标准化与企业标准化.ppt

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1、2020/1/23,1,为企业获得更大 成功支招,2020/1/23,2,第一章 标准化 与企业标准化,2020/1/23,3,第一节 有关标准化 的几个概念,2020/1/23,4,一、 标准化,（一） 标准化的定义 1、GB/T20000.1定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。,2020/1/23,5,2、标准化定义的涉及：活动、条款,标准化是一项活动；是对现实问题或潜在问题制定共同

2、使用和重复使用的条款的活动；上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 过程：将输入转化为输出的 相互关联或相互作用的一组活 动 。 (ISO9000-3.4.1) 简言之：标准化是一项围绕标准PDCA循环的过程。,2020/1/23,6,条款：规范性文件内容的表述方式，一般采取陈述、指示、推荐或要求等形式。 信息：有意义的数据。 文件：信息及其承载媒介。 规范：阐明要求的文件。 注：规范可能与活动有关 （如：程序文件、 过程规范和试验说明书）或与产品有关 （如：产品规范、性能规范和图样）。 ISO9000之3.7.1、3.7.2、3.7.3,2020/1/23,7,3、标准化定义的涉及：标

3、准、规范性文件,标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 规范性文件：为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。 注：“ 规范性文件 ” 是诸如标准、技术规范、规程和法规等这类文件的通称。 GB/T20000.1-2000（修改采用ISO/IEC指南2：1996 标准化和相关活动的通用词汇）的术语,2020/1/23,8,（二）标准化定义的理解要点,1、标准化活动是制定、发布和实施标准的系统过程，标准是标准化活动过程的产物； 2、标准是对活动或活动

4、的结果规定的共同的重复使用的规则、导则或特性的文件，这类文件制定的基础是科学、技术和经验的综合成果； 3、此类文件的产生应经相关方协商一致，对标准涉及的实质问题，各相关方基本同意，没有坚持反对意见。经过征求、考虑所有相关方的意见并协调任何关键异议的过程； 4、标准必须经公认的权威机构以一定格式和程序批准。,2020/1/23,9,5、标准化不是一个孤立的事物，而是一个涉及诸如制定、发布和实施等相互相关而又相互作用的系统过程。标准化作为一门科学就是研究标准化过程的客观规律和运行方法。标准化工作就是根据客观的变化不断促进标准化过程的增值转化，而使结果满足策划的要求和期望； 6、标准化是一个相对动态

5、的概念，无论是一项标准，还是一个标准体系，都在随着时代的步伐向更深层次和广度变化发展； 7、标准化的相对性概念，还存在于事物和概念进步的标准化与非标准、个性和共性的相互不断转化的客观规律上，任何已经标准化的事物和概念，都可能随时代的发展，条件的变化，突破共同的规定，成为非标准，这是不以人思想为转移的客观进化规律；,2020/1/23,10,8、标准化的效果只有当标准在实践中得到实施才能表现出来，因此，在标准化活动中，标准的贯彻实施是不可或缺的重要环节，没有标准的实施就不可能有什么标准化； 9、标准化的本质特征是统一，是对重复性的事物和概念做出共同遵循和重复使用的规定的活动，在标准化实践上来说，

6、首先要做到概念的统一，才可能做到事物的统一。这也就是在制定标准时，首先要对标准中涉及的关键的名词术语下定义的原因。没有统一的概念就没有统一的事物； 10、当代制定标准目的是为“在一定的范围内获得最佳秩序”。因此，标准化的本质可以说是为了增加标准化对象的有序化程度，防止其向无序化发展。标准化活动就是人们从无序状态恢复有序状态所做的努力。使企业建立最佳的生产、经营、管理秩序，使各种资源得到合理配备，使有限的投入获得最大的期望。,2020/1/23,11,（三）现行标准化法 明确规定标准化的任务,我国现行标准化法明确规定：“标准化的任务是制定发布标 准，实施标准和对标准实施的 监督” 。 很多专家建

