安保工程(A标段)监理规划解析.pdf

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1、莆田市秀屿区 2014年农村公路安保 工程 A 标段 监 理 计 划 编 制 人： 技术负责人： 泉州市路发交通工程监理咨询有限公司 2014 年 10 月 1 日 目录 一工程项目概况 二监理工作范围 三监理工作目标 四监理工作依据 五监理工作内容 （1） 主要工作内容 （2） 施工准备阶段的监理 （3） 施工阶段的质量控制 （4） 施工阶段的进度控制 （5） 施工阶段的投资控制 （6） 合同管理 （7） 索赔管理 六旁站监理 （1） 旁站的内容 （2） 旁站的实施 （3） 旁站监理人员的主要职责 （4） 旁站监理制度 七项目监理机构的组织形式，人员配备及岗位职责 （1） 组织形式 （2）

2、人员配备计划 （3） 监理机构的人员岗位职责 八建立工作制度 九监理措施 （1） 投资控制 （2）质量控制 （3）进度控制 （4） 安全生产控制 十监理管理工作 十一监理工作流程 一、工程项目概况 1. 工程名称：莆田市秀屿区2014年农村公路安保工程A标段 2. 工程地点：莆田市秀屿区区埭头镇、南日岛镇 3. 建设单位：莆田市秀屿区交通建设投资有限公司 4. 设计单位：福建省亿达工程咨询有限公司 5. 监督单位：莆田市秀屿区交通局 6. 施工单位：福建省中科泓利建设有限公司 7. 建筑结构：设计长约33.8 公里, 路面宽 3.56.5 米 8. 总投资： 256.7616 万元 9. 工程

3、质量等级：合格 10.合同工期： 90 日历天，开工日期以开工令为准 二、监理工作范围 对该项目的安保工程的施工全过程实施监理，同时进行相应的合同和信 息管理。 三、监理工作目标 监理工作主要是对监理的工程项目进行目标控制，尽最大努力实现工程 项目的投资目标、进度目标和质量目标。 四、监理工作依据 1国家批准的工程项目建设文件； 2 国家和地方有关建设法律、法规； 3 国家有关建设工程标准强制性条文，验收规范、质量评定标准； 4 工程建设勘察设计图纸、文件； 5 工程建设监理合同、承包合同及其他工程建设合同。 五、监理工作内容 (一)主要工作内容 1参加施工图会审，提出各专业自审意见； 2督促

4、设计单位对设计图纸进一步完善； 3审查施工组织设计和施工方法； 4监督施工单位严格按设计图纸、规范、标准和操作规范施工； 5控制工程质量和施工进度； 6检查主要建筑材料和主要设备部件等的订货并核定其品牌、型号、 性能是否满足规范及设计要求； 7核查技术变更和会签设计变更； 8对检验批、分项、分部（子分部） （含隐藏）工程进行验收签证； 9对重要检验批、分项、分部（子分部）施工过程进行严格监理和现 场巡视核查； 10对主要管道系统按规范要求进行试压、灌水、通水等试验并签证认 可； 11监督检查施工安全和防护措施的落实； 12认定工程质量和进度、工程计算、办理现场签证； 13审核工程进度款及工程竣

5、工决算； 14组织阶段验收，参加工程竣工验收； 15参与组织处理工程质量责任、安全事故的调查、分析处理； 16组织研究有关索赔和合同纠纷，提出处理意见； 17定期或不定期主持召开工地例会并形成会议纪要； 18定期和建设单位或其代表联系，研究本工程建设有关事宜； 19编制工程监理月报； 20协调处理工程暂停与复工； 21工程竣工后编写工程监理工作总结报告； 22建立工程档案。 （二）施工准备阶段的监理 1、监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据。分专业核查施工图等件 对施工图进行自审； 2、参加设计交底及图纸会审，提出施工图中出现的错、漏、缺等问题， 由设计单位解决； 3、审查施工组织设计、施工方

