餐饮服务许可管理办法.pdf

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1、精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 餐饮服务许可管理办法 百科名片 餐饮服务许可管理办法是据 国家食品药品监督管理局网站消息，根据食品安全法 和食品安全法实施条例制定的，餐饮服务许可管理办法和餐饮服务食品安全监督 管理办法 日前已正式发布，两办法均将于2010 年5月1日起施行。 简介 餐饮服务许可管理办法共八章四十二条， 餐饮服务食品安全监督管理办法 共六章五十三条。根据国家法律规定，食品药品监管部门负责餐饮服务食品安 全监督管理。国家对餐饮服务实行许可制度。申请从事餐饮服务的单位和个人，应当 依法取得餐饮服

2、务许可证 ，并依照法律法规、食品安全标准及有关要求，从事餐 饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 餐饮服务许可管理办法规定，被吊销餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管 人员，自处罚决定做出之日起，5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务 食品安全监督管理办法规定，食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模， 建立并实施餐饮服务食品安全监管量化分级、分类管理制度。国家食品药品监 督管理局食品安全监管司司长徐景和表示，餐饮服务许可管理办法和餐饮服务 食品安全监督管理办法在国际消费者权益日发布，表明了食品药品监管部门维护餐 饮服务秩序，保护消费者健康的坚定决心

3、。消费者有权举报餐饮服务活动中的违法违 规行为，食品药品监管部门将及时进行核实，依法作出处理，切实维护消费者的合法 权益。餐饮服务许可管理办法已于2010 年 2月 8日经卫生部部务会议审议通 过，现予以发布，自2010 年 5月 1日起施行。部长陈竺二 一 年三月四日 餐饮服务许可管理办法（卫生部令第70 号） 第一章总 则 第一条为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服 务秩序，保护消费者健康，根据中华人民共和国食品安全法 （以下简称食品安 全法） 、 中华人民共和国行政许可法 （以下简称行政许可法） 、 中华人民共和 国食品安全法实施条例 （以下简称食品安全法实施条

4、例）等有关法律法规的规定， 制定本办法。 第二条本办法适用于从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者）， 不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。餐饮服 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 务实行许可制度。餐饮服务提供者应当取得餐饮服务许可证，并依法承担餐饮服 务的食品安全责任。集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。 第三条国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作，地方各级食 品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可管理工作。 第四条餐饮服务许可按照餐饮服务

5、提供者的业态和规模实施分类管理。餐饮服 务分类许可的审查规范由国家食品药品监督管理局制定。餐饮服务许可证 受理和审批的许可机关由各省、自治区 、直辖市食品药品监督管理部门规定。 第五条食品药品监督管理部门实施餐饮服务许可应当符合法律、法规和规章规 定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。 第六条食品药品监督管理部门应当建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定 期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。 第 七 条食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 应 当 加 强 对 实 施 餐 饮 服 务 许 可 的 监 督 检 查 。 第八条任何单位和个人有权举报餐饮服务许可

6、实施过程中的违法行为，食品药 品监督管理部门应当及时核实、处理。 第二章申请与受理 申请基本条件 第九条申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基 本条件： （一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮 存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距 离； （二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的 消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤 以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位

7、实际相适应的保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成 品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （五）国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市 食品药品监督管理部门 规定的其他条件。餐饮服务食品安全管理人员的条件和食品安全培训的有关要 求由国家食品药品监督管理局制定。 提交材料 第十条申请餐饮服务许可证应当提交以下材料： 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - （一）餐饮服务许可证申请书； （二）名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；

8、（三）餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图； （四）法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件），以及不属于本办 法第三十六条、第三十七条情形的说明材料； （五）食品安全管理人员符合本办法第九条有关条件的材料； （六）保证食品安全的规章制度； （七）国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门 规定的其他材料。 第十一条申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责。 第十二条食品药品监督管理部门依据行政许可法，对申请人提出的餐饮服务 许可申请分别做出以下处理：（一）申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依 法不属于食品药品监督管理部门职权范围

9、的，应当即时告知申请人不接收申请的原 因； （二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，申请人 应当对更正内容签章确认；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场 或者在 5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到 申请材料之日起即为受理；（四）申请事项属于食品药品监督管理部门职权范围，申 请材料齐全且符合法定形式的，应当做出受理决定。 第三章审核与决定 第十三条食品药品监督管理部门受理申请人提交的申请材料后，应当审核申请 人按照本办法第十条规定提交的相关资料，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场 核查。上级食品药品监督管理部门受理的餐饮服