7、议在修改标准化法时，宜将此要求后面再加一句：“并持续改进标准的有效性”。,2020/1/23,12,二、标准化在中国的实践,（一）围绕各种组织开展各类标准要求的认证 1、 一些组织，有的先搞了GB/T19001质量管理体系认证，有的则搞GB/T19001和GB/T24001质量环境体系联合认证，有的还加上GB/T28001“三合一”体系认证，甚至有的加上测量体系认证的“四合一” 体系认证。 2、石油企业则建立HSE或QHSE体系和“内控标准”相协调；食品行业则更需要建立HACCP体系；有的单位还需要建立SA8000社会责任体系。,2020/1/23,13,3、进行用于 仪器与药物生产厂的 良好

8、制造规范（GMP）认证；还有用于商业服务的优良商店作业规范（GSP）认证；电信行业建立电信业质量体系标准（TL9000）。再加上3C认证，即中国强制性产品认证制度；还有CQC产品认证是对工厂质量保证能力的要求；另有很多军品的相关认证，还有部分电力行业推崇的NOSA体系和ARIS管理等等。 综上所述，组织强化了管理意识，获得不少效益，是值得肯定的；但由此所需文件愈加增多，带来弊端之一就是“各吹各的号，各唱各的调”。,2020/1/23,14,（二）国家主管部门标准化试点不断开展,1、为落实2003版GB/T15496/15497/15498/ 19273企业标准体系系列标准，在全国各省市开展了国

9、家级“标准化良好行为企业”和省市级试点工作（2004年第一次“试点”始，至2012年在全国开展了第四次“试点”），尽管这套标准需改善，但在一定程度上也确实推动了企业标准化的深入开展。 2、自2005年开始实施的GB/T19580卓越绩效评价准则参照 国外 质量奖，对企业提出了更高的要求，通过综合的组织绩效管理方法 ， 提高组织的整体绩效 和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功起到了一定作用。,2020/1/23,15,3、国家标委近年来在全国各地开展的农业标准化试点； 4、全国范围的服务业标准化试点； 5、循环经济标准化试点等等等等。 这都是十分有益的尝试。我们的希望和建议：

10、在对以上各类试点工作的确认和评价时，最好能真正做到：搞好各类文件的联合和整合，简化统一协调优化，避免使企业所需文件愈加增多。 随着我国在各方面标准化的实践增多，我们呼吁：必须用标准化的理论指导企业对标准化的实践，这才是正确的路线。空谈误国，实业兴邦！,2020/1/23,16,第二节 有关企业标准化 的几个概念,2020/1/23,17,一、什么是 企 业 标 准 化 ？,企业标准化 为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注1：上述活动 尤其要包括 建立和实施 企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。 注2：标准化

11、的显著好处，是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。,2020/1/23,18,（一）何谓“规则”,1、 规则，一般指由群众共同制定和公认或由代表人统一制定并通过的，由群体里的所有成员一起遵守的条例和章程。 规则具有普遍性。 2、规则的制约性，社会由种种规则维持着次序，不管这种规则是人为设定的还是客观存在的，只要是规则，便具有制约性。因为规则都具有绝对的或相对的约束力。人的行为是一种在一定的范围内才可以得到许可的行为，才是可行的行为，而不是一种完全的无拘无束的行为。,2020/1/23,19,（二）企业标准化到企业标准体系,从上述定义可知：企业标准化活动尤其要包括建立和实施企业标准

12、体系。 什么是企业标准体系？ GB/T13017的定义： 企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 （研究对象是企业需用的全部标准） 企业标准体系使企业的管理工作、技术工作能统观全局，合理简化，正确确定各项工作的轻重缓急，避免工作的重复，为企业管理水平的提高起着重要的作用。 例如：某集团公司标准体系；某企业标准体系；某企业技术标准体系；某企业管理标准体系；某企业工作标准体系；某部门标准体系；某单位标准体系；企业整体标准体系；企业某专业标准体系；企业、单位某项目标准体系，等等。,2020/1/23,20,二、企业标准化的基本原则,企业标准化应遵循以下四原则： 简化、统一、协调、优化四原则，

