治制度一、人民代表大会制度（一） 人民代表大会制度的含义1、人民代表大会制度的内涵【学生活动】：“忆一忆”，在我国，人民民主的真实性是如何体现的呢？【教师活动】：人民民主的真实性体现在人民代表大会制度，人民代表大会制度是指按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我国国家制度的核心内容和基本准则。人民当家作主，最根本、最重要的是掌握国家权力。人民掌握国家权力，需要有相应的组织形式和制度来实现。人民代表大会制度准确体现了人民与国家权力之间的关系。这就是：人民通
2、过民主选举代表，组成国家权力机关，行使国家权力。人民通过人民代表大会制度，保证法律的制定和国家重大问题的决策真正集中人民的意志、代表人民的利益，这是社会主义民主政治的本质特征。2、人民代表大会制度的内容【教师活动】：阅读宪法第三条的文件，你认为民主集中制主要表现在哪些方面？【学生活动】：积极思考、讨论，发表见解，回答问题【教师归纳】：第一，全国人大代表和地方各级人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础，选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民或选举单位有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表。第二，宪法规定了人民代表大会及其常务
3、委员会的职权。人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。第三，国家行政、审判、检察机关由人民代表大会产生，对大会负责并受其监督。第四，中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。【教师活动】：请同学们阅读教材内容，我国的国家机关包括什么？【多媒体资料】：我国的国家机关包括：全国人民代表大会、国家主席、最高人民法院、最高人民检察院、国务院、中央军事委员会。全国人民代表大会是国家最高权力机关，国家主席是国家元首，最高人民法院和最高人民检察院是国家的司法机关，国务院是国家最高行政机关，中央军事委员会是最高军事机关。地方国
4、家机关分三级：省、自治区、直辖市级国家机关市、（区）县级国家机关乡（镇）级国家机关。3、人民代表大会是我国的权力机关【教师活动】：我国人民是如何行使管理国家事务的权力？【学生活动】：讨论并积极发言。【教师活动】：根据我国宪法的规定，我国人民代表大会主要有四项权力，即立法权、决定权、任免权和监督权。【实例分析】：2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票得通过反分裂国家法 。会场上掌声雷动，振奋人心。 立法权：是指制定法律的权力。 全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，但须报全国人大常委会备案。 【实
5、例分析】：全国人大审议批准的2006年国防预算为2838亿元人民币，约合351亿美元，比上年预算执行数增长14.7。 决定权：是指宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。【实例分析】2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席。2003年3月15日，十届全国人大一次会议。温家宝当选中华人民共和国国务院总理。任免权：是指各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、免职、撤职等权力。【实例分析】2006年3月，十届全国人大四次会议通过国务院总理温家宝作的政府工作报告监督权：是指各级人大按照宪
6、法和法律赋予的权力，监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。4、人大代表是国家权力机关的组成人员【教师活动】：人大代表有什么权利？以假如“我是人大代表”为选题要求学生分小组讨论。【学生活动】：分小组讨论并派代表发言。【教师归纳】：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，除审议各项议案外，还享有提案权、质询权和发言、表决无责权。提案权 ，是指人民代表有权依照法定程序向人民代表大会提出议案；质询权，是指人民代表有权根据法律规定程序对政府等机关工作提出质问并要求答复；发言、
7、表决无责权， 是指人民代表在人民代表大会各种会议上的发言、表决不受法律追究等。【案例展示】：多媒体展示资料天通苑居民找到人大代表任某反映天通苑地区的交通拥堵状况，市人大代表任某深入实地考察，对市政府提出建议，要求尽快拓宽立水桥至天通苑地区的道路。接到该建议后，市政府高度重视，安排实施立汤路天通苑段改建工程。改建后的道路为双向六车道城市主干路，设计通行能力可达8万辆/天，工程计划投资8060万元。【学生活动】：人大代表有什么义务？【教师归纳】：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，模范地遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人
8、民群众的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。（二）坚持和完善人民代表大会制度【教师活动】：我国的人民代表大会制度具有哪些优越性呢？【学生活动】：阅读教材，找出人民代表大会制度的优越性。【归纳总结】：第一 ，有利于保证国家权力体现人民意志 。第二 ，有利于保证国家机构合理、高效运转。第三， 有利于保证中央和地方的国家权力的统一。 第四， 有利于保证我国各民族的平等和团结 。二、我国的政党制度（一）中国共产党的领导地位1、中国共产党的领导是由它的性质和宗旨决定的 【情景铺设】：党的颂歌（多媒体展示诗歌的内容）引导学生深思中国共产党到底是个什么样的政党？多媒体展示一些汶川地震时党关怀人民的图片
