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1、第 1 页 乡镇“五五”普法自检自查报告 特征码 MtYbxHokXiKQmXeliNch 乡镇“五五”普法自检自查报告 以来，我乡在县委、县政府及县依法治县领导小组的正确指导 下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，始终坚持 科学发展观，全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开 展“五五”普法活动，按照乡第五个五年普法工作规划以 及乡十一五期间依法治理工作规划的总体部署，积极组织 全乡干部群众进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、 用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，在巩固前一轮 普法依法治理工作成果的基础上，广泛深入地开展法制宣传教 育，积极推进依法治理，进一步增强了全乡
2、干部群众的法律意 识和法律素质，在全社会树立起了法律的权威，促进了各项事 业的依法规范和依法管理，全乡各项工作逐步走上法治化轨道， 保障和促进了我乡经济建设和社会各项事业的健康发展，取得 了显著成绩。现就我乡“五五”普法依法治理工作自查情况汇 报如下： 一、基本情况 (一）领导重视，机构健全 依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社 第 2 页 会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五 五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治 理工作，乡党委、政府高度重视，认真规划全面部署“五五” 普法工作。在 8 月就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作 领导小组，
3、由主要领导任组长，分管领导为副组长，各相关部 门主要负责人为成员。研究制定了乡第五个五年普法工作规 划和乡十一五期间依法治理工作规划 ，对“五五”普法工 作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。 同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程，做到了 “三个纳入”：即纳入了20XX 年各年度工作计划；纳入了乡 党委、政府以及其它相关部门政治学习计划；纳入了年度综治 工作目标考核。专门召开了普法工作领导小组会议 2 次，研究 普法治理工作，并在年初制定了普法工作计划。由于领导高度 重视，乡“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和 经费三落实。 （二）坚持开展了多种形式的法制宣
4、传教育活动 1、领导带头学法 。以来，党委、政府中心学习小组坚持把学 习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在两次以上，学 法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，乡领导带头查找 在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出 整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治统的观念。 第 3 页 2、全乡居民和青少年学法 。为了搞好普法教育，在经费相当 紧张的情况下，印发了“五五”普法有关的普法读本 、 反 对拐卖妇女儿童法律知识问答 、 农村适用法律 200 问 、 干 部法律知识读本 、 公民法律知识读本等法律、廉政学习的 有关资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方
5、便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长，以法制 讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时，还组 织学法培训。通过学习和培训，我乡居民、青少年法制意识和 法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。 3.坚持开展“三月法制宣传月” 、 “6.26”禁毒、 “12.4”法制宣 传日教育活动 。在每年的三月法制宣传月、6 月 26 日、12 月 4 日全国法制宣传日期间，结合我乡实际，抽调人员参加实践 活动，开展了丰富多彩的宣传活动。一是在赶集日设立法律宣 传咨询点，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播 放中华人民共和国行政处罚法 、 中华人民共和国治安管理 处罚法 、 中华
6、人民共和国刑法等法规音像资料。二是组织 宣传车沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。三是在 文化站门前醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动散发法律、法 规知识宣传资料共计 16000 余份。通过各种形式的宣传活动， 使全乡干群进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好 效果。 4、加强村“两委”干部及村民小组组长培训 。以来，我们充 第 4 页 分利用乡党委、政府召开的经济工作会、党员培训会、年终总 结会、村“两委”换届培训会等对村“两委”干部及村民小组 长进行有关法律法规培训，提高他们的法律法规知识。 5、利用各种形式宣传、学习法律法规 。自“五五”普法开展 以来，为增强普法的实际效果，我
