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1、政府重要文稿写作管理模式,自 况,秋风南渐叶初黄， 眼若晨鸡鬓若霜。 面壁终年谋大计， 搜罗百度作华章。 夯基搭架添砖瓦， 戴帽穿衣化彩妆。 窃喜上峰明睿智， 腔圆字正嚼蜡香。,现状和问题, 现状 责任重、任务多、时间紧、实权无 人手少、加班常、业绩小、流动难 对策 加法、减法 / 对外、对内 原因 目标：文章或政策？ 定位：笔手或参谋？ 管理：政治或行政？,传统行政模式,问题： 工作安排随意性大 人员素质难以提高 缺乏明确工作流程 工作总体效率不高 缺乏具体质量标准 工作质量参差不齐,新管理主义视角下的行政新模式,一 目标任务,（一）工作计划 制度性任务和临时性任务 （二）工作安排 二八定律
2、和应景文章 （三）工作控制 布置检查监督指导,二 职责分工,（一）机构设置 幅度和层次，临时机构 （二）分工合作 分工、合作、AB角 （三）层级管理 逐级指挥、逐级负责、分级责任,三 工作流程,（一）接受任务, 做好记录 及时汇报 明确职责,（二）调查研究, 调 查 直接调查 间接调查, 资 料 背景情况、法律政策，理论文章（知识框架、改革历程、舆论评论、专家说法、发展趋势），本系统（地）情况；领导批示、兄弟单位做法。 上级政府及相关部门领导讲话。 类似文稿。, 研究方法 定性分析和定量分析 纵向比较和横向比较 提出问题分析问题解决问题 优势劣势机会威胁（SWOT分析） , 研究内容 是什么：
3、内涵、外延 为什么：理论、历史与现实 做什么：实体性内容 怎么做：程序性内容,黄华华省长在全省重点项目工作会议上的讲话 前言 会议的背景和目的 一、加快推进重点项目建设的重要性和紧迫性 （一）今年以来取得的成效。 1全面启动实施了新十项工程。 2对投资的拉动作用得到有效发挥。 3促进产业结构优化升级和自主创新。 4基础设施保障能力不断提高。 5项目储备取得进展。 （二）存在的问题。 （三）推进重点项目意义。 1当前国际国内形势。 2推进重点项目建设意义。,为什么,是什么,二、抓住机遇，狠抓落实，不断开创重点项目建设新局面 （一）总体要求。 （二）工作原则。 （三）工作重点。 1加强统筹安排，科
4、学有序推进重点项目建设。 2突出建设重点，增强重点项目服务发展功能。 3拓宽融资渠道，积极筹措资金。 4加大工作力度，加快建设进度。 5加强监督管理，确保工程质量。 三、协调配合，齐抓共管，确保重点项目建设顺利推进 （一）加强领导，落实责任。 （二）加强考评，落实奖惩。 （三）加强宣传，营造氛围。,做什么,怎么做, 思维与语言 传播者思维语言受众思维 思路与框架 理论框架 政策框架 逻辑框架 行政文化 三级提纲,（三）草拟提纲, 起草 立意、谋篇、取材、论述、修辞、润饰 统稿 框架、内容、体例、文风,（四）起草统稿,下一步，江门市要深入贯彻落实科学发展观，全面落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立
5、30周年大会上的重要讲话精神，深入实施珠三角规划纲要，紧紧抓住加快转变经济发展方式这个核心，重点围绕做大做强工业经济，着力调整产业结构，着力推进自主创新，着力深化改革开放，促进经济更好更快增长，推动江门市经济社会发展再上新台阶。,（五）协调意见, 一个理论：公共选择理论 两种判断：事实判断和价值判断 四个要素： 来龙去脉、是非曲直 得失利弊、现实可行 协调技巧： 目标、依据、方法和途径, 落实责任 重点跟踪 情况、政策、数据、材料 全程跟踪,（六）报批跟踪, 生产质量与两种产品 质量管理的两重关系 产品质量的两重标准 全面管理的两重含义 质量管理的两重体系,四 质量标准, 实体要求 程序要求
6、逻辑要求 风格要求 范式要求,文稿基本质量标准, 政治正确 符合路线方针政策、跟踪新理论、新概念、新提法、新政策、新要求，在谋篇布局和表述上不能犯政治性错误。 合法合理 符合法律法规规定、反映群众诉求、平衡各种关系 现实可行 符合本地本部门实际、具有可操作性, 实体要求, 程序要求, 程序严谨 资料齐全 数据权威 数据来源权威、最新、核算换算正确, 逻辑要求, 结构合理 符合理论和政策框架、符合思维习惯、符合写作原理、处理好创新与继承关系 逻辑严密 辩证思维（实事求是、全面发展、对立统一、量变质量、历史观点、群众观点） 形式逻辑（概念划分、命题表述、推理证明、归纳演绎，同一律、矛盾律、排中律）
7、 语法无误 避免削足适履、以文害意,朱小丹常务副省长在部署2009年度省级预算执行 审计查出问题整改工作会议上的讲话（原稿） 一、近年来全省审计工作取得的成绩 二、预算执行审计工作报告反映的问题 三、对下一步工作的要求 （一）提高依法理财意识，严格预算约束。 （二）继续推进财政改革，不断完善公共财政制度体系。 （三）分析原因，完善机制，加强监管。 （四）注重整改效果。 （五）实行政务公开。 （六）要严格行政问责。,朱小丹常务副省长在部署2009年度省级预算执行 审计查出问题整改工作会议上的讲话（修改稿） 一、认真检查、全面部署，省级预算执行审计查出问题整改工作取得初步成效 二、加强领导，落实责
8、任，深入推进2009年度省级预算执行审计查出问题整改工作 （一）完善整改方案，加快整改进度。 （二）落实整改措施，突出整改实效。 （三）公开整改成果，接受社会监督。 三、着眼长远，健全制度，建立预算执行硬约束长效机制 （一）提高预算约束能力。 （二）完善公共财政制度。 （三）健全审计监督机制。, 风格要求, 虚实相生 理论与实际、定性与定量，政策性与操作性相结合 详略得当 理论凝练，点面结合，长短相宜 文质相映 质朴而不粗俗；文采但不浮夸 ，向群众学习, 范式要求, 表述得体 场合和时机 ，身份和对象 ，分寸 和余地 语言精当 精练简洁 ，适当运用排比 ，多用短句，反对生搬硬套和拼凑数字；少讲空话、套话、大话和花俏文字 格式规范 纸型版心、字体字号、序号引文 ，机构简称和排列顺序，年代、数字、计量单位的表述要规范，杜绝缺页、掉行、漏字现象,五 资源支撑, 外部知识内部化 隐性知识显性化 显性知识系统化 系统知识信息化, 考核主体 考核标准 量化考核 激励机制,六 考核激励,晚 炊,眼角斜睨不必宣，请缨挽袖下厨房。 先燃一把激情火，再煮半锅精料汤。 程序谨严煎烹炸，文章讲究色味香。 轻尝慢品萌笑意，姹紫嫣红满庭芳。,谢 谢！,