9、，并展示一些优秀共产党员的英雄事迹。【归纳总结】中国共产党的领导是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是作为中国工人阶级政党登上历史舞台的，全心全意为人民服务是它的根本宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。党的宗旨是全心全意为人民服务。2、中国共产党的领导是中国历史的必然选择。【学生活动】：回顾历史，中国的命运几经磨难，是如何拨开乌云见阳光的？【视频资料】：中国共产党的诞生【教师讲评】：从历史上看，十九世纪中国的农民阶级进行了轰轰烈烈的太平天国运动。中国的资产阶级维新派和
10、革命派在中国分别进行了资产阶级道路的尝试，但是却没有救中国于水火之中。1921年中国共产党成立了，开始领导全国各族人民进行艰苦卓绝的斗争，直至取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。1949年10月1日下午3点，伟大领袖毛主席在天安门城楼上亲自按动电钮升起第一面五星红旗，并庄严地向全世界宣告：中华人民共和国成立了！中国人民从此站起来了！中华民族独立了。中国共产党自成立之日起就深深地植根于中国人民和中华民族中，有深厚的群众基础，始终为人民的解放和幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣与富强，领导全国各族人民百折不挠地艰苦奋斗。在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织得
11、那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多牺牲。新中国成立以后，中国共产党成为执政党，领导人民实现了由新民主主义向社会主义的过渡，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革，开创了中国社会主义现代化建设事业。十一届三中全会以来,党做出改革开放的战略决策,带领人民走出了一条中国特色社会主义的崭新道路,取得了举世瞩目的伟大成就。在长期领导中国革命、建设和改革的过程中,中国共产党确立和巩固了自己的领导地位，成为中国特色社会主义事业的领导核心。3、全面建设小康社会，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导【教师活动】：有人说搞革命要由中国共产党来领导，现在，搞社会主义现代化建设不一定要由中国共
12、产党领导。你觉得这个观点对吗？为什么？【学生活动】：阅读教材，并齐声朗诵教材内容第一 ，中国现代化的性质决定了必须由中国共产党来领导。第二，维护国家统一和安定团结的政治局面,需要中国共产党的领导。第三，动员和组织全国人民为实现现代化的目标而共同奋斗,需要中国共产党的领导。第四，应对当前复杂的国内外挑战,也需要中国共产党的领导。【教师归纳】：十一届三中全会以来,党做出改革开放的战略决策,带领人民走出了一条中国特色社会主义的崭新道路,取得了举世瞩目的伟大成就。在长期领导中国革命、建设和改革的过程中,中国共产党确立和巩固了自己的领导地位，成为中国特色社会主义事业的领导核心。活动平台：唱支山歌给党听目
13、标：认识中国共产党的领导地位是中国革命和建设的必然结果，只有共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国。步骤：课前分四组，准备歌颂党和社会主义建设的歌舞等节目，课上进行表演，最后评选出最佳节目。（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1、中国的民主党派【学生活动】：阅读教材，完成以下表格的填写。民主党派 成立时间地点 组成人员民革 1948年香港原国民党及与国民党有联系的人士民盟1941年重庆从事文化教育工作的知识分子民建1945年重庆经济界人士民进1945年上海教育文化科学出版界知识分子农工党1930年上海医药卫生界人士致公党1925年旧金山归侨和侨眷九三学社1946年重庆科技界中高级知识
14、分子台盟1947年台湾住在大陆的台湾同胞【教师活动】：引导学生思考，并介绍民主党派背景2、中国共产党与各民主党派的关系【学生活动】：阅读教材，中国共产党与各民主党派的关系？为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度？【资料展示】：执政党与参政党 亲密友党关系【教师活动】：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情的政党制度，是我国的一项基本政治制度。共产党是执政党，各民主党派是参政党，共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党。3、多党合作和政治协商制度的特点（1）合作的基础【教师活动】：多党合作和政治协商制度合作的基础是什么？【学生活动】：思考讨论【教师活动】
15、：多党合作的政治基础是坚持中国共产党的领导、坚持四项基本原则。中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国社会主义事业的领导核心。因此，多党合作必须坚持中国共产党的领导。四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证，共产党与各民主党派合作，必须以坚持四项基本原则为政治基础。（2）合作的方针【教师活动】：多党合作和政治协商制度合作的方针是什么？【寓言故事】：多媒体展示【学生活动】：思考讨论：多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 。“长期共存”是指中国共产党存在多久，各民主党派就存在多久，“相互监督”是指中国共产党与各民主党派在平等基础上的相互监督，尤其强调参政党
