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1、1 / 8 2019 年工作总结范文- 关于软弱涣散工作总结 为认真贯彻落实市委“打基础、立规矩、守底线”目标要求，根据 中共市委办公室 关于建立农村 (社区) 软弱涣散班子整顿工作机制 的意见的通知 (鹰办发 20xx20 号)文件精神以及市委组织部、市委村 建办有关要求和安排，县高度重视，精心组织，周密部署，把农村 软弱涣散班子整顿纳入经常性工作，认真抓好整顿工作中摸底排查、梳 理整改、督促检查、巩固验收等每一个环节、每一个步骤，夯实农村基 层基础，为年内村“两委”换届工作做好准备，为新农村建设提供可靠 的组织保障。 一、开展情况 严格对照市委确定的软弱涣散村级班子界定标准15 条，采取“
2、乡镇 及县直部门摸排、村级组织自查、群众帮查”的方式，对全县115个行 政村进行拉网式排查，认真进行界定，共界定出软弱涣散村级组织15 个，并按照“突出重点问题整顿，兼顾全面治理”的工作思路开展了整 顿工作。到目前为止，整改已到位的村级组织有14 个，分别是邓埠镇 2 / 8 三宋村、潢溪镇塔洲村、马荃镇新店村、洪湖乡东阳村和塘桥村、黄庄 乡邱坊村、杨溪乡墩上村、平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村， 春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村，其中马荃镇新店村等2 个村调整了村干部， 潢溪镇塔洲村等2 个村组织了群众对违章建房现象 进行了集中整治，并拆除未批先建房屋4 栋，洪湖乡东阳村等3 个
3、村建 立了相关工作的长效机制; 平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村， 春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村等7 个村是因村委会换届 未成功而界定出的，目前， 15 个软弱涣散村班子中，这7 个村的村“两 委”换届工作全面结束，整改工作取得了较好的成绩。但还有锦江镇团 黄村未能验收， 其原因是由于该村支部书记组织村民围攻当地一包工头 的家而引发群体性斗殴致残致死刑事案件被停职而纳入整顿对象，随后 锦江镇对该村进行了人事调整，由村委会副主任暂时负责村全面工作， 并积极做好村民的停访息诉工作， 村内社会环境逐步得到改善， 在村 “两 委”换届工作中，该村成功选举产生了村“两委”班子，但由于市政
4、法 委未对其进行摘牌，故不能验收。 从全县总的情况来看，我县的软弱涣散班子整顿工作基本结束，村 级班子的战斗力整体增强，干部的精神面貌有所改变，党在农村的方针 政策较好地得到贯彻落实， 农村呈现出和谐稳定、 协调发展的良好态势。 二、主要做法 3 / 8 ( 一) 周密部署，稳步推进 1. 组建整顿工作四支队伍，形成工作合力。加强领导，协调各方， 用足内力，借助外力，上下联动，充实整顿工作的力量。一是县委成立 了以县委副书记为组长的县软弱涣散村班子整顿工作领导小组，高位推 动工作的开展。领导小组下设办公室和督导组，主要负责信息收集、会 议筹备、检查指导、整顿效果认定等，确保了日常性工作有人抓、
5、有人 管。二是有包村任务的单位成立了定点驻村工作组，充分发挥县直部门 职能优势，多管齐下协助解决问题。三是各乡镇成立以党委书记为组长 的软弱涣散村班子整顿工作组，发挥乡镇在农村基层组织中的龙头作用， 明确乡镇抓整顿工作的主体地位，强化党委书记抓党建工作的责任意识。 四是乡镇下派党委成员带队进行定点帮扶，集思广益，重点解决软弱涣 散村存在的带普遍性、倾向性、苗头性问题。 2. 抓畅通宣传发动四条渠道， 形成思想共识。加强宣传，造浓氛围， 落实责任，增强动力，形成共识，坚定整顿工作的信心。一是认真制定 切实可行的工作方案， 明确整顿工作方向。 以县委办名义转发中共 县委组织部关于强化软弱涣散村级班
6、子整顿工作的实施办法，以县委 组织部名义印发了 关于贯彻落实鹰办发20xx20 号文件的几点意见 ， 明确界定标准和程序措施，提出具体目标任务。二是层层召开会议进行 动员部署，传达会议精神，组织学习文件，确保各级党务干部能领会好 4 / 8 整顿工作实质，吃透精神，做“党的工作”的明白人。 三是利用宣传栏、 黑板报等党建宣传阵地认真宣传整顿工作的目的意义、程序措施，激发 广大党员干部参与整顿工作的热情。全县115 个村均已出版了黑板报， 并有近 80个有条件的村将此项工作纳入党务公开范围。四是利用电视、 报纸、简报等媒体，大力宣传各地的经验做法，提供工作交流的平台， 抛砖引玉，互相借鉴，共同推
7、进工作的开展。 3. 落实村级工作四项保障，夯实工作基础。一是落实经费保障，确 保有关单位和村级组织开展整顿工作必要的经费投入。据统计，全县 15 个整顿对象共投入资金共3 万余元，主要用于召集党员干部开会、组织 群众讨论村规民约等会议开支，出黑板报、刷写宣传标语、印发宣传单 等宣传开支，完善计划生育台帐、土管规划资料等资料费用。二是继续 抓好村级组织活动场所保障，发挥村部“五个中心”的作用，提升基层 组织工作水平。潢溪镇塔洲村争取到县村级活动场所建设工程项目后， 克服村集体经济薄弱等困难， 积极筹措资金，确保工程按要求如期进行， 目前工程进入墙体粉刷阶段。邓埠镇三宋村发挥新建成的村部的作用，
