1、整治群众身边腐败和不正之风重要论述交流研讨材料党纪学习教育开展以来，我认真学习十八大以来习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题有关重要论述,从思想深处受到教育、受到触动，增强了言有所戒、行有所止、心有所畏的自觉性。”以史为镜可以知兴替，以人为镜可以知得失”，我们要从中总结反思、剖析根源、汲取教训，从而知敬畏、明底线、受警醒。我深深地感受到，对基层贪腐的“蝇贪”、“微腐败”、违法违规不正之风等问题要严肃查处。结合此次学习所悟，联系具体实际工作，与大家进行交流分享。一、提高思想认识，提高思想免疫力，坚守纪律底线要拧紧“总开关”，就是要拧紧理想信念这个“总开关”，提高思想认识。思想上的病变是
2、最严重的病变，信仰上的滑坡是最危险的滑坡。理想信念作为共产党人所追求的政治信仰，拥有无可比拟的精神力量。在革命斗争年代，正是理想信念的坚定支撑,让党员干部能够不畏艰险、勇往直前，取得了革命的胜利。而在和平建设时期，也正是这份信念的坚守，让我们能够克服各种困难，开创了社会主义建设的辉煌。无论是革命战争年代，还是在和平建设时期，谁淡化了这个信仰，缺失了这个信仰，谁就会迷失前进的方向。当前，特别要学习好、领会好十八大以来习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题有关重要论述,拧紧思想上的“总开关二作为一名党员领导干部，尤其要打牢理想信念的支柱，牢固树立纪律和规矩意识。我们在任何时候都要坚守党的政
3、治纪律和政治规矩，始终保持政治上的清醒和坚定，知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，从而避免中出现偏差和错误。要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，必须时刻保持清醒头脑，做到心中有纪、行动守纪，以严明的纪律确保坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，全面提高思想境界、坚定信仰信念、培元固本强基。一要深学细悟，常怀律己之心。习近平总书记反复强调要持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感，要深刻认识群众身
4、边的不正之风和腐败问题的危害性，以坚定的政治自觉和强烈的使命担当整治群众身边的不正之风和腐败问题。谨防基层“微腐败”发展成为“大祸害”，坚决把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励，时时处处树形象、做表率。二要谨记贪腐之害，常思严己之益。众多“老虎”、“苍蝇”真实鲜活的案例一次次敲响警钟，我们务必要以案为鉴，牢记贪腐之害，恪守纪法边界，以严谨务实的工作作风担当作为。党员干部应时刻警醒自己，警惕各种腐化思想和行为的侵蚀，坚决杜绝奢靡享乐、权钱交易等不正之风，做到廉洁自律、清正廉洁。对于发现的腐败问题，要依法依规追究责任，绝不姑息，绝不手软，以实际行动向腐败宣战，彰
5、显党的威信，做到警钟长鸣，维护人民群众的根本利益。二、严守政治纪律，提高行动免疫力，拒绝歪风邪气绷紧“一根弦”，就是要绷紧纪律规矩这根弦。纪律和规矩既是高压线，警示着我们不能有丝毫放松，也是生命线，支撑着我们党的发展壮大；既是“紧箍咒”，也是“护身符”。我们党之所以能够令行禁止、集中统一，靠的就是铁的纪律和规矩保证。我始终觉得，作为党员领导干部，必须把严守政治纪律放在首位,坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终做政治上的“明白人”。一是严守规矩，弘扬遵规守纪之风。纪律的生命力在于执行,权威性也在于执行。事实证明，只有严明党的纪律，党组织才有凝聚力、
6、战斗力，才能保持党的纯洁性。党员干部要加强自身修养,保持高尚的精神追求，自觉抵制糖衣炮弹的攻击、灯红酒绿的考验,筑牢抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。要对道德心存敬畏,时刻用“人不可以无耻”来警示自己，学会“限制自己”，善于“克制自己”涵养好的家风家教，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，以清廉家风家教筑牢拒腐防变的“防火墙”，以好家风家教促党风带政风。二是务求实效，弘扬善作善成之风。党纪学习教育必须持之以恒、久久为功。要坚持以人民为中心，增强为党分忧、为民造福的责任感使命感，确保党和人民赋予的权力不被滥用。杜绝形式主义，整治不作为、慢作为、乱作为，持续纠治群众反映强烈的突出问题，纠正一切损害群众
7、利益的不正之风。着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做出既经得起质疑推敲，又经得起检查督导，更经得起历史和人民检验的利党利民实事实绩。三是继承传统，弘扬艰苦朴素之风。艰苦朴素是党的优良传统。靠艰苦朴素，我们的队伍才纯洁，才有力量。新时代的党员干部须将勤俭节约、艰苦奋斗的精神传承下去，党员干部要自觉做勤俭节约，艰苦奋斗的践行者和传播者。应当充分发挥表率作用，做勤俭节约、艰苦奋斗的践行者和传播者。年轻干部更要时刻警醒自己,培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀，抵制歪风邪气，
8、弘扬新风正气。坚决抵制铺张浪费的不良风气，营造出浪费可耻、节俭为荣的氛围，培育积极健康的节俭风尚。三、严明组织纪律，提高作风免疫力，激励干部担当作为注入“清醒剂”，严明组织纪律是基层党组织的重要保障，促进基层干部成长和进步。基层党组织要坚决贯彻执行党的路线方针政策,严格遵守党的各项纪律，维护党的团结统一和集中统一领导。领导干部要以身作则，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到廉洁自律，带头履行党章党规，做到言行一致，以作风优良树立党组织的权威和形象。一是用纪律规范言行。身为基层党员干部，我们要严格执行秉公用权的各项规定，带头遵守中央八项规定，始终在法纪约束下履行职责、开展工作，不断提升依法执政、
9、依法行政的能力和水平。要“量好”公与私的分界线，时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺牢记于心。谨慎用权，保持权力的干净与公正，做到看轻权力，看重责任，自觉接受人民的监督，让权利在“放大镜”下行使，在阳光下行进。二是用纪律融入日常。身为基层党员干部，要压实压紧管党治党主体责任和监督责任，督促基层党员把责任扛在肩上，要充分用好党内政治生活这个“大熔炉”，认真开好民主生活会，经常性开展批评与自我批评，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决查处违反政治纪律和组织纪律行为，让党员干部养成纪律规矩的约束下施政用权的自觉。党员干部应树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意