13、是企业标准化长期活动的总结,是相互关联的有机整体（有的资料也称标准化四原理）。四个原则都不是孤立地存在和起作用,它们之间不仅密切关联,而且在企业标准化实践中相互渗透相互依存,结合成一个有机的整体。,2020/1/23,21,1、简化原理是在一定范围内，精简标准化对象（事物或概念）的类型数目,以合理的数目类型在既定的时间空间范围内满足一般需要的一种标准化形式。 2、 统一原理是把同类事物两种以上的表现形式归并为一种，或限定在一个范围内的标准化形式。统一化的实质是使对象的形式、功能（效用）或其他技术特征具有一致性。并把这种一致性通过标准确定下来。,2020/1/23,22,3、协调原理是针对标准体

14、系而言。企业标准体系的各有关技术标准、管理标准及工作标准子体系,各项标准间的相互关系必须协调一致；以标准为接口，协调企业各层次、各部门、各专业、各个环节之间的技术关联，解决各相关方的连接和配合的科学性、合理性，使标准在一定时期内保持相对平衡和稳定。 4、优化原理是按照特定的目标,在一定的限制条件下,对标准系统的构成因素及其相互关系进行选择、设计或调整,使之达到最理想的效果.,2020/1/23,23,第三节 标准和 企业标准体系,2020/1/23,24,标准，在我们日常生活中经常使用，并且已经非常口语化的一个词汇。标：标志、记号，通过做一个记号，设置一个衡量的尺度。达标，超标，标杆，标尺等。

15、准：古代测量水平的仪器。规格、规则、规矩、成规、规范、模范，都含有标准的意思。 日常用语中的标准，与标准化领域中的界定的概念。有些接近并不完全一致。,2020/1/23,25,（一）标准,GB/T20000.1（修改采用ISO/IEC指南2：1996标准化和相关活动的通用词汇）定义： 标 准 为了在一定的范围内 获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。,2020/1/23,26,（二）强制性标准和技术法规,1989年实施的标准化法第七条规定： “国家标准、行业标准分为强制性标

16、准和推荐性标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。” “省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。” 这一条将1979年的标准化管理条例“标准一经批准发布，就是技术法规”，分成了两类标准（强制性标准和推荐性标准）。,2020/1/23,27,（三） 企业标准,1、企业标准 是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。 企业标准是企业组织生产经营活动的依据。一般分为三类： 技术标准（technical standard）

17、对标准化领域内的需要协调统一的技术事项所制定的标准。 管理标准（ administrative standard ）对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准. 工作标准（duty standard） 对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。,2020/1/23,28,2、企业标准在标准化法中是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 四个层次标准中的最基础层的标准。企业标准不仅是企业的私有资源，而且在企业内部是具有强制力的。,3、理解1： 技术标准所表达的内容一般是围绕 企业对其 生产（服务）过程的 结果 产品，提出的质量要求、实验方法、工艺要求等技术方面的要求。重点在

18、于技术要求一致，没有管理职责内容。 （关注对象是“物”围绕产品的技术要求）,2020/1/23,29,4、理解2： 管理标准所表达的内容一般是围绕企业对其主要管理过程的控制，即对主要事情所建立的办事程序的要求。重点在于强调办事情时职责清楚和程序分明,主要回答“5W1H”。 （关注对象是“事”围绕各种活动的相关部门的职责和流程） 5、理解3： 工作标准所表达的内容一般是围绕企业对其各个岗位的控制，在任职资格、岗位职责、岗位权限、检查考核以及工作主要内容的要求。重点在于“责权利一致、清楚干什么、明白怎么干、任职讲资格”。 工作内容 其实是技术标准和管理标准的要求在该岗位的具体转化。 （关注对象是“

