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1、附件 1 贵州省“民营企业服务年”活动任务细化分解表 序 号 活动内容具体工作任务责任单位 二季度三季度四季度 具体措施预计取得成效具体措施预计取得成效具体措施预计取得成效 1 准入难 深化商事制度改革，进一步 简化注册资本登记，实行工 商登记前置审批事项目录 化管理制度。 省工商局 简化手续，缩短时限，实行 工商营业执照、组织机构代 码证和税务登记证“三证 合一”制度。充分运用大数 据等手段加强事中事后监 管，提升监管效率和水平。 县级以上各级人民 政府 扩大民间投资领域，制定非 公经济进入基础设施、公共 事业领域特许经营办法。 省发展改革委 鼓励民间资本进入国有资 本投资领域，采取产权转
2、让、增资扩股、合资、合作 等方式，积极发展混合所有 制经济。 省经济和信息化委 省国资委 2 融资难 建立全省中小微企业融资 服务平台，定期开展民营企 业与金融机构的投融资对 接、洽谈活动。 省政府金融办 省民营经济发展局 创新融资工具和产品，充分 发挥“融资再担保” 、 “贵园 信贷通”、 “黔微贷”作用。 省财政厅 省科技厅 省经济和信息化委 省工商局 省政府金融办 加快推动符合条件的民营 企业到多层次资本市场挂 牌和融资，支持开展区域集 优中小企业集合票据融资， 积极推进 “险资入黔” 工作。 省发展改革委 省政府金融办 人行贵阳中心支行 贵州银监局 贵州证监局 贵州保监局 鼓励银行业金
3、融机构开展 贷款审批、发放方式创新， 发行专项用于小微企业贷 款的金融债券， 推进抵（质） 押担保创新。引入宁波经 验，探索推广小额贷款保证 保险试点。 省政府金融办 人行贵阳中心支行 贵州银监局 贵州保监局 指导银行业金融机构按照 国家要求化解产能过剩行 业风险，切实执行有保有控 的信贷政策，对产能过剩行 业中在我省有市场有效益 的企业不搞“一刀切”式的 减贷和抽贷。 人行贵阳中心支行 贵州银监局 3 政策 落地难 全面梳理国家和省出台的 支持民营经济发展的有关 优惠政策，开展多种形式的 政策宣传活动，做到民营企 业全覆盖。 省民营经济发展局 开展优惠政策落实情况的 自查自纠和专项督查，严格
4、 落实相关税费优惠政策，确 保已出台的各项优惠政策 落到实处。 县级以上各级人民 政府 定期实施民营经济发展环 境指数第三方评价，向社会 公布评价结果。 省民营经济发展局 加强综合执法工作力度，建 立综合执法、法律维权、政 策落实新机制，切实保障民 营企业合法权益。 县级以上各级人民 政府 4 审批难 根据国务院统一部署，再取 消和下放一批行政审批事 项，全部取消非行政许可审 批，建立规范的行政审批制 度。 省政府法制办 所有行政审批事项要简化 程序、明确办理时限，严格 “限时办结”制度，切实减 少审批环节，提高工作效 率。加强对民营企业投资项 目的跟踪服务，推进重大产 业项目部门代办制和项目
5、 专员制，切实为民营企业做 好“贴身服务” 。 县级以上各级人民 政府 进一步加大监察力度，严肃 查处行政审批工作中的不 作为、乱作为行为。 省监察厅 5 盈利难 进一步完善“涉企收费清单 制度”，建立加强涉企收费 管理减轻企业负担的长效 机制。 省经济和信息化委 省政府法制办 加强综合物流体系建设，支 持物流企业加快发展，提高 物流效率，降低物流成本。 省发展改革委 省商务厅 省交通运输厅 加大各类专项资金对民营 企业扶持力度。进一步优化 民营企业电力要素保障，扩 大直供电试点范围，将符合 条件的民营企业纳入全省 直购电试点。帮助民营企业 开拓省内市场，按行业组织 开展省内产品供需洽谈会，
6、提高产品省内配套规模和 水平。 省经济和信息化委 引导和推动民营企业利用 贵州电子商务云开展电子 商务活动，扩大网络销售渠 道。 省商务厅 积极引导民营企业拓展省 外市场，通过组织民营企业 参加中国贵州（国际）民族 民间工艺品文化产品博览 会、中国（贵州）酒博会、 黔酒中国行等各类展会，鼓 励民营企业“走出去” 。 省商务厅 省民营经济发展局 5 盈利难通过购买服务的方式对民 营企业开展财务管理专项 服务，组织“民营企业财务 管理专项服务团”，帮助企 业财务管理规范化、制度 化。支持有条件的小微企业 建立健全财务会计制度或 通过代理记账方式加强财 务管理。 省财政厅 省经济和信息化委 省地税局
7、 加大对民营企业名牌产品、 服务业品牌、著名商标、老 字号、地理标志等品牌培育 力度，提高民营企业产品附 加值。 省工商局 省质监局 省商务厅 开展“千名律师进民营企 业”活动，为企业提供法律 服务。 省司法厅 6 用工难 推进产教结合、校企一体 化，大力推广“产业园区+ 标准厂房 +职业教育”模式， 实现学校与企业无缝对接， 采取订单培养、定向培训， 有针对性的为民营企业输 送员工。 省教育厅 省人力资源社会保障厅 省经济和信息化委 实施国家中小企业银河培 训工程和省中小企业星光 培训工程。 省民营经济局 开展“民营企业招聘周”、 “春风行动”等公共就业服 务专项活动，引导和鼓励更 多外出务
8、工人员返乡就业。 定期发布人力资源市场工 资指导价位，引导民营企业 合理确定和及时调整职工 工资。 省人力资源社会保障厅 依法推动民营企业开展工 资集体协商工作，推动建立 健全民营企业职工工资集 体协商共决机制、正常增长 机制和支付保障机制，保障 劳动者报酬增长和生产率 同步提高。 省总工会 7 创业难 围绕转型升级五大新兴产 业、 “5 个 100 工程”和“ 5 张名片”，实施“全民创业 三年行动计划” ，组织开展 创业培训 “进园区、 进社区、 进乡村、进校园、进军营” 活动。 县级以上各级人民 政府 结合实际尽快制定实施我 省“互联网+”行动计划， 积极引导民营企业培育产 业新业态，提
9、高企业竞争 力。创建创业示范基地，利 用产业园区标准厂房，打造 10 个 “大众创业、 万众创新” 示范园，实施“万户小老板 工程”。 省经济和信息化委 开展“民营企业大讲堂”活 动，提高民营企业经营管理 者素质。 省民营经济发展局 组织开展“百万青年创业就 业行动”，让“创客”创新 创业常态化。 团省委 省人力资源社会保障厅 实施贵州省妇女特色手工 产业锦绣计划，组织开展 “阳光助残创业行动” 。 省妇联 省残联 用好、用活、用足“3 个 15 万”政策，扶持微型企业2 万户。 省工商局 搭建科技园、孵化区、生产 力促进中心等创新服务载 体，强化科技型民营企业成 长梯队建设，支持众创空间 建设，促进平台资源和服务 要素向众创空间聚集，健全 科技创新服务体系。 省科技厅