6、案和施工进度计划，会同建设单位进行 签认。督促施工单位健全施工质量、安全文明施工保证体系，并向建设单位 提出合理化建议，以求提高质量、缩短工期和节省投资； 4、查验施工测量放样成果； 5、进行施工监理交底； 6、核查工程开工条件，如政府部门已签发的施工许可证；施工组织设 计已审定；测量控制桩已查验合格；施工单位管理人员已到位；施工设备和 材料已进场；施工现场道路、临时排水、临时用电、通讯和场地平整已达到 开工条件，既可按开工程序签发开工令。 （三）施工阶段的质量控制 施工阶段的质量控制分事前，事中和事后控制三个阶段工作内容。 1质量的事前控制 （1）掌握和熟悉质量控制的技术措施，核查施工单位的

7、质量保证和质量 管理体系； （2）施工现场的质量检验验收； （3）审查分包单位的资格； （4）工程所需的原材料、半成品及施工机械的质量控制； （5）审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案及主要分部工程施工 方案； （6）生产环境、管理环境改善的措施； A、 督促施工单位建立和完善质量保证体系； B、审核施工单位关于材料、样品试件取样及实验的方法或方案； C、审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； D、 完善质量报表、质量事故的报告制度等。 2质量的事中控制 （1）监理工程师对施工现场有目的的进行巡视检查和旁站，对施工过 程的关键工序，特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站、测量、取样见 证

8、、观察、测试等手段对质量进行控制； （2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原 则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知 现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序施 工，其工程流程如附图所示： 不合格 不 合 格 合格 （3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初检合格后，填报隐蔽 工程质量验收通知单报项目监理部，监理工程师对隐藏工程验收记录的 内容到现场进行检测、 核查;对隐检不合格的工程， 应由监理工程师签发 不 合格工程项目通知，由施工单位整改，合格后由监理工程师复查;对隐检合 格的工程应签认隐

9、蔽工程验收记录 ，并准予进行下一道工序。 （4）检验批、分项工程验收 工 序 施 工 完 毕 施工 单位 自 检、 专职 检、 填写 报验 单 通知 专业 现场 监理 师或 其他 代表 签 署 质 量 合 格 意 见 进 行 下 道 工 序 施 工 合同现场检查 试验完成检验 合格 施工单位在一个检验机工程完成并自检合格后，填写们工程质量报验 单 附质量自检核查资料报项目监理部，监理工程师对报验的资料进行审查， 并到施工现场进行抽检、 核检;对符合要求的检验批工程由监理师签证，对不 符合要求的检验批工程，由监理师签发不合格工程项目通知，由施工单 位整改 ;经返工或返修的分项工程应按质量评定标准

10、进行再评定和签认。当分 项工程所含的检验批均符合合格质量的规定，且质量验收记录完整时，施工 单位填报分项工程质量验收记录表并附报验单送项目监理部，项目监理工程 师审查资料并作出验收意见。 （5）分部子分部 )工程验收 施工单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程 质量评定结果进行分部 (子分部 )工程的质量等级汇总评定，填写工程质量 报验单 ，并附分部工程质量检验评定表 ，报项目监理部签认。 （6）行使质量监督权，下达停工令 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令 施工单位立即停工整顿： a、未经检验即进行下道工序作业者; b、工程质量下降经指出后，未采取有效的纠

11、正措施，或采取了 一定措施，而效果不好，继续作业者; c、擅自采用未经认可或批准的材料; d、擅自变更设计图纸的要求; e、擅自将工程转包 ; f、擅自让未经同意的分包单位进场作业或特殊工种无证上岗者; g、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 （7）严格单位工程开工报告和复工报告审批制度 月单项工程开工及停工后工程复工，均应由施工单位填报工程开 工或复工表，报监理工程师初审，监理师提出初审意见汇报感监理工 程师，由总监理师会同业主及有关方面协调后再签发同意开工或复工 报告。 (8)行驶好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见 施工单位工程进度款的支付中请必须有监理方

12、面的认证意见，这 即是控制的需要，如是投资控制的需要，其管理流程如下图所示： 支付 拒付支付申请 同意 (9)建立质量监理日志 质量监理工程师及质检人员应逐日记表有关工程质量动态及影响 因素的情况。 (10)组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持，协调后应印 发会议纪要。 (11)定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况 现场监理工程师每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大 质量事故及其它质量方面的重大事故应及时提出报告。 3、质量的事后控制 (1)当工程达到交工验收条件时， 项目监理部应组织各专业监理工程师对 各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对