19、人”围绕各岗位的基本要求）,2020/1/23,30,（四）产品标准与质量的内在关联,1、ISO9000标准说质量是“一组固有特性满足要求的程度”。什么是“固有特性”呢？就是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。例如：螺栓的长度和直径，机器的功率、转速、生产效率等。什么是“要求”呢？是指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”。什么是“满足要求的程度”呢？这是一个比较的结果，即事物的 “固有特性” 与“要求”进行比较，求得“满足程度”是差、是好、还是优良。,2020/1/23,31,2 、产品标准在这里起着一种特殊的作用，它用标准所特有的规范化语言和表达形式表述市场和顾客的要求

20、和事物应具有的质量特性。它像一座桥 把顾客要求和产品生产，也就是把市场和企业紧密地连接起来。标准一方面告诉企业，市场和顾客的要求是什么，另一方面告诉市场和顾客本企业产品的质量特性是什么。企业的任务就是努力提高产品性能特性满足要求的程度。,2020/1/23,32,3 、具体实现有两个关键过程，一个是制定标准时要努力提高标准中规定的质量特性与顾客要求相符合的程度，依此评价标准的好坏；再一个关键过程就是依据标准的规定，经过设计和制造把质量特性原原本本地固化在产品上，成为用以满足要求的固有特性，依此来评价组织的质量保证能力。“满足要求的程度”是好还是差，取决于这两个过程的工作质量。前者为制定标准，是

21、顾客要求的识别和转化过程；后者为实施标准，是质量即顾客要求的实现过程。最关键的就是标准必须能确切表达市场（顾客）的要求。,2020/1/23,33,（五）采用国际标准和国外先进标准 1、技术标准在国际贸易、经济发展 和技术扩散中的重要地位,随着工业化规模和市场范围的扩大，特别是国际贸易的兴起，在更大的范围内统一技术要求就成为经济贸易发展规律的内在需要。世界贸易组织（WTO）通过 签署技术贸易壁垒协议（TBT协定）等方式，确立了技术标准在国际贸易中的重要地位，其制定、采用和实施标准的良好行为规范成为各级标准化机构的行为准则。各成员在制定技术法规和技术标准时不仅需要以相关的国际标准为基础，国际标准

22、还成为签订国际贸易合同和解决国际贸易争端的基本依据。,2020/1/23,34,2、采用国际标准和国外先进标准， 积极参与国际标准化活动,（ 1）国际标准是由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及 经国际标准化组织确认的其他国际标准组织制定的标准。 （ 2）经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织，计有40个。例如：国际计量局、食品法典委员会、国际原子能机构、国际民航组织、国际劳工组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界气象组织等。,2020/1/23,35,3、产品技术指标对国际贸易的影响,美国“能源之星”对电视机的节

23、能性能规定为待机耗能1W,而我国规定为3W。如果要达到1W要求就必须改变供电电路，增加元器件，因而提高成本，势必降低竞争能力。所以待机能耗就成了影响我国电视机、打字机、复印机等产品出口的重要障碍。 欧洲对蜂蜜中氯霉素的含量要求不许超过0.1个ppb,相当10万吨蜂蜜里不能含有超过1克的氯霉素，这给出口造成不可逾越的障碍。,2020/1/23,36,4、采标” 的几点说明,（1） “采标”制定安全、卫生、环保标准时，应以保障国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康 和人身财产安全、 保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标（WTO/ TBT 提出的 “五项正当要求”。 （2） “采标”时，尽可能“

24、等同采用”（IDT）。 在文本结构、技术内容上相同，或有少量编辑性修改。 （3）“修改采用”（MOD），指与国际标准存在技术性差异，并标明差异，在文本结构上还应对应， 在不影响比较时可少许变动一些。 （4） “非等效”（NEQ）不属于“采标”，只表明二者有对应关系。文本结构不同，且也未标明差异。,2020/1/23,37,第四节 体系的概念 和有关企业管理体系,2020/1/23,38,1、过程和产品的概念,（1）过程：将输入转化为输出的 相互 关联或相互作用的一组活 动 。 (ISO9000-3.4.1) 注1: 一个过程的输入通常是其他过程的输出。 注2: 组织为了增值通常对过程 进行策划