7、乡采用丰富多彩群众喜闻乐 见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、举 办培训班、宣传车、拉设过街横幅、板报等形式。认真组织乡 辖区内的农民工参加乡社保所组织的农民工法律培训班，几年 来共组织农民工 3323 人进行了法律培训。提高了农民工学法、 守法、用法律保护自已的意识。 6、切实开展法律“六进”活动 。根据县普法办关于开展 “法律六进”活动的通知精神，我乡结合实际，制定了我乡 “法律六进”活动实施方案，以机关、农村、学校为重点开展 “法律六进”活动。 一是法律进机关。我乡充分运用广播、简 报、黑板报等宣传阵地，进一步加强机关干部学法阵地建设， 完善机关法制学习制度，搭建资料信息
8、平台，为机关干部学法 提供条件，教育引导广大干部不断推进依法行政，切实保障群 众的切身利益;二是法律进农村。针对农民最关心的土地管理、 道路建设、生活保障等热点问题，我乡组织司法、土地、民政 等相关部门，分别以宣传日和专题法制宣传等形式，有针对性 地加强有关法律法规的宣传教育，解答法律咨询 200 余次，收 到良好效果;三是法律进学校。配强法制副校长，并充分利用现 第 5 页 场说法、图片展 览、法制讲座等形式，积极宣传未成年人保护法 、 预防未 成年人犯罪法等与学生学习生活相关的法律法规，寓教于乐， 全面提高青少年学法的兴趣，增强守法意识，促进青少年身心 健康发展。同时，我乡组织司法所工作人
9、员，积极开展“送法 上门”活动，加强对特殊群体的教育和关爱。一方面对经济困 难、农村弱势群体免费提供法律咨询，免费调处纠纷，无偿提 供法律援助，使他们的合法权益得到有效的法律保护。另一方 面加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮 教，通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动，积极帮助他们增 强就业技能，拓宽就业途径，大大降低了重新犯罪率。通过扎 实开展“法律六进”活动，为促进全乡经济健康发展和构建和 谐社会创造了良好的法治环境。 7、依法治村工作。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要 领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党 员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法
10、治村工作深 入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习村民委员会组织法 ， 开展创建“平安村寨”活动，在创建“平安村寨 ”活动上，积 极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，在 “五五”普法期间共创 8 个民主法治示范村，达标率达 100%， 经过普法宣传教育，村民的民主法制意识明显增强；第四，以 司法所、乡调委会为主干力量，定期组织村级调委会成员进行 第 6 页 法律知识更新、培训，努力提高干部素质，同时结合村务公开 栏，开展民主与法制宣传教育，加强社会治安综合治理，加强 农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自 治，民主管理。 8、围绕党委、政府政府的中心工作开展法律宣传
11、活动。 围绕全乡的村“两委”换届选举工作、集体林权制度改革工作， 直接深入农户开展与中心相关的法律法规，这种法制宣传教育 方式既提高了工作效率，又节约了行政成本。 9、举行五五普法考试。为全面贯彻落实实施“五五”普法依法 治理工作规划，乡每年都把“五五”普法工作纳入重要议程， 举办“五五”普法培训班，积极组织全乡干部职工学习全州 “五五”普法统编读本等普法教材资料，增强广大干部职工 的民主法制意识，让干部职工努力做到学法，为推进全乡领导 干部学法用法工作，提高公务员和事业单位干部职工的整体素 质，提升依法执政、依法行政和依法办事水平，为保证法律考 试顺利进行，乡党委、政府对每次考试都进行了精心
12、安排部署， 对参考人员进行了认真的考前培训和审查登记等考前准备。 “五 五”普法期间，全乡共有干部职工 1050 人次参加普法考试，农 村居民有 5000 余人次参加普法考试，合格率达 100%。每次考 试，全体参考人员准备充分，答题认真。通过每次参考人员的 普法学习、对于提高全民学法用法的自觉性，弘扬法治精神， 进一步推进我乡“五五”规划落实，具有十分重要的意义。 第 7 页 二、主要经验 1、领导重视是关键。 “五五”普法宣传教育离不开乡党委、政 府的重视，如果没有党委、政府的重视， “五五”普法就无从谈 起。 2、积极主动是前提。在实际工作中司法所要多请示，勤汇报， 争取当地党委、政府的
13、重视；只有这样，工作才会有起色，如 果只注意干好工作这是不够的；同时还要见缝插针，积极主动 才是。 3、配合协作是保证。要搞好“五五”普法工作单靠司法所一家 是很难完成任务的。因此要加强与综治办、派出所等有关单位 的联系与配合，积极借助外力，共同搞好普法工作。 4、经费保障是基础。普法工作量大面广，没有一定的经费作保 障，宣传工作就会受到影响。 三、存在的问题和不足 1、全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育 活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但 法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。 2、法制宣传教育开展不平衡。主要是：在农村大多数农村青壮 年外出务工，留守在