13、发现影响竣工验收的问 题签发监理通知，要求施工单位进行整改。 (2)对需要进行功能试验的项目， 监理工程师应督促施工单位及时进行试 验;监理工程师应认真审阅报试验报告单，对重要项目亲临现场监督;必要时 施工单位 总监理工程师 业主 应请建设单位派代表参加。 (3)施工单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时提出验收中报表， 项目总监理师组织竣工初验收，并对质量保证资料进行核查，合格后监理机 构提交工程质量评估报告。 (4)参加工程竣工验收， 完成后由项目总监理师和建设单位代表共同签署 竣工移交证书。 (5)审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建 档。 4、工程质量问题和质量

14、事故处理 (1)监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分 部工程检验过程中解决外，针对质量问题的严重程度按照建筑工程施工质 量验收统一标准 ( GB50300-2001 )中的有关规定分别处理 a、对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成施工单位提出处理方案;监理 工程师审核后 (必要时须建设中位和设计单位认可)，批复施工单位处理 ;处理 后重新进行验收 b、对需要返工处理或加固补强的质量问题，总监理工程师签发工程 停工指令，除应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外， 再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复施工单位处 理，处理结果重新进行验收 c、

15、监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。 (2)施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定上报处理;总监理工 程师书面报告监理单位 (3)监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。 (四)施工阶段的进度控制 A、施工阶段进度控制的原则: 1、根据建设单位和施工单位正式签定的工程施工合同中所规定的工程 工期作为进度控制的总目标; 2、在确保工程质量和施工安全的前提下，控制进度; 3、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。 B、施工进度三阶段控制措施 1、进度的事前控制 进度的事前控制，即工期预控，主要工作内容有: (1)审核施工单位提交的施工进度计划是否符合工期控制目标的要求;审

16、 核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。 (2)审核施工单位提交的施工方案，主要审核保证工期,充分利用时间的 技术组织措施的可行性、合理性。 (3)审核施工单位提交的总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和 合理性。 (4)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数.编制有关村利、 设备部分的采供计划。 2.进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面 及时进行工程计量，为向施工单位支付过度款提供进度方面的依据。其工作 内容有 : (l)建立反映工程进度的监理日记，逐日如实记载每日施工部位及完成的 实物工程量， 同时如实记载影响工程进度的内、外、人

17、为和自然因素、 暴雨、 大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间 (2)工程进度检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告， 主要 是：计划进度与实际进度的差异，形象进度、实际工程量与工程量指标完成 情况的一致性。 (3)按合同要求，及时进行工程计量验收。 (4)有关进度、计量方面的签证，它是支付工程进度款、计算索赔、延长 工期的重要依据。 (5)工程进度的动态管理。 实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生 的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设 备、资金等进度计划 ;必要时调整工期目标 (6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见 (7)组织现场协调

18、会。现场协调会职能为: a、协调不能解决的内、外关系问题; b、上次协调会执行结果的检查; c、工程技术、质量和管理上的问题; d、现场有关重大事宜 (8)现场监理机构每月一次向业主报告有关工程进度情况。 3、进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时， 在分析原因的基础上采取以下措施; (1)制定保证总工期不突破的对策措施。 a、技术措施 :如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交 叉作业等 b、组织措施 :如增加作业队伍、增加工作人数、增加工作班次等。 c、经济措施：如实行包干奖金、提高奖金水平等 d、其它配套措施 :如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调 度等 (2

19、)制定总工期突破后补救措施 (3)调整相应的施工计划、 材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组 织新的协调和平衡 (五)施工阶段投资控制 A.投资控制的目标 施工投资控制是本项目监理工作的重要环节，监理机构在施工监理全过 程中，应用技术与经济相结合的有效手段，开展合理化建议活动， 集思广益， 把静态投资控制在业主预算的范围内 B、投资控制的办法 1、应依据工程图纸、低预算、合同的工程量建立工程量台帐。 2、审核施工单位编制的工程项目各阶段及月度资金使用计划。 3、应通过风险分析找出工程造价最易突破的部分最易发生费用索赔的 原因及部位，并制定防范性措施。 4、应经常检查工程计量和工程款支付情况