10、识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，决不允许在基层党建、乡村振兴、“千万工程”等贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。2024年开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作报告随着社会的不断发展和进步，教育领域作为培养国家未来栋梁的重要阵地，其廉洁从教、公正育人的环境建设愈发显得至关重要。为了深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，进一步加强教育领域党风廉政建设和反腐败工作，2024年，我们开展了教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作。现将有关情况报告如下：一、工作背景与目标当前，教育领域面临的腐败和作风问题不容忽视。一些地方和学校存在教师违规补课、收受礼品礼金、学术
11、不端等腐败现象，严重影响了教育公平和社会风气。为此，我们紧密结合教育领域实际,坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展专项整治工作，旨在营造风清气正的教育生态，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保障。二、工作原则与措施（一）坚持问题导向，精准施策。我们紧密结合教育领域的特点和规律，深入分析腐败和作风问题的根源，制定切实可行的整治措施，确保整治工作有的放矢、取得实效。（二）强化组织领导，压实责任。成立了以教育部门主要负责同志为组长的专项整治工作领导小组，明确各级教育部门和学校的责任分工，确保整治工作有力有序推进。（三）加强监督检查，严肃查处。建立健全了监
12、督检查机制，对整治工作进行全程跟踪和督导检查，对发现的违规违纪问题，坚决依法依规进行处理，绝不姑息迁就。（四）加强宣传教育，营造氛围。通过多种形式，加强对整治工作的宣传报道,提高广大师生和家长对整治工作的认识和参与度,营造全社会共同关注、支持和参与整治工作的良好氛围。三、工作成效与经验通过一段时间的努力，专项整治工作取得了显著成效。教师违规补课、收受礼品礼金等腐败现象得到了有效遏制，学术不端行为得到了严肃查处，教育领域的风气明显好转。同时，我们也积累了一些宝贵的经验：（一）必须坚持党的领导，确保整治工作始终沿着正确的政治方向前进。（二）必须坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的突出问题，切实加以解决
13、三）必须坚持依法依规，严格按照法律法规和政策规定开展工作，确保整治工作的公正性和权威性。（四）必须坚持群众路线，广泛听取群众意见，接受群众监督，确保整治工作得到群众的认可和支持。四、存在问题与不足虽然我们在专项整治工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分地方和学校对整治工作的认识还不够深刻，工作力度还需进一步加大；二是整治工作的长效机制还有待进一步完善，需要持续加强制度建设和监督检查；三是部分师生和家长的参与度和满意度还有待提高，需要我们进一步加强宣传教育和引导。五、下一步工作计划为了巩固和深化专项整治工作成果，我们将继续做好以下几个方面的工作：（一）持续加强组织领导，确保
14、整治工作有力有序推进。（二）进一步完善制度建设，建立健全长效机制，防止腐败和作风问题反弹。（三）加强监督检查和执纪问责力度，对发现的违规违纪问题坚决予以查处。（四）加强宣传教育和引导，提高广大师生和家长对整治工作的认识和参与度。（五）积极探索创新方式方法，不断提升整治工作的针对性和实效性。总之，我们将继续以高度的政治责任感和使命感，认真履行好教育部门的职责使命，坚决打赢教育领域反腐败和作风问题整治这场硬仗，为推动我国教育事业健康发展做出新的更大贡献。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案根据中共X市城市管理局党组关于进一步推进群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治工作的通知精
15、神，结合我局实际,经研究决定在我局开展群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治,特制定本工作方案。一、目标任务落实全面从严治党要求，紧紧围绕群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治,突出问题导向，坚持边查边改、纠建并举的原则，采取有力举措，突出标本兼治，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生,使专项治理工作取得实实在在的成效。二、治理内容1 .民生资金管理使用问题。重点整治在民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。2 .违规乱收费问题。重点整治违规向管理对象和服务对象乱收费以及利用资金审批、管理、发放等职权乱收费、索
16、要好处等问题。3 .财务管理混乱问题。重点整治违规开设银行帐户，将单位账户资金转存私人账户，不按财政要求自行开设项目做账，收不入账及私设“小金库”等问题。4 .处事不公问题。重点整治城市管理领域中暴力执法、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”等问题。5 .作风不实问题。重点整治在行政审批和服务程序繁杂、效率低下、服务不优，对群众生冷硬推、简单粗暴，对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题。6 .监管不力问题。重点整治不正确履行职责、履职不到位等问题。7 .违法乱纪问题。重点查处发生在群众身边的干部违规收送“红包”、违规插手工程项目、以权谋私、贪污受贿、失职渎职等问题。
17、三、时间安排和方法步骤1 .安排部署。制定切实可用的实施方案，做好动员部署，准确把握专项治理的目标任务、方法步骤和工作要求,充分利用媒体宣传作用，营造良好的舆论氛围。强化群众监督，畅通诉求渠道，公布举报方式，认真受理群众投诉,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。2 .集中整治。坚持边学边改，带着问题学，针对问题改，采取自己找、群众提、上级查的办法，全面排查问题,不留死角。对排查发现的问题，要全面梳理，摸清底数，分类登记，建好台账。3 .总结评估。要对照问题清单，制定整改计划，明确责任部门、责任人员和整改时限，逐条整改到位。容易解决的个性问题，要及时纠正解决；对于共性问题，根据相关规定解决；对
