XX市公共信用信息管理系统升级改造项目采购需求.docx

1、XX市公共信用信息管理系统升级改造项目采购需求一、项目概况(一)项目背景2016年，XX市按照国家、省有关政策要求，投入建设XX市公共信用信息管理系统。随着各地深入开展社会信用体系建设工作，对信用基础设施建设、数据使用规范、信用应用场景提出了新要求。为全面贯彻落实国家、省有关工作部署，我市于2021年、2022年分别制定了XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要和2022年XX市社会信用体系建设工作要点(云发改体改(2022)1号)，提出要进一步推进社会信用体系建设，在数字政府改革建设的框架下，推动XX市信用信息管理系统的优化升级，通过公共信用信息管理系统持续推进信用信

2、息在经济活动、政府决策等领域的广泛应用。目前，信用体系建设工作已纳入国家、省、市多项考核指标中，XX市公共信用信息管理系统是支撑信用体系建设工作开展的核心工具。系统经过近7年运营虽取得一定成效，但在数据归集能力和信用信息应用等方面均难以达到国家要求，亟须升级迭代增强数据治理能力，拓深信用数据应用场景。(二)项目目标从全市社会信用体系建设工作需求出发，坚持专业、便利、创新、可视建设原则，按照强数据归集、补服务短板、创特色亮点、推移动应用的思路，推进平台升级改造，补齐平台建设和公共信用服务短板，全面创新“信用XX”应用新亮点，为推动我市社会信用体系建设走在全省前列提供更好支撑。二、项目建设需求本次

3、项目建设主要包含软件开发服务及数据服务两部分。(一)软件开发服务1.公共信用信息管理系统（1）双公示对照国家最新下发的行政许可及行政处罚数据校验规则，对双公示功能模块进行升级改造，充分完善双公示数据报送、数据校验、非标及疑问数据整改、瞒报漏报监测、数据统计等流程，整体提升我市双公示数据归集的合规率和及时性。（2）城市信用监测建设城市信用监测功能模块，对各项考核指标监测结果进行纵向及横向分析,实现各项指标展示方式灵活配置，提炼我市重点关注及提升的指标。对城市信用监测报告记录实现线上化管理，形成电子台账。（3）信用监管根据国家、省对信用监管有关要求，建设信用核查、信用承诺、信用修复等功能，进一步规

4、范数据归集及应用流程，辅助我市各行政部门通过信用信息支撑行业分级分类监管。（4）资讯发布结合省、市政府对行政部门资讯发布的要求，对原系统资讯发布功能进行升级优化,提高系统错敏词识别能力及统计能力，在市内营造良好的诚信宣传氛围。2 .信易贷服务（1）信易贷门户结合国家、省有关要求，建设本地“信易贷”门户，充分发挥各类信用信息在金融服务领域的作用，向金融机构共享全国融资信用服务平台数据及信用评价服务，为本地中小微企业提供融资信贷服务，定期按要求归集本地金融服务的成效数据。（2）信易贷行政管理后端对照信易贷门户提供的各类服务及功能，建设信易贷行政管理模块，为行政部门提供后台管理功能。3 .信用XX门

5、户优化（1）信用档案优化进一步优化系统信用档案质量，加强对信用档案的数据维护，确保信用档案及时调用国家、省回流数据。（2）信用报告优化根据市场主体应用需求，重新优化信用报告内容，提供信用报告下载服务。（3）信用门户栏目优化根据国家政策要求，将本次项目升级优化的功能模块以及新增功能模块内容,如信用档案、信用报告、以及信易贷等同步在信用XX门户网站展示。4 .公共支撑能力（1）统一身份认证登录对接实现省统一身份认证平台对接及快捷登录，提升用户体验。（2）对外数据接口开发进一步扩大数据共享范围，根据行政部门数据共享需求完成数据接口开发，进一步提升信用信息在各行政部门的共享应用。（二）数据服务1 .信