25、并使其在受控条件下运行. 增值转换 输入 活 动 输出 结果（产品） 监测与控制,2020/1/23,39,（2）产品：过程的结果. (GB/T19000-3.4.2 ） 注1：有下述四种通用的产品类别： 服务（如运输）； 软件（如计算机程序、字典）； 硬件（如发动机机械零件）； 流程性材料（如润滑油）。 许多产品由分属于不同类别的成分构成,其属性是服务、软件、硬件或流程性材料的区分取决于产品的主导成份。,2020/1/23,40,（3）过程方法和PDCA,过程方法：使用资源将输入转化为输出的任何一项或一组活动均可视为一个过程。 为使组织有效运行,必须识别和管理许多相互关联和相互作用的过程.通

26、常,一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入.系统地识别和管理组织所应用的过程, 特别是这些过程之间的相互作用, 称为“过程方法”。 （ISO9000-2.4） “称之为PDCA的方法可适用于所有过程”. ISO9001标准“引言”中“注”,2020/1/23,41,（4）PDCA大循环套小循环 进 改 续 持,P D P A C P D A C A C P D A C,2020/1/23,42,（5）称之为PDCA的方法 可适用于所有过程 （2008年版本的ISO9001，在“引言”中明确注明） P（Plan） 策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程 ; D (Do

27、) 实施：实施过程 ; C (Check) 检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果 ; A（Action） 处置： 采取措施，以持续改进 过程 业绩 。,2020/1/23,43,2、体系的概念 企业管理应注重对体系（系统）的管理， 因此，对体系（系统）应有明确的认识。 （1）体系(系统): 相互关联或相互作用的一组要素。 管理体系: 建立方针和目标并实现这些 目标的体系. 注：一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系,如质量管理体系,财务管理体系或环境管理体系。,2020/1/23,44,（2）GB/T13016-2009标准体系表编 制原则和要求定义 标

28、准体系： 一定范围内的标准按其内在联系形成的科 学的有机整体。 GB/T13017-2008企业标准体系表编制 指南定义 企业标准体系：企业内的标准按其内在联 系形成的科学的有机整体。,2020/1/23,45,3、标准体系范围说明,标准体系能发挥标准化的总体功能，以达到“系统”运行的最佳秩序和最好的经济效益和社会效益。例如：农业标准体系；循环经济标准体系；服务业标准体系；国家标准体系；某行业标准体系；某地方标准体系；某联盟标准体系；某协会标准体系，某企业标准体系；等等。 （标准体系是随着“一定范围”的大小决定体系的大小。）,2020/1/23,46,例1：质量管理体系（QMS）,定义：在质量

29、方面指挥和控制组织的管理体系。 GB/T 19000-ISO9000定义 质量管理体系是组织的管理体系的一部分，它致力于使与质量目标有关的结果适地满足相关方的需求、期望和要求。 GB/T 19000-ISO9000之2.11条 GB/T19001-4.1总要求：各级组织应按本要求建立质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。,2020/1/23,47,以过程为基础的质量管理体系模式,2020/1/23,48,例2 环境管理体系,环境管理体系（EMS）： （2004 版 GB/T 24001- ISO14001定义） 定义:全面管理体系的组成部分，包括 为制定、实施、实现、评审

30、和维护 环境 方针 所需的 组织机构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源。,2020/1/23,49,环境管理体系模式（朱兰螺旋图）,持续 环境 改进 方针 管理 规划 评审 策划 检查 纠正 实施 措施 运行,2020/1/23,50,ISO14001对环境管理体系模式的“注”,注：本标准基于策划实施检查改进（PDCA）的运行模式.PDCA的含义简要说明如下： 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果； 实施：对过程予以实施； 检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果； 改进：采取措施以持续改进环境管理体系的绩效.