20、，对实际发生值与计划控制 值进行分析、比较。 5、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。 6、通过监理通知与建设单位、施工单位沟通信息，提出投资控制 的建议。 C、投资控制的三阶段控制措施 1、投资事前控制。目的是进行工程风险预测，并采取相应的预防性对 策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 (1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工 程费用最易突破的部位和环节，从而明确投资控制的重点。 (2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策， 减少向业主索 赔的发生。 (3)按合同规定的条件，如期提交施工场地使其能如期开工正常施工。 (4)按合同要求及时提供设计

21、图纸等技术资料。 (5)按合同要求，如期、如质、如量地提供由业主负责的材料，设备到现 场。 2、投资的事中控制 (1)按合同规定， 及时签复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违 约和对方索赔的条件。 (2)施工中主要搞好设计、设备、土建、安装，总.、分包单位间办调、 配合 (3)慎重确定工程变更和设计修改，事前进行技术经济合理性预分析，事 中应征得建设单位同意，经总.监签发方可有效。 (4)严格经费签证，凡涉及经济费用的停、窝工签证、用工签证、使用机 械签证、材制代用和材料调价等的签证，征得建设单位同意由项目总监理工 程师最后核签后方有效。 (5)按合同规规定，及时对已完成工程量进行验收和

22、工程计量。 (6)按合同约定，督促建设单位及时向对方支付进度款。 (7)检查、监督施工单位执性合同情况，使其全面履约。 (8)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 (9)定期向业主报告工程投资动态情况。 (l0)定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破 的方案和措施。 3、投资事后控制 (1)审核施工单位提交的工程结算书。 (2)公正地处理施工单位提出的索赔，处理程序如下图所示 N Y （有理） N Y （有据） N Y （有度） Y 调解N 仲裁 注：1、调解、仲裁程序，由双方商定。一般先由监理工程师调解，若 调解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，

23、经济合同仲裁委 员会进行调解或仲裁。 2,索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由 总监理工程师核签 (六)合同管理 : 1、向有关单位收集合同副本，了解掌握合同内容，及时归档 2、采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问 专业监理师配合总监主持审核 施工单位提出索赔报告 索赔理由成立 支配的依据有效完善 索赔计算正确 业主接受索赔报告并与对方谈判 业主 意见一致 起草索赔意见或批复 索赔生效双方达成一致后签署 题，及时通过监理通知督促和纠正施工单位不符合合同约定的行为和提 前向建设单位、施工单位发出预示，防止偏离合同约定的事件发生。 3、审核工程设计变更

24、和核定施工单位申报的实物工程量。 4、督促施工单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与 计划值的比较， 分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。 5、按规定的程序做好设计变更，洽商(工程变更 )管理;工程暂停及复工 管理;工程延期管理和合同争议的调解和违约处理。 6、本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。 (七)索赔管理 A,索赔为了避免造成乙方对甲方的索赔，应做好以下工作； 1、严格制订合同文件严密合同条款，避免今后不能完全执行合同时被 乙方索赔。 2、加强合同管理，严格执行合同，使对方找不到索赔的理由和根据， 因此应在以下几方面做好工作: (l)按合同规定的时

25、间、大小及应具备的施工条件交付场地; (2)及时提供工地工程地质和地下管网线资料; (3)及时办理施工所需的各种证件; (4)及时交付水准点与坐标控制点; (5)及时进行图纸会审与设计交底; (6)妥善协调好施工场地周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护， 以 免影响施工顺利进行 ; (7)提供应供的材料设备 ; (8)不拖延合同规定的责任 ; (9)按合同规定支付工程款 ; (10)尽量避免赶工 ; (1l)尽量避免出现业主的不当行为; (12)严格控制合同变更 ; (13)在索赔事件发生后，应积极收集证据，以便分清责任，反击对方的 无理索赔要求。同时及时做好协调工作减少索赔情况的发生。 B

26、、反索赔 加强合同管理，严格审核施组织设计及施工进度计划，在施工中乙方不 按有关规定、规范及施工方案进行施工，造成甲方的损失，应及时向乙方提 出反索赔 六、旁站监理 在工程施工监理阶段， 对关键工序、关键部位的施工 .质量应实施全过程 现场跟班监督。 (一)旁站的内容 (关键部位、关键工序 ) 1、安保工程 :标志版基础、波形梁护栏基础、道口桩基础等。 (二)旁站实施 旁站监理在总、监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。 (三)旁站监理人员的主要职责 1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工 机械、建筑材料准备情况 2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行