6、用库升级对原信用库进行重新规划和管理，针对历史数据存在的问题进行清洗加工，进一步优化信用基础库；基于基础库，结合本次系统升级改造的信用数据应用需求，构建相应的信用主题库，实现数据的统一管理和存储。2 .数据治理服务数据治理服务主要是对从数据源采集的各类信用数据开展数据治理服务，进一步提升信用数据的数据质量。3 .信用目录管理在系统升级改造期间，结合实际数据资源情况，对XX市公共信用信息资源目录进行更新调整。三、非功能性需求（一）系统性能需求1 .系统支持的用户数量峰值在线用户数不低于500个/分钟，支持平均在线用户并发不低于300个/分钟。2 .系统正常响应时间不超过3秒，并发峰值平均响应时间

7、不超过5秒。3 .系统正常情况下大批量查询或复杂的统计分析查询不超过5秒，并发峰值平均响应时间不超过10秒。4 .系统吞吐量每秒处理2600个业务/分钟。5 .系统平均无故障率不低于99.5%o（一）容灾备份需求充分利用政务云平台的备份服务能力，对虚拟机、数据库、文件对象进行本地备份和异地备份，按照每日增量，每周全备份的策略进行。（三）硬件及网络要求系统部署在市政务云服务平台，由XX市政务云服务平台提供基础运行环境,包括主机、存储、网络等资源，对于市政务云服务平台能够提供的基础软硬件资源按相关流程向市政务云服务平台提出申请。（四）系统安全需求按照信息系统安全等级保护三级进行设计建设，应充分考虑

8、应用层的安全性,做好信息资源的访问控制，系统应能够提供用户权限配置及用户操作审计控制，并在等保测评工作中配合做好系统方面的整改和优化。系统应按要求完成商用密码应用安全性评估工作，完成商用密码方案编制和商用密码方案评估。（五）标准制定需求根据系统实际应用需求，结合我市社会信用体系建设及市场主体发展现状，设计符合地方企业特色的中小企业信用评价指标规范，用于支撑信易贷服务功能的信用信息应用。四、项目实施要求（一）实施团队需求本项目实施团队需配备项目经理1名，其他项目技术团队成员不少于8名。如项目实施中，中标人不得擅自随意更换项目团队人员。如需中途更换项目经理，中标人需书面征求甲方同意后再进行更换。（

9、一）培训需求中标人需根据系统功能升级及应用需求，对不同用户角色人员提供培训服务。培训可采取集中培训、视频录制和远程辅导等方式相结合进行。培训所需的材料由中标人提供，培训费用包含于本次投标总价中，不再另行收取。（三）驻场服务需求项目实施过程中，中标人须提供1名技术人员驻场，负责现场沟通协调及开展相关工作（投标人须提供单独承诺书加盖投标人公章，格式自拟）。（四）验收需求1 .组织验收要求中标人需委托具有资质的第三方提供第三方测试及密评服务，通过测试后方可进行验收，第三方测试及密评服务费用计入本次投标总价。系统需通过三级等保测评后方可进行验收，费用由市政数局统筹。2 .验收内容项目验收主要检查项目建

10、设功能及部署实施任务是否实现了甲方在招标需求中所列的服务需求，是否与乙方提出的解决方案中既定目标功能完全一致。3 .验收文件要求中标人应在项目验收时提交项目的全部设计文档、培训手册、项目管理和质量报告等并装订成册交付至采购人。通过光盘或移动硬盘等介质提供可运行的系统及其安装程序电子文档。4 .验收方式项目的最终验收由采购人组织市发改局、中标人和项目监理三方代表共同进行，项目监理服务相关费用计入本次投标总价。（五）售后服务需求项目提供至少一年期质保运维服务，具体以采购合同要求为准。项目运维服务要求如下：1 .为系统提供日常的软件平台维护、性能优化服务、业务数据维护、安装部署及答疑等，确保平台运行的安全性和稳定性。2 .能够根据客户反馈积极提出业务改进建议；具备在运维中不断优化系统的能力。3 .提供系统运行应急预案，当系统运行出现故障时，按照应急预案措施及时进行处理。4 .提供快捷的软件Bug修改服务。小Bug在1个工作天内处理完成，大Bug在3个工作天内处理完成。5 .通过手机、电话客服中心等方式提供24小时在线的故障响应服务。