31、许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。 由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。,2020/1/23,51,例3 职业健康安全管理体系,职业健康安全管理体系： 总的管理体系的一部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它 包括 为制定、实施、实现、评审和保持 职业健康安全方针 所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 （GB/T28001及OHSMAS18001定义）,2020/1/23,52,例4 SA 8000 社 会 责 任 标 准,于1997年10月公布的SA8000SA8000

32、即“社会责任标准”，是Social Accountability 8000的英文简称，是全球首个道德规范标准.其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求.该标准指定了下列领域内的最低要求: 童工、强制雇佣、健康安全、联合的自由和集体谈判权、差别待遇、惩罚措施、工作时间、报酬、管理体系等。 CEPAA（美国经济权益促进委员会认可局）是SA8000认证组织的认可机构也是标准的版权所有者。 该标准未转化为国际标准前，已得到国际认可，正在激起全球组织界的广泛关注和热情.我国企业应积极应对，不应视而不见。,2020/1/23,53,例5 ISO26000：2010社会责任指南,该国际标准涉

33、及社会责任核心主题，包括： 1）组织治理；2）人权；3）劳工实践； 4）环境；5）公平运行实践；6）消费者问题； 7）社区参与和发展。 本国际标准旨在帮助组织对可持续发展做出贡献。本国际标准不是管理体系标准。无意用于也不适用于认证目的，法规或合同用途。 以上源自中国国家标准管理委员会编号为ISO26000：2010 （ZH）的国际标准中“引言”和“范围”。该标准系第一版。,2020/1/23,54,例6 企业标准体系,企业标准体系：企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 1、企业标准体系具有系统的所有特征 它是以技术标准体系为主，包括管理标准体系和工作标准体系等子体系组成。各子体系中，

34、又各由若干个标准构成，子体系与子体系之间，子体系与标准之间，标准与标准之间都具有相互关联、相互依赖和相互作用的内在联系，并且与企业标准体系运行的外部环境，如管理职能、资源管理密切相关，从而实现企业标准体系的特定功能。,2020/1/23,55,3、体系各有侧重，各负其责,企业质量管理体系关注顾客对产品的“质量”要求，企业环境管理体系关注企业对社会的“环境”影响，企业职业健康安全管理体系关注企业职工的“职业健康”和“生命安全”，企业社会责任管理关注企业有无“道德规范”、“社会责任”，企业标准体系 关注企业所需要的各类“标准”是否成为科学的、有机的整体。为此，各管理体系都会对建立和完善本体系，提出

35、各自文件化的要求，对各个单独体系而言，这是无可厚非的。然而也不应忘记：实质上这些体系都是企业整体管理体系的子体系，它们之间相互联系并相互区别，各自承担着企业不同范畴的工作重点内容。 但是 , 作为企业整体管理而言，这些以各自体系为核心的文件组成，可能就会面临一个整合、协调的问题。如果要求每一个专业管理体系都以各局部去考虑、统筹和整合全局的问题 ，是没有必要的。在此问题上 ，企业标准体系的文件整合功能将会逐步显现 。企业标准体系和文件管理体系有了亲密联系。,2020/1/23,56,4、企业标准体系系列国家标准,（1）企业标准体系主要依据的国家标准 目前直接描述标准体系和企业标准体系的国家标准有

36、以下6项主要内容： GB/T 13016-2009标准体系表编制原则和要求； GB/T 13017-2008企业标准体系表编制指南； GB/T 15496-2003企业标准体系 要求； GB/T 15497-2003企业标准体系 技术标准体系； GB/T 15498-2003企业标准体系 管理标准和工作标准体系； GB/T 19273-2003企业标准体系 评价与改进。,2020/1/23,57,（2）对于服务业组织还可参照GB/T24421-2009,该标准包括四部分： GB/T24421.1-2009服务业组织标准化工作指南 第1部分：基本要求； GB/T24421.2-2009服务业组织