27、施工方案以及工程 建设强制性标准情况 3、核查建筑材料，建筑构配件、设备和商品的质量检验报告等。并可 在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 (四)旁站监理制度 1、施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理 的关键部位，关键工序进行施工前24 小时，应当书面通知现场项目监理机 构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 2、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、 关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量 问题，如实准确地做好旁站

28、监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检 人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 3、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制 性标准行为的、有权责令施工一单位立即整改;发现其施工活动已经或者可能 危及工程质量的，应当及时想监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理 工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。 4、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权 的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁 站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应 文件上签字。 5、程竣工验收后，项目监理部应当将

29、旁站监理记录存档备查 七、项目监理机构的组织形式，人员配备及岗位职责 (一)组织形式 :本工程采用直线制监理组织形式。 (二)人员配备计划 本工程拟派监理人员如下： 总监理工程师 :苏鸿华 专业监理师：陈国宗、陈建南 监理员 :康金质王晋胜 安全员：陈祥文 项目监理部 合同管理组 土建监理组 安装监理组 (三)监理机构的人员岗位职责 l、总监理工程师的职责和权限 (1)总监理工程师是监理所委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合 同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。 (2)执行监理所的指令和交办的任务组织领导监理工程师开展监理工作 负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。 (

30、3)保持与建设单位的密切联系， 弄清其要求与愿望， 并负责与施工单位 负责人联系， 确定工程中相互配合问题及有关提供的资料或需协商解决的问 题。 (4)审查施工单位选择的分包单位的资质。 (5)审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计 划。 (6)督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告 (7)参加设计单位向施工单位的技术交底会议。 (8)参加与所建项目有关的生产、 技术、安全、质量、进度等会议或检查。 (9)签发工程质量通知单、 工程质量事故分析及处理报告、返工或停下指 令，审鉴往来公文函件及报送的各类综合报表。 (10)按监理合同权限签署隐藏工程检查签证的执行情况。

31、(11)审查、签署月验工计价汇总表及备用费使用情况。 (12)检查驻现场监理组对签署隐蔽工程检查签证的执行情况。 (13)参加竣工验收、审查工程初验报告。 (14)督促整理各种技术档案资料。 (15)审查工程决算 (16)分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣 工各阶段的监理工作总结。 2专业监理工程师的职责和权限 (1)各专业监理师是监理所派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师 领导下，对本组监理工作进行管理。 (2)执行总监理工程师的指令或交办的任务，编制本组监理工作计划， 并 组织实施，领导、组织本组专业监理工程师(监理员 )开展工作，检查落实执 行情况。 (3)组

32、织专业监理工程师 (监理员 )进行质量监督、检查，要求根据各类工 程施工规范和验收标准，定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改 进的督导意见，避免影响施工进展。 (4)组织研究处理本段监理工作问题;归口审查各类变更设计，提出审查 意见后呈报监理机构。 (5)提出本段范围内的返工、停工指令报告，报总监理工程师审批。 (6)对检验批、分项、分部 (子分部)工程进行抽验和参加监理组组织的竣 工初验。 (7)组织本组专业监理工程师(监理员 )进行监理技术业务学习及交流经 验。 (8)参加有关例会、会议， 每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做 工作汇报。 (9)检查监理工作日志，执行监理所拟定

33、的管理制度。 (10)向总监理工程师提供“监理月报” 、 “工作总结”资料。 3、监理员的职责与权限 (1)驻地监理员在监理师的领导下负责作好本人职责范围内一切有关监 理工作及所交办的其它有关工作。 (2)现场检查工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况， 及时填写监理日记，研究分析处理监理工作中的问题。 (3)检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。 (4)关键部位、关键工序做好旁站监理工作。 (5)收集施工过程中的资料按规范检查，作好记录。 (6)作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日记的 管理。 (7)及时向上报告上述事实。 4总工（技术负责人） (1)技术负责人

34、会在 7 日历天内不定期的巡查现场一至两次，对现场出现 的问题提出意见。 八、监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设 计单位复查设计图纸，广泛听取意见避免图纸中的差错、遗漏。 2、技术交底制度 监理工程师要督促、 协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的 全面技术交底 (设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决 定的事项做出书面纪要交施工单位执行。 3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时施工单位可提出工程开工报 告书经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监对重大工程 及有争议的工程

