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1、第 1 页 乡镇 06 年度信访工作总结 特征码 dqMaqAusQPKLdqPsVEpw * 我们*镇党委、政府认真总结 05 年度信访工作的经验 教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念， 全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际， 切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采 取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓 实干，开创了信访工作新局面。06 年度，我镇从市级“三访” 重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇” ，确保了*的和谐稳 定，为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访 工作，我们重点抓了以下三个方面： 一、加强信访
2、工作基层基础建设 “基础不实，地动山摇” ，我们充分认识到维护社会稳定， 做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。 一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民 代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为 信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息 员队伍，并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训， 提升了他们做好信访工作的能力。去年，全镇信息员累计上报 信访信息 47 条，形成了信访工作众人拾柴的局面，使全镇的信 第 2 页 访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导， 第一时间得到调解处置。 二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不
3、强 的党支部，处理突发性事件反应不灵敏的支部书记，镇党委痛 下决心，坚决给予调整，去年我镇共调整了 6 个支部书记，占 全镇行政村的 50%，使全镇村级支部书记的整体素质有了明显 提高，村级组织建设得到明显加强，有力地巩固了信访工作第 一道防线，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到 了实处。 三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量， 选派了 12 名年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机 关干部到 12 个行政村担任实职副书记，指导、帮助各村完善制 度，强化管理，开展各项工作，促进了上级各项政策在各村的 落实，并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里，为 党委、政府
4、科学决策提供了依据。同时，到村任职的机关干部 积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解，有效提高了村级管 理水平和战斗力，避免了一些新的不稳定因素的产生，前移了 信访工作的关口。 二、加强信访工作制度建设 创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳 定因素的重要措施。 去年，我们从实际出发，在村级推行了四项制度，起到了 第 3 页 较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面 对面恳谈日，村干部听取群众意见、建议，调处化解矛盾问题， 积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法，既促进了村级 各项工作的开展，又服务群众，更是把可能发生的不稳定因素 解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。
5、凡村级必不可少的招 待交际由镇财政支付，村级一列实行零招待，从根本上杜绝了 村与村之间相互请客，镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的 招待交际现象，净化了风气，提高了村级集体资金的利用率， 提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了 村级承包发包招投标中心，凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等 集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序，在镇 招投标委员会的指导和监督下，到镇抬投标中心公开投标。村 级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村 干部腐败现象的产生。同时，我们制定出台了新的村级财务管 理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财 务公开化、透明化、规
6、范化管理程度，避免了因村级财务管理 问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们 进一步规范了村民代表议事的程序，扩大了议事的权限，凡村 级重要决定、重要事项，5000 元以上财务开支都要由村民代表 讨论表决，形成决议才能实施，强化了村民代表对村干部的制 约和监督，取得了防患于未燃的效果。 在镇机关内部，我们一是建立了信访首问责任制。凡是来 第 4 页 访者都能得到热情接待，由人负责到底；二是信访巡查排摸制 度。规定信访干部不座办公室，由分管领导带班，每周 3 次到 各村巡查，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访， 做到抓“未” 、抓“早” ，把预测工作走在预防之前，把预防工
7、 作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放 在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎 扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众 找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权， 打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密 切了干群关系，如去年我们开发兴建工业区块，征用了 300 余 亩土地，涉及多村多户，由于信访工作走在前面，没有发生一 起上访事件。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关 各部门信访工作的考核力度，提高信访工作分数比重，并同年 终奖金挂钩，使信访工作与个个单位有关，机关人人有责，不 再单纯是信访办的职责，而是全机关
8、的职责。 三、积极探索信访调处新办法新途径 由于我镇是市级“三访”重点管理镇，不是没有矛盾和问 题，相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来， 我们终结了*等十余起老访缠访案件，清理消化了一系列 历史遗留积累的矛盾问题，调处化解了一些新的不稳定因素。 全年累计化解终结信访案件 169 件，涉访群众 371 人。在调处 过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村 第 5 页 民代表听证会、人大政协、村民代表联调会，区、镇、村三级 联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结 合的新举措，使 169 件信访案件都得到终结，并使全镇老访缠 访户全部息访。 虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了 早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但离区委区政府的 要求，与兄弟镇乡相比，还有较大的差距。在新的一年里，我 们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访 WW 工作做得更好，为创建“平安*” ，构筑“和谐*”作出新 的贡献！ *