10、务许可申请，可以委托下级食 品药品监督管理部门进行现场核查。 第十四条食品药品监督管理部门应当根据申请材料和现场核查的情况，对符合条 件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并 书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第十五条食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20 个工作日内做出行政许可 决定。 因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10 个工作日， 并应当将延长期限的理由告知申请人。 第十六条食品药品监督管理部门做出准予行政许可决定的，应当自做出决定之 日起 10 个工作日内向申请人颁发餐饮服务许可证

11、。 第十七条对于已办结的餐饮服务许可事项，食品药品监督管理部门应当将有关 许可材料及时归档。 第四章变更、延续、补发和注销 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 变更 第十八条餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人或者业主）或者地址门 牌号改变 （实际经营场所未改变）的， 应当向原发证部门提出办理餐饮服务许可证 记载内容变更申请，并提供有关部门出具的有关核准证明。餐饮服务提供者的 许可类别、备注项目以及布局流程、主要卫生设施需要改变的，应当向原发证部门申 请办理餐饮服务许可证变更手续。原发证部门应当以申请变更内

12、容为重点进行审 核。食品药品监督管理部门根据本条第一款、第二款规定，准予变更餐饮服 务许可证记载内容或者准予办理变更手续的，颁发新的 餐饮服务许可证，原餐 饮服务许可证证号和有效期限不变。第十九条餐饮服务提供者需要延续餐 饮服务许可证的，应当在餐饮服务许可证有效期届满30 日前向原发证部门书面 提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请餐饮服务许可证办理。 延续 第二十条申请延续餐饮服务许可证应当提供以下材料：（一）餐饮 服务许可证延续申请书；（二）原餐饮服务许可证复印件；（三） 原餐饮服务许可证的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或者无变化的 说明材料；（四）省、自治区、直辖市食品药

13、品监督管理部门规定的其他材料。 第二十一条原发证部门受理餐饮服务许可证延续申请后，应当重点对原许可的 经营场所、布局流程、卫生设施等是否有变化，以及是否符合本办法第九条的规定进 行审核。准予延续的，颁发新的餐饮服务许可证，原餐饮服务许可证证号不 变。第二十二条餐饮服务许可证变更、延续的程序按照本办法第二章、第 三章的有关规定执行。第二十三条餐饮服务提供者在领取变更、延续后的新 餐 饮服务许可证时，应当将原餐饮服务许可证交回发证部门。 补发 第二十四条餐饮服务提供者遗失餐饮服务许可证的，应当于遗失后60 日内 公开声明餐饮服务许可证遗失，向原发证部门申请补发。餐饮服务许可证毁 损的，凭毁损的原证

14、向原发证部门申请补发。 注销 第二十五条有下列情形之一的，发证部门应当依法注销餐饮服务许可证： （一） 餐饮服务许可证有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的； （二）餐饮服务提供者依法终止的；（三）餐饮服务许可证依法被撤销、撤 回或者被吊销的；（四）餐饮服务提供者主动申请注销的；（五）依法应 当注销餐饮服务许可证的其他情形。 第二十六条餐饮服务许可证被注销的，原持证者应当及时将餐饮服务许 可证原件交回食品药品监督管理部门。食品药品监督部门应当及时做好注销餐饮 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 服务许可

15、证的有关登记工作。 第五章许可证的管理 第二十七条餐饮服务许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责 人或者业主） 、类别、备注、许可证号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限 等内容。 第二十八条餐饮服务许可证样式由国家食品药品监督管理局统一规定。 许可证号格式为：省、自治区、直辖市简称餐证字4位年份数6位行政区域代码 6位行政区域发证顺序编号。第二十九条餐饮服务许可证有效期为3年。 临时从事餐饮服务活动的， 餐饮服务许可证有效期不超过6个月。第三十条同 一餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理餐饮服 务许可证 。餐饮服务经营地点或者场所改变的，应当重新申请