18、一时难以解决的，要做出时间规划，并创造条件尽可能解决；对已经解决的，要采取相关巩固措施防止反夏。要突出重点、精准发力，什么问题突出就重点整治什么问题，什么问题容易解决就优先解决什么问题,要加强督查督办，跟踪问效，以实实在在整改成效取信于民。四、工作要求1 .高度重视。集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，是贯彻中央全面从严管党治党要求、深入推进基层党风廉政建设的重要举措，是对干部能否直面问题、有无责任担当的检验，也是我局当前最为紧要的一项政治任务。各单位务必站在政治高度，统一思想，提高认识，采取措施，抓好落实，确保专项治理工作取得实效。2 .压实责任。各单位要加强组织领导，认真履行全面管党治
19、党的主体责任，层层压实责任。单位“一把手”为第一责任人，要亲自研究部署、亲自过问调度、亲自追责问责。3 .及时报送。认真按照方案确定的重点、步骤、措施,结合实际逐项落细落实，务必按照时间节点及时报送相关数据、阶段性进展、实际成效至局综合股。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治，并多次对X工作情
20、况进行指导督导。X市委认真贯彻以人民为中心的发展思想，通过市委反腐败工作协调和市委巡察，领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行使监察职能的专责机关，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，着力构建基层监督网络,推动监察监督重心下移、力量下沉，坚决惩治微腐蝇贪，持续纠治不正之风，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。X年X月，X市监察委员会
21、由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关，市监委始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。X年以来，全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题X件X人,通报曝光典型案例X起。（一）加强统筹引领，推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后，我市基层监察对象达到X.X万人，较改革前增加XX万人,针对监察监督在基层可能出现的真空地带，市监委树牢“一盘棋”思想，建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制
22、高标准落实镇（街道）监察工作规范化建设要求,于X年X月实现县级监委向镇（街道）派出监察办公室全覆盖，X年X月实现村（社区）监察工作联络站全覆盖。截至目前，全市X个镇（街道）共配备监察办主任X人，专职副主任X人，专职干部总数X名；设立村（社区）监察工作联络站X个，实现能设尽设，共有监察工作联络站人员X人，聘任镇村两级监察信息员X人。市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格，全市X个镇（街道）均有X名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来，市监
23、委研究制定镇（街道）监察办公室履职规范化指导手册，统一规范镇（街道）监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度，细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇（街道）监察办公室场所规范化建设，加快推进谈话场所智慧管理信息化建设，指定秀洲、海盐为全市首批试点，打造动态化、可预警的自动留痕监管系统，确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用，在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制，常态化做好案件协助审理，对疑难复杂案件开展联合审理，确保基层监察工作有据可依。三是增进协
24、作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区，实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动，有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道，建立“镇（街道）监察办公室、镇（街道）部门（单位）、村（社区）监察工作联络站、村（社区）网格“一级协作机制，探索实行协作专班实体化运行，统筹调配基层监察力量，充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程，建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇（街道）监察办公室”二级协作机制，对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求，通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式，严格
25、监督调查处置工作规程，提升镇（街道）监察干部监督执法能力。X年以来，镇（街道）监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，特别是X年首次实现镇（街道）自办案件全覆盖。其中，平湖市已连续X年实现自办案件全覆盖，X年平均每个镇（街道）立案自办案件达X.X件。（二）整合基层力量，实现监察监督“形神兼备”一是压实镇街主责，构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”，持续深化“四责协同”，推动责任从主要领导向班子成员传导，从市县向镇（街道）、村（社区）延伸，从上级单位向下属单位传递，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制，健全落实
26、基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制，整合运用村（社区）务监督委员会、监察信息员等监督力量，实现镇对村的零距离、全方位监督。海盐县通元镇构建镇村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系；西塘桥街道对原有村（社区）网格进行再划分，形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。X年以来，全市各级监察工作联络站共发现问题信息X条，监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职,优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制，动态调整小微权力监管重点和监管方式，压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、