37、标准化工作指南 第2部分：标准体系； GB/T24421.3-2009服务业组织标准化工作指南 第3部分：标准编写； GB/T24421.4-2009服务业组织标准化工作指南 第4部分：标准实施及评价。,2020/1/23,58,第五节 各类管理体系 文件之间的相互关联,2020/1/23,59,一、 各类专业管理体系 关注的范围不同,（一） 质量管理体系关注的范围 GB/T190010.4指出: “本标准不包括针对其他管理体系的特定要求,如环境管理、职业健康与安全管理、财务管理或风险管理的特定要求. 然而，本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求相协调或整合。”,2020/1

38、/23,60,（二）环境管理体系关注的范围,GB/T24001“引言”指出: 本标准不包含针对 其他管理体系的要求， 如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合。组织可通过对现有管理体系作出修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系。 这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同的用途和不同相关方而异。,2020/1/23,61,(三) 企业标准体系关注的范围,1. GB/T15496 5.2指出: “企业标准体系是企业其他管理体系，如质量管理、生产管理、技术管理、财务成本管理、环境管理、职业健康 安全管理体系等的基础

39、。建立企业标准体系，应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求，并促进企业 形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。”,2020/1/23,62,（四） 企业 管理大厦 的构成 因各类管 理体系的 联接和融合而坚固; 因有雄厚的基础而稳定. 试想: 如果无地基, 上面的建筑能持久吗? 地基和上面建筑结合才有益.,职业健康安全管理体系 质 社会责任体系 环 量 境 管 管 理 其 他 理 体 管 理 体 系 体 系 系 企业标准体系 （技术、管理、工作标准）,2020/1/23,63,第二章 建立企业标准体系是 企业深化管理的“抓手”,2020/1/23,64,第一节 体系文件的管

40、理需要改进,2020/1/23,65,（一）介绍日本一些公司 推行的“例外管理” 这是一个很有道理的管理手段。它是指企业的日常管理已形成“惯例”或“规范”，所有的事都有标准可依，该谁管、管什么内容都很明确，不需要再反复请示领导，只要按照以往解决的案例处理就是了。只有碰到以前没有的事情例外的事情，即没有明确标准的事情才需要请示上级。上级研究后作出决定，以后再有此类事情，就按此例处理，也不需要再请示了。,2020/1/23,66,只有例外的需要请示，例内的不需要请示，如果例内的事仍然重复请示，反而是要受到批评的。例外的事情毕竟是少数，当然就不需要事事开会，件件发文了。如此下来，形成了“该谁负责谁负

41、责，该谁去办谁去办，该请示时才请示，不该请示不请示”的良性循环。而这种机制的建立正是“例外管理”的基础所在，这是企业运用标准化管理能带来的好处的典型事例。但是要想搞好“例外管理”，首先要先处理好“例内管理”的事情。这就是对“重复发生、共同使用”文件的处理。,2020/1/23,67,（二）完善“例内管理”的办法就是 建立和实施企业标准体系,1、来自ISO的几个国际标准表达了愿意与其它管理体系结合、协调和整合的意愿： ISO9001“引言”指出: “本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求相协调或整合。” ISO14001 “引言”指出:“可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的

42、要素进行协调，或加以整合”。,2020/1/23,68,2、文件的整合、升华为标准是社会的进步 把各类管理体系的文件，通过“简化、统一、协调、优化”使之增值，也是企业标准体系文件的出发点。如果将所有的有关“重复发生”和“共同使用”的文件升华为企业标准，建立好企业标准体系，在标准明细表中都能查出有关的要求，就可以减少或遏制那些并不能“增值”的所谓的 “新文件”. 通过对企业文件体系的认真归类，文件的类别大致可以分为: (1) 法律法规类；(2) 各级标准和技术规范、规程类；(3) 上发下达的红头文件类；(4) 一般普通规章制度类（含通知、通告等）；(5)档案记录类。 其中(2)(3)（4）类的大