14、家的主要是“老弱病残、妇女、儿童” ，普 法教育组织难，时间难落实，效果不好。一些偏远村委会，由 于交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”困难，使 之一部分农民群众不能接受到教育。对他们的普法教育还缺乏 第 8 页 行之有效的手段。 3、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还 不是很丰富，群众喜爱的高质量的法制专栏不多，且形式单一； 贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够， 也有待于进一步挖掘。 4、农村法制宣传教育基础薄弱。目前，在广大的农村普法教育 组织难，效果不好。作为农村普法工作的主要力量的乡司法所， 不仅存在着人员严重不足的问题，开展普法教育没有经
15、费，工 作难以开展。 5、 “五五”普法文书档案工作需加强。在我们这次检查中个别 村委会对档案工作重视不够，各类文书档案收集不齐、整理不 规范。加之记录本也记的不全，需补课的工作量大。 6、个别村干部重视程度需进一步提高。检查中我们发现个别村 干部汇报普法工作谈不具体，工作处于一般状态，成效不大。 表现在工作支持配合的不够，认为普法工作是司法所的事。 7、普法经费不足，有待解决。由于“五五”普法工作量大面广， 涉及问题多，我乡财政十分困难，经费不足仍将成为制约工作 开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同 程度地存在死角和盲区。 8、乡壮族聚居，人多面广，普法难度大。我们调查发现
16、，平时 单应付处理纠纷就忙不过来，容易导致一些矛盾进一步激化， 也由于司法人员下去处理纠纷和包村搞中心工作，工作特别忙， 第 9 页 有时无暇顾及具体的业务工作。 四、下一步工作打算 1、进一步提高领导干部的大普法意识。 “五五”普法现在正处 在承上启下的关键时期，各级领导要有大普法这个意识，切实 加强领导，真正把普法工作拿到手上，摆上议事日程上，搞好 指导，抓好落实。 2、进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治 实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题， 通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在 法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律
17、 与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好 的社会法治氛围。 3、进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，利用广播、 电视、网站等多种媒体，办好法制宣传栏目，提高法律普及效 果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容， 多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式， 增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗 透性。要进一步加大法制宣传教育力度。以法制宣传教育为载 体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖 面，注重实效性，扎实有效地推进乡普法宣传教育工作。认真 开展“法律六进”活动，抓好民主法制村的示范活动，总结经 验，以点带面，
18、全面推进全乡普法工作的深入开展。同时还可 第 10 页 以采取提问式的方法，搞好培训。 4、进一步把普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体 目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法 为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综 合治理实践活动，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村 经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际，积 极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极推进 “五五”普法工作。 5、进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解 决基层司法所实际困难，充分发挥他们在基层法治建设中的参 谋和助手作用。 6、进一步加大工作配合力度
19、。各项法律制度的贯彻实施离不开 各相关部门的配合，要进一步加强协调，相互沟通，切实改变 各自为战、今天你搞，明天我搞，配合不力的现象，形成工作 合力，增强普法效果。 7、进一步保证普法经费。认真贯彻执行有关文件精神，把普法 经费纳入财政预算，按标准拨付，确保“五五”普法工作的顺 利开展。 普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远， 要长抓不懈。我乡将继续坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要 思想和十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，采取切 实可行的措施，为全面提高全乡公民特别是领导干部的法律素 第 11 页 质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制 意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管 理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法 治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。