16、办理餐饮服务 许可证 。第三十一条餐饮服务提供者取得的餐饮服务许可证，不得转让、 涂改、出借、倒卖、出租。餐饮服务提供者应当按照许可范围依法经营，并在 就餐场所醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证。 编辑本段第六章监督检查 第三十二条上级食品药品监督管理部门发现下级食品药品监督管理部门违反规 定实施餐饮服务许可的，应当责令下级食品药品监督管理部门限期纠正或者直接予以 纠正。第三十三条食品药品监督管理部门及其工作人员履行餐饮服务许可职 责，应当自觉接受餐饮服务提供者以及社会的监督。食品药品监督管理部门接 到有关违反规定实施餐饮服务许可的举报，应当及时进行核实；情况属实的，应当立 即纠正。第三十四条

17、食品药品监督管理部门及其工作人员违反本办法规定实施 餐饮服务许可的，由上级食品药品监督管理部门责令限期整改，并通报批评；对有关 工作人员追究行政责任，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位或者取消执法资格 等处理。 追究有关人员行政责任时，按照下列原则 （一）申请人不符合餐饮服务许可条件，承办人出具申请人符合餐饮服务许可条 件的意见的，追究承办人行政责任；（二）承办人认为申请人不符合餐饮服务 许可条件，主管领导仍然批准发放餐饮服务许可证的， 追究主管领导的行政责任； （三）承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导的行政责任。 撤销餐饮服务许可证 第三十五条有下列情形之一的，作出发放餐饮服务许

18、可证决定的食品药品 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 监督管理部门或者其上级食品药品监督管理部门，可以撤销餐饮服务许可证： （一）食品药品监督管理部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人 发放餐饮服务许可证的；（二）食品药品监督管理部门工作人员超越法定 职权 发放餐饮服务许可证的；（三）食品药品监督管理部门工作人员违反 法定程序发放餐饮服务许可证的；（四）依法可以撤销发放餐饮服务许 可证决定的其他情形。食品药品监督管理部门依照前款规定撤销餐饮服务 许可证 ，对餐饮服务提供者的合法权益造成损害的，应

19、当依法予以赔偿。 编辑本段第七章法律责任 第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门 发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服 务许可。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得餐饮服务许可证的，食品 药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年 内不得再次申请餐饮服务许可。 第三十七条申请人被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决 定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务提供者违反食品安 全法规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门 吊销许可证。第三十八条食品药品监督管理部门发现已取得餐饮

20、服务许可证 的餐饮服务提供者不符合餐饮经营要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不 再符合餐饮服务许可条件的，应当依法撤销餐饮服务许可证。 编辑本段第八章附 则 本办法部分用语的含义 第三十九条本办法下列用语的含义：餐饮服务，指通过即时制作加工、商 业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。经 营场所， 指与食品加工经营直接或者间接相关的场所，包括食品加工处理和就餐场所。 餐饮服务提供者的业态，指各种餐饮服务经营形态，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮 品店、食堂等。集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分 送食品但不提供就餐场所的单位。第四十条国境口岸范围

21、内的餐饮服务活动的 监督管理由出入境检验检疫机构依照食品安全法和中华人民共和国国境卫生检 疫法 以及相关行政法规的规定实施。 铁路运营中餐饮服务许可 铁路运营中餐饮服务许可的管理参照本办法。根据食品安全法，食品摊 贩的具体管理办法由省、自治区、 直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。第 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 四十一条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际情况，根据 本办法的规定制定实施细则。第四十二条本办法自2010 年 5 月 1 日起施行， 卫生部2005 年 12 月 15

22、日发布的食品卫生许可证管理办法同时废止。餐饮服务 提供者在本办法施行前已经取得食品卫生许可证的，该许可证在有效期内继续有 效。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。 C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。 C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。 C成本报表是对外报告的会计报表。 C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。 C成本会计的对象是指成本核算。 C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独

23、使用。 C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X D当车间生产多种产品时，“废品损失” 、 “停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。 D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。 F“废品损失”账户月末没有余额。 F 废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。 F 分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。( ) G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错 G工资费用就是成本项目。( ) G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对 J 计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间

24、记录为依据。( ) J 简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。( ) J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。 J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错 K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。 P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。 Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。 Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直

25、接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。() W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对 Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。 Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差 异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。() Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对 Z 直接生产费用就是直接计人费用。X Z 逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。 A 按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末( 可能有月末余额/ 可能有借方余额/ 可能有贷方余额/ 可能无月末余额)。 A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于( 季节性生产企业)