8、 围绕软弱涣散村级班子界定15 条， 组织党员干部开展讨论， 研究措施， 举办党员群众培训办，不断提高党员干部的法制意识和组织意识，实现 群防群治。三是落实村干部福利待遇保障，留住村干部的心。春涛乡罗 坪村由于村欠债多，村干部工资拖欠严重。在这次整顿工作中，乡政府 从财政中预借 2 万余元资金给罗坪村，用于补发村干部工作，激发了村 5 / 8 干部的工作热情。四是落实组织生活保障，坚持“三会一课”制度，开 展民主生活会， 规定每个村级班子必须在村“两委”换届之前召开一次 支部班子民主生活会，统一思想，提升班子解决问题的能力。 ( 二) 突出重点，务求实效 1. 把握四条原则整顿，确保工作切实可
9、行。一是把握实事求是，务 求实效的原则，以务实的作风，解决矛盾和问题。二是把握分类施治， 一村一策的原则，根据各村出现的不同类型、不同性质的问题和矛盾， 分类施治。三是把握标本兼治，重在治本的原则，既解决问题，又查找 问题症结。四是把握自我整改与组织整顿相结合的原则，将问题以稳妥、 平和的方式解决在村组。 2. 坚持多条途径摸排，力求界定整顿对象准确。一是自我排查。乡 镇召开会议进行布置，及时组织对所属行政村进行自我排查摸底，列出 整顿对象，并根据不同村不同特点存在的不同问题，制定相应的整改方 案，建立软弱涣散班子整顿台帐。二是群众帮查。向群众征求意见，请 群众帮找问题，切实把问题摸清摸透。潢
10、溪镇开展群众满意度测评，按 照建“五好村班子”的要求，把软弱涣散村级班子界定标准15 条纳入 测评内容，并通过测评，看哪些村存在的问题多，干群关系不和谐，哪 些村群众满意。三是定期抽查。县委组织部根据各乡镇上报情况，于7 月底前，对全县情况进行普遍抽查，对在界定标准出台前发现存在软弱 6 / 8 涣散村班子基本界定15 条情形之一及以上的15 个村，列为整顿对象， 责成乡镇自行整顿。四是随时抽查。在自我排查、组织抽查期外出现包 括所县直部门掌握的情况，如林业局掌握的山林火灾情况、计划生 育部门开展的工作检查情况、土管部门接到群众举报的违章建房情况等， 随时出现、发现问题，随时列为整顿对象。目前
11、没出现此方面的情况。 3. 突出四个重点措施，分类推进整顿工作。一是突出问题症结，根 据问题梳理归类分析情况，出现什么问题被界定就解决什么问题，什么 问题突出就重点解决什么问题，从根源入手，既结合村情，解决当前问 题，又不搞“一个调子”、“一刀切”。潢溪镇、洪湖乡针对农民违章 建房较严重的情况，一方面组织人员开展调查摸底，登记造册，确定整 顿对象，另一方面在多次做群众思想工作成效不大的情况下，组织乡村 干部集中行动，拔掉了违章建房的硬头户和钉子户。邓埠镇三宋村、洪 湖乡塘桥村均成立山林防火“三支队伍”，明确工作职责;加大防火宣 传力度，提高村民防火意识;并建立村规民约，明确了对肇事者予以经 济
12、处罚的处罚标准，有效防止火情的发生。二是突出班子建设。班子问 题是整顿工作首要考虑的问题，通过配备村组班子，确保有人管事;加 强班子建设，增强班子谋事干事的能力， 提升班子形象。此次村“两委” 换届工作中，为了进一步提高村“两委”班子的战斗力，各乡镇各出奇 招，积极引导党员群众把更多“双高双强”型人才选进村“两委”班子。 杨溪乡墩上村对违犯计划生育政策的村干部进行了经济处理，并在全乡 7 / 8 予以通报，以示警戒。马荃镇新店村党支部书记经常性脱岗，经教育不 改后，被免去了支部书记职务，由年富力强的村委会主任接任，此次换 届过程中，新任书记以全票当选。三是突出综合治理。统筹兼顾，全面 安排，破
13、解难题，整体推进，不一味“头痛医头”、“脚痛医脚”，防 止出现“牛事刚完，马事又来”，即因其他原因被界定为整顿对象的现 象。春涛乡罗坪村针对本村出现的村干部违反计划生育政策、村“两委” 换届未成功等问题，既突出重点整顿，又触一返三，对其他农村工作也 落实人员整改，全面进行治理。四是突出时效性。建立整顿工作台帐， 明确整顿时限和问题不反弹时限，做到认定后随即整顿，整顿期限结束 验收合格后一年内不出现问题反弹，实行台帐销号管理。黄庄乡邱坊村 出现因村级山林资源处置不公，引发群众上访后，积极配合公安机关开 展调查，严厉打击占用集体资产的不良现象。同时，为防止类似事件再 次发生，该村建立了集体资产处置
14、公约。 ( 三) 把握关键，建章立制 1. 配套四项管理制度，责任追究到位。一是建立软弱涣散村班子排 查定期报告制度，乡镇每季度排查一次，如实上报，并实行重点跟踪管 理，对不按要求排查、不及时上报的给予通报批评，累计两次的，对党 群副书记、组织员诫免谈话。 二是建立整顿工作排查工作联席会议制度。 各联席会议成员单位在职责范围内要如实上报掌握情况，对工作不负责、 8 / 8 态度不认真、发现问题不及时上报的，部门领导向县委写出书面检查。 三是建立督促通报制度，凡在县委组织部、村建办抽查中发现应列入整 顿对象而未列入的，县委对该乡镇进行通报批评，给予乡镇党委书记、 副书记、组织员诫免谈话，一年内出现两次的，给予主要责任领导免职 待岗处理。四是