16、监督共产党。要“长期共存”必须“相互监督”。“肝胆相照、荣辱与共”表明参政党要和执政党一起经受考验，共同承担国家民族盛衰兴旺的责任。（3）宪法和法律是多党合作的根本活动准则【教师活动】：多党合作和政治协商制度合作的根本活动准则是什么？【学生活动】：思考讨论：多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。各民主党派与中国共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动，必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，相互监督。（4）多党合作的重要机构【教师活动】：多党合作和政治协商制度合作的重要机构和主
17、要职能是什么？【视频资料】：第一次人民政治协商会议【学生活动】：思考讨论：多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议，简称人民政协。人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式。人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、香港澳门特别行政区同胞、台湾同胞等。人民政协的主要职能：一是政治协商，二是民主监督，三是参政议政。三、民族区域自治制度（一）民族区域自治制度的基本内容1、民族区域自治制度的内涵【资料展示】：多媒体展示中国的民族分布【教师讲评】：民族区域自治，就是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。它是我国的一项基本政治制
18、度。2、自治权是民族区域自治制度的核心内容【图文资料】：以宁夏为例【教师讲评】：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。培养使用少数民族干部是关键，保障少数民族当家作主的权利是实质。建立自治机关，行使自治权利，实质就是尊重和保障少数民族的平等权利，使之自主管理本地方本民族的内部事务，真正实现当家作主。（二）民族区域自治制度的优越性【课堂探究】：教师指导学生阅读教材、观看多媒体给出的资料、联系实际讨论民族区域自治制度的优越性。【教师讲评
19、】中国共产党从中国国情出发，在少数民族地区实行民族区域自治制度，合乎国情，符合民意，具有很大的优越性，主要表现在：第一 ，有利于维护国家的统一和安全 。民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 第二， 有利于少数民族人民当家作主的权利得以实现 。实行民族区域自治，保证民族自治地区充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，同时也满足少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。保障了少数民族人民当家作主
20、的权利得以实现。第三 ，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。各民族自治地区以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其它少数民族，这使各族人民之间的联系更加密切，逐步消除了历史遗留下来的民族隔阂。有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。第四， 利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展 民族自治地区的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、主动性和创造性。民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。四、基层群众自治制度（
21、一） 基层群众自制制度的基本内容1、基层群众自制制度的涵义【学生活动】：教师引导学生分析农村、城市社区的群众状况。【教师讲评】：基层群众自治制度是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是人民当家作主最有效、最广泛的途径。2、基层群众自治制度的内容【课堂讨论】：教师指导学生结合现实实际生活分析讨论基层群众有哪些自治？【教师讲评】：在学生讨论的基础上结合教材内容进行讲评。一是基层民主，这是坚持基层群众自治制度的基本
22、前提；二是基层公共事务和公益事业，这是基层群众自治的基本对象；三是实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这是基层群众自治的基本要求；四是基层党组织的领导，并在党组织的领导下建立健全充满活力的基层群众自治机制，这是基层群众自治的保障条件；五是城乡社区建设，这是基层群众自治的有效载体和平台。（二） 完善基层群众自治制度的意义【学生活动】：阅读教材结合实际生活进行讨论分析【师生归纳】：在讨论的基础上形成共识，从根本上认识我国的基层群众自治制度的伟大意义。第一， 完善基层群众自治制度，体现了人民群众的新要求与新期待。第二， 基层群众自治制度增强了社会主义民主的广泛性和实效性。第三， 基层群众自治制度体现了社会主义民主政治的特点和优势。第四， 基层群众自治制度反映了社会主义民主政治的发展路径。第五， 基层群众自治制度提高了人民群众的民主素质。 课堂小结：通过这节课的学习，我们知道了我国社会主义政治制度的有关内容，人民代表大会制度是我国根本的政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，都是适合我国国情的基本政治制度。只有认同了我国社会主义政治制度的特点和优势，才能确立主人翁意识，提高自己的政治素质，才能树立为建设有中国特色的社会主义事业而奋斗的政治责任感。