43、多数文件能转化为企业标准。 这是对传统的“规章制度”应有的态度。,2020/1/23,69,3、企业标准体系文件（企业标准体系所涵盖的相关的上级标准、技术文件和企业自己制定的企业标准）成为企业的文件管理体系中的主流，无论在数量上，还是在重要性上，由于企业标准体系的建立，企业的整体管理体系所需要的文件管理变得十分清楚、明朗。 4、标准化是“文山会海”的克星，通过企业标准体系的建立，“促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制”，减少了企业各管理体系文件“各自为政，单打独斗，我行我素、不顾他人”的被动局面。对企业而言，这是一件有百利而无一弊的大好事。企业标准体系会给企业管理带来新

44、变化是勿庸置疑的。,2020/1/23,70,第二节 以文件兼容为手段， 将各类文件统筹,2020/1/23,71,（一）多个管理体系在企业共存是客观事实,各有各的作用，谁也不能替代谁，但是表达诸位体系的文件是可以整合的。文件整合需要共同的基础，这个基础就是以过程为基础的企业标准体系表，它面对的是企业“重复使用和共同使用”的所有各种文件 。完全可以以“文件兼容”为手段，将各类文件统筹入企业标准平台。,2020/1/23,72,（二）在2003版的GB/T15498中明确指出：GB/T19001（ GB/T24001/ GB/T2800 1）规定的质量（环境管理/安全管理）手册、程序文件，是管理

45、标准的一种形式 ，企业按照 GB / T 19001（GB/T24001、 GB/T28001）规定建立形成文件的质量（环境/职业健康安全）管理体系，应充分利用已有的企业管理标准，并将质量（环境管理/职业健康安全管理）手册、程序文件纳入企业管理标准体系。,2020/1/23,73,（三）这使得企业现行常用管理体系与企业标准体系的相互关系，在几个主要的“过程管理”方面有了一个相对明确的说法。至于企业中那些不需要外部认证而客观实际存在的 “财务管理体系”、“人力资源管理体系”、“生产管理体系”等等体系的 “文件”当然都有资格加入该文件系统。此时，企业标准体系表的建立 不仅仅是一种理念的表达， 更是

46、一种可直接采用的“工具”和“方法”。,2020/1/23,74,（四）以“四大板块”方式分类的 企业标准化模式图,1、以过程为基础的企业标准化模式 下页图1 所示的企业标准化模式图，是依据标准化“简化、统一、协调、优化”原理，运用质量管理八项基本原则，参考ISO9004标准中给出的“四大板块”方式建立的： 将顾客、社会、员工、合作者等企业内外相关方的要求和法律法规作为输入，通过企业标准化活动的实施，促进“四大板块”相互作用，其输出是“提升标准化水平”，并达到顾客和相关方满意。通过持续改进该体系，促使企业逐步实现卓越绩效。这是企业标准化活动目的所在，据此建立企业标准化模式图。,2020/1/23

47、,75,图1 以四大板块模式表达企业标准化,2020/1/23,76,2、大圆圈内的“四大板块”是企业标准化活动的主要内容，每个板块中分别包含各种标准。 其中板块3“产品实现或服务提供过程”是标准化的主板块，是企业的重点过程（企业若无产品何以存在？）。板块1“企业管理基础”（企业若无基础何以发展？）、板块2 “资源管理过程”（企业若无资源支持何以联动？）和板块4 “ 检查改进过程” （ 企业若无此过程何以进步？）是主板块的辅助板块或支持性板块.企业所有的活动完全可以浓缩在这“四大过程”之中。 而板块4“检查改进过程”不但对板块3 “产品实现或服务提供过程”支撑，也对板块1和板块2予以支持，企业由此方可将“PDCA”不断循环下去。,2020/1/23,77,第三章 企业标准体系与 企业整体管理体系,2020/1/23,78,第一节 企业标准体系是其他 管理的基础,2020/1/23,79,一、企业标准体系的组成,GB/T15496-2003企业标准体系 要求第5.2条指出: “企业标准体系是企业其他管理体系，如质