27、生态环境等相关部门履行业务主管职责，强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法，进一步明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约，破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期，市监委从“小切口”入手，紧盯“大民生”，会同X家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等X个项目开展专项治理，同步公开部门职能处室电话，畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道，查堵点、连断点、疏淤点，严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居，夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”
28、推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案，建立“项目化”推进、“销账式”管理机制，推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。X年X月，在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会，明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系，通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板，以点带面、示范引领,夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管，获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例；平湖市推行“股份分红十善治积分”治理模式，获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时，全市深入开展信访举报“三清三提升”活动，抓住信访举报处置这个切入点，对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项
29、攻坚，以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾，X年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村（社区）干部的检举控告数量同比下降X.X%。（三）开展专项整治，解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务，构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”，强化基层监督提升治理水平。各县（市、区）定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村（社区），将其主要负责人作为县（市、区）监委提级监督对象,有重点地开展专项监督，进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”,构建县、镇（街道）、村（社区）三级工程建设
30、项目管理体系，通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。海宁市建立农村集体“三资”监测中心，对账务处理、经营出租合同等X方面X项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警,实时督促整改。桐乡市开展“你点单，我监督”专项监督活动，围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况，做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题，组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信
31、息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查，对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的X名责任人员进行了追责问责，并督促各县（市、区）清退平板相关费用X.X万元；聚焦两轮中央环保督察发现的问题，重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题，对X名责任人员进行了追责问责，其中县处级干部X人；推进人防系统腐败问题专项治理，排摸起底问题线索X条，问责追究X人，移送司法机关X人，为国家和集体挽回经济损失X.X亿元；制定扶贫领域专项治理三年行动计划，市县镇三级联动走访低收入农户X户，查看扶贫资金项目X个，督促主管部门纠正违规发放补贴X人,取消违规认定的X户低保家庭资格。三是紧盯作风
32、问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办，清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。X年以来，全市共对X名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究，通报曝光典型案例X起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮剑，开展靶向监督、全程纠偏、精准问责，及时防范纠治“表格抗疫”“数据抗疫”、多头报送等形式主义顽疾。向统计领域数字造假问题亮剑，严厉整治数字“注水”、数字出政绩、瞒报虚报等问题，开展专项督查X次，问责追究X人。向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑，桐乡市监委对公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查
33、推动涉及违法建设的X户实现X%拆除，对X名涉及违建不如实报告的公职人员以及X家履责不力的部门（单位）进行通报。（四）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”一是严纠基层“吃喝风”。常态化开展面上检查，严查“酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝（餐饮浪费）、违规收送礼品礼金等问题。开展“片区协查”，组建联合检查组，打破行政区划界限,形成信息互通、资源共享、快速反应的跨区域合作模式，严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题；实施“禁酒驾反醉驾”行动，严查党员干部酒驾醉驾问题，健全通报抄告机制，对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查，全市党员干部