35、报总监审批。 4、材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证 明试验报告，填写材料、构件报验单对于有疑问的主要材料进行抽样，在监 理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格的材科。 5、变更设计制度 如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，可提议建设单位提出变 更设计申请，经施工、设计、监理三为核审同意后进行变更设计，总监审核 无误签发设计变更指令 。 6、隐藏工程检查制度 隐藏工程，施工单位应根据 工程质量评定验收标准进行自检，并 将评定资料报监理工程师。 施工.单位应在需检查的工程隐蔽前三日提出计划 并报监理工程师，监理工程师

36、应排出计划， 通知施工单位进行隐藏工程检查， 重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 7、工程质量监理制度 监理工程师对施住单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查 工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记簿，指明质量缺陷部位、 问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题， 应由监理工程师正式填写“监理工作联系单”，同知施工单位，同时抄报总 监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改。纠正缺陷后通知监理工程师 复检签认。知所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 (1)如检查结果不合格， 或检查所填内容与实际不符， 监理工程师有权不

37、予签证，并将意见记入监理日记内，待改正并重验合格后才能签证，万可继 续下道工序施工。 (2)特殊设计的、 或者与原设计图变化较大的隐藏工程，在通知施工单位 的同时，还应通知设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。 (3)隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证， 签发复工令，以防意外。 8、工程质量检验制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权限与责任 (1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位 及时改正，并作好记录，检验不合格可发出“整改通知书，限期改正。 (2)如施工单位不及时改正， 情节较严重的， 监理工程师可在报请总监理 工程师批准后，

38、发出工程暂停令 ，指令部份工程、单项工程或全部工程 暂停施工。待施工单位改正后， 报总监进行复验， 合格后签发工程复工令。 (3)检验批、分项、分部 (分子部 )工程，单位 (子单位 )工程完工一后，经 自检合格可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发给验收结 论竣工证书。 (4)施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表” (5)监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理 工作联系单”，催促施工单位执行。 9、工程质量事故处理制度 (1)凡在建设过程中， 由于设计或施工原因， 造成工程质量不符合规范或 设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质

39、 量事故 (2)工程质量事故发生后， 施工单位必须用电话或书面形式逐级汇报对重 大的质量事故和工伤事故，总监应立即上报建设单位。 (3)凡对工程质量事故隐瞒不报，或者拖延处理， 或者处理不当，或处理 结果未经总监同意的，对事故部份及受事故影响的部份程应视为不合格，不 予验收计价，待合格后，再补办验收计价。 (4)施工单位应及同时上报“质量问题报告单”，并应按报建设单位和监 理组各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报 告一式一份报监理组 ;对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份.由 监理机构组织有关单位研究处理;对重大质量事故，施工单位填写事故报告式 三份，报监理机

40、构，由监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批 准后，施工单位方能进行事故处理。事故处理后，经监理机构复查，确认无 误，方可继续施工。 10、施工进度监督及报告制度 (1)监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理机构每月 以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划进度的对比和形象 进度情况。 (2)审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、 各工序进度密切衔接 11、投资监督制度 (1)监理机构进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分 工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料经常掌握投资变动情况，按期 统计分析。 (2)对重大变更设计或因

41、采用新材料、新技术而增加较大投资的工程量， 监理机构应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。 12、监理报告制度 监理机构应逐月编写监理月报 ，报建设单位。“监理月报，内容应 以具体数字说明施工进度、施工质量、资料使用以及重大安全、质量事故、 有价值的经验等 13、工程竣工验收制度 (1)竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计 )，设计、施工有 关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等 (2)施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条 件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接， (3)施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监 理机构一份。审查确认

42、完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位 保管.交接竣工文件内容如下 : 全部设计文件一份 (包括变更设计 )。 全部竣工文件 (图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单 位存档使用 )。 各项工程施工记录一份 工程小结。 主要机械设备的技术证书一份。 14、监理日记和会议制度 监理员应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设训、施 工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 九、监理措施 (一)投资控制 组织措施 :建立健全监理机构。 完善职责分工及有关制度， 落实投资控制 的责任。 技术措施 :审核施工组织设计和施工方案。 合理支配施工措施费。 以及按 合理工期组织