34、酒驾醉驾数连续X年下降；狠刹”会所中的歪风”，对占用公共资源的会所问题进行“回头看”，全市共排摸经营性场所X家、非经营性场所X家，发现疑似场所X家，关停整顿X家。二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”，紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域，坚持“年年有谋划、年年有重点”，深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。X年,组织开展农村基层“通报一批微腐败典型案例”“深化一批关键领域作风巡查”“列出一批廉洁问题清单”“进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动，发现问题X个，问责追责基层干部X人，对X起漠视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。X年，深化农村基层“十个一”系列活动
35、对X个村开展农村审计巡查，查处漠视侵害群众利益问题X起X人。X年，会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、资源管理问题专项检查，在全市范围内集中开展清理检查，累计收回欠款X笔，涉及金额X.X亿元。X年以来，全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题X起X人。三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚定不移“打伞破网”，深挖细查基层涉黑涉恶及其“保护伞”，集中力量深挖彻查欺压群众、强揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。实行联点包案制度，对案情复杂的实行提级办理，市监委重点对X件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三查”情况开展实地督导，持
36、续强化压力传导,层层压实工作责任。强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，实现信息共享、同频共振，确保“打早打小”“露头就打”的快速查处机制落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市监察机关对X件涉黑案件、X件涉恶集团案件介入核查，共累计查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”X人，其中涉黑涉恶镇村干部及工作人员X人。（五）注重标本兼治，构建一体推进“三不”机制一是法治保障更有力，强化不敢的震慑。始终保持正风反腐高压态势,严格执行监察业务运行工作规程，全要素规范使用“X+X”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接，加强与公安、监察、审判等机关的联系沟通，健全
37、案件移送管辖、审查起诉、审判及协调衔接机制，增强反腐败工作合力。高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设，建立了“智慧看护”“办案指挥”“安全监督”和“后勤保障”的“一网四平台”管理模式，建成留置场所指挥研判中心。严守审查调查安全底线，常态化开展监督检查，多次组织安全应急演练，确保“零事故”。二是自治基础更稳固，扎牢不能的笼子。充分发挥“三治融合”发源地的先发优势，厘清权力清单、履职清单，发挥村民参与、基层自治的力量，明确基层权力事项、责任主体、运行流程。用好监察监督、派驻监督，强化纪律约束和法治约束,使监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。桐乡市坚持“百姓事百姓议”，依托百姓议事会、乡贤参事会，建立
38、民主决策、民主管理、民主监督机制，落实“五议两公开”，运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范党务、村务、财务公开，使村民不仅能看得到，更能看得懂、看得透，防范“一肩挑”变“一言堂”。同时，严明村（社区）组织换届“十严禁”“十不准”要求，开展选风选纪定期督查和候选人资格联审，X年全市村社组织换届期间，快查快办涉及换届的信访反映X件次，处理X人，澄清X人。三是德治引领更凸显，增强不想的自觉。加强廉政宣传教育，把清廉文化与德治建设紧密融合,使廉洁自律成为基层党员干部的价值追求、道德观念和行为准则，筑牢不想腐的思想道德堤坝。X年以来，市监委先后编印了十八大以来、十九大以来严重违纪违法领导
39、干部忏悔录，摄制了初心丢了“微腐败”的大危害一念之欲千里之溃等警示教育片，在网站、微信公众号推出纪法解读专栏，推动以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化，编印X清廉文化地图活页册，推出清廉X印象片及X清廉人物系列动漫片，编印出版追寻记忆里的家规故事X历代清廉人物故事“廉”环画等书籍，举办中国桐乡廉政漫画大展、中国秀洲廉政农民画大赛、“X红船杯”全国清廉诗歌征文大赛等赛事活动，推动以文化人。在高压震慑和政策感召下，X年以来，全市共有X人主动向监察机关说清问题。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果，离不开省监委、市委的坚强领导，离不开市县两级监委
40、和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、公安、监察、法院等职能单位的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是建立健全国家监察体系的根本保障和政治遵循。扶贫攻坚、扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效，其根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，把“两个维护”贯穿监察工作全过程，统筹各方力量资源形成齐抓共管的强大合力。二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工
41、作，不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来，秉持群众观点，践行群众路线，回应群众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程，不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据