43、施工，避免不必要的赶工费。 经济措施 ;及时进行计划费用与实际支出费用的比较分析。 合同措施 ;按合同条款支付工程款， 防止过早、过多的现金支付全面履约 减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 (二)质量控制 组织措施 :建立健全监理组织， 完善职责分工及有关质量监理制度，落实 质量控制的责任。 技术措施 :严格事前、 事中和事后的质量控制措施， 详见 “监理工作内容”。 经济措施及合同措施 :严格质量检验和验收， 不符合合同规定质量要求的 拒付工程款。 (三)进度控制 组织措施 :落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 技术措施 :建立施工作业计划体系;增加同时作业施工面;采用

44、高效能的 施工机械设备 ;采用施工新工艺技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时 间。 经济措施 :对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。 合同措施 :按合同要求及时协调有关各方面的进度确保项目形象进度的 要求。 (四) 安全生产、文明施工监理实施措施 根据安生生产管理条例的要求，在项目实施期间，监督施工单位安全文 明施工保证体系的建立、健全和实施，督促施工单位检查安全生产、文明施 工。 1. 安全监理措施 监督施工单位制定确实可行的确保安全生产的技术组织措施。 2督促施工单位制定确保安全生产的组织措施 A要求成立以项目经理为核心的项目安全生产保证体系，配备专职安 全员，各作业班组配

45、备兼职安全员，对各工序中的安全工作进行检查督促， 将安全隐患消灭在事故发生之前。 B认真贯彻执行国家安全操作规程和上级各有关部门的安全规定；切 实遵守 “安全生产管理条例”和各专项规章制度。并根据工程特点以及现 场实际情况，制定具体管理措施。 C切实做好安全教育。要求施工前对所有进场的作业工人必须认真做 好“三级教育”。未经教育、不懂安全操作规程和各种专项制度的人员，不 准上岗操作。在施工过程中，应根据现场的作业环境或季节性的具体情况， 做好有针对性的安全教育。 对工人流动性较大的班组， 要经常进行安全教育， 真正树立“时时注意安全， 处处注意安全”、“安全第一，预防为主”和“三 不伤害”的观

46、念，不断提高作业工人的自身防护能力和全员的安全意识。 D特殊工种和三机操作工，必须经过专业培训，并应持证上岗，严禁 无证人员上机操作。 E安全技术交底实行逐级交底，交底双方必须履行签字手续。 F 认真抓好安全检查和隐患的整改，各单位工程每旬进行一次全面的 安全检查，各班组每天上班前都要先检查后上岗，检查必须有记录，对事故 隐患必须有整改通知，并做到“三定一落实”，整改后应认真进行复查，直 到事故隐患消除为止。 G施工用电布设、各种施工机具安装和施工平台搭设等都必须严格进 行交接验收签证制度，不符合安全要求不得使用。 H工地要有专门的安全值日员，在施工中要配有电工、机械维修工跟 班作业，以备应急

47、。 I 切实落实各级人员安全生产责任制、并实行与经济严密挂勾，从工 程造价中提取一定比例的安全基金，用于购买安全防护用品及作为安全 奖励基金。 3督促施工单位制定确保安全生产的组织措施 A要求成立以项目经理为核心的项目安全生产保证体系，配备专职安 全员，各作业班组配备兼职安全员，对各工序中的安全工作进行检查督促， 将安全隐患消灭在事故发生之前。 B认真贯彻执行国家安全操作规程和上级各有关部门的安全规定；切 实遵守 “安全生产管理条例”和各专项规章制度。并根据工程特点以及现 场实际情况，制定具体管理措施。 C切实做好安全教育。要求施工前对所有进场的作业工人必须认真做 好“三级教育”。未经教育、不

48、懂安全操作规程和各种专项制度的人员，不 准上岗操作。在施工过程中，应根据现场的作业环境或季节性的具体情况， 做好有针对性的安全教育。 对工人流动性较大的班组， 要经常进行安全教育， 真正树立“时时注意安全， 处处注意安全”、“安全第一，预防为主”和“三 不伤害”的观念，不断提高作业工人的自身防护能力和全员的安全意识。 D特殊工种和三机操作工，必须经过专业培训，并应持证上岗，严禁 无证人员上机操作。 E安全技术交底实行逐级交底，交底双方必须履行签字手续。 F 认真抓好安全检查和隐患的整改，各单位工