42、确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，开展专项整治必须坚持稳中求进的工作总基调，必须保持政治定力和战略定力，准确把握“稳”与“进”的关系，注重坚定与稳妥的有机统一，推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持一锤接着一锤敲，一年接着一年干，“抓反复、反复抓”，才能积小胜为大胜，积胜步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。五是必须坚持发挥X优势推进治理工作。X是革命红船起航地，又是全省
43、乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方，全域列入国家城乡融合发展试验区。X年X月X日，袁家军同志在参加X市委常委会民主生活会时强调:“X有独特的优势，又在独特的节点上，是最佳窗口，不要丧失这个机会”。因此，必须结合X实际，充分发挥X城乡发展均衡，文化底蕴深厚，区位优势突出，发展潜力巨大的优势和特点，始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神,对标走在前列、勇立潮头的目标要求，与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法创新,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民政策落实到位,助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范，为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的X实践、X经验。我们也清醒地看到，
44、尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决,新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依然集中，校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行为时有发生，群众普遍关切，社会关注度较高。二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体，虽然近年来不断强化“四责协同”，各地
45、各部门的责任意识有所增强，但在实际工作中，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够的问题，有的派驻监察和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”的思想，顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，需要加强顶层设计，统筹协调、综合治理。但在实际工作中，有的单位缺乏主动意识，消极等待，推一步动一步；有的缺乏系统思维，把握政策不精准，搞“一刀切式”落实，方法简单粗糙;有的缺乏创新思维，习惯于传统路径和惯性思维，运用大数据动态监测、数字赋能监督的能力还不够强，探索还不够多。四是基层规范
46、履职犹存短板。基层干部作风好坏，直接影响国家惠民富民政策能否落地。从历年查处的情况看，一些基层干部和公职人员在服务管理中对待群众态度生硬、简单粗暴，有的甚至把公权当成私器；一些村（社区）干部利用职务之便优亲厚友、损共肥私，有的甚至贪污侵占集体资财和补助资金,特别是换届后村（社区）主职干部实行了“一肩挑”，加强对村级权力运行的监督又面临着新情况和新特点。三、下一步工作考虑发生在群众身边的不正之风和腐败问题涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，也涉及基层治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。当前整治工作正处于从面上纠正到深入治理的关键阶段,必须
47、立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就监察机关而言，主要是准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对监察工作提出的新要求，强化监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，以更高标准做深做实治理工作。（一）坚持党的全面领导，以“强监督”推进系统治理。市监委将持续推动全面从严治党“两个责任”落实，压紧压实行业主管部门的主体责任，建立健全前瞻性思考、战略性布局、整体性推进、精准性落实、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察机关的监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，做到有权必有责，用权必监督，滥权必追
48、究。主动适应村（社区）换届后一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，扎实推进基层监督”提质增效年”活动，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化，加快构建党内监督、监察监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督体系，确保一把手思想“不跑偏”，行为“不越轨”，精力“不分散”。（二）自觉接受人大监督，以“法治化”强化依法履职。市监委将加强与市人大及其常委会的沟通，主动接受监督，认真办理代表议案提议。坚持以人民为中心，建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制。坚持问题导向，健全完善问题发现机制、处置机制、衔接机制、制约机制，规范工作流程，回应社会关切，自
49、觉接受监督。坚持惩处与教育并重，加强对重点领域和基层一线干部的警示教育,定期对民生行业进行廉政风险分析评估。坚持依规依纪依法,强化纪法思维、制度意识，坚持纪法贯通、法法衔接，精准把握政策、纪律和法律，严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调查处置，持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。（三）加快建设“智慧监察”，以“一张网”做实精密智控。市监委将积极探索数字赋能监督的有效途径，选取农经、民政等部门为试点，在原有业务操作系统的基础上，通过流程再造、嵌入监督模块、抓取信息数据，加快数据信息整合，推动实现信息面上共享、过程全域监督、工作网格落实，将信息技术贯穿于监察监督中，构建多因素分析模型，进行监督数据的碰撞与融合分析，实现“技术+监督”的融会贯通、有效促进。持续完善集体“三资”监测预警平台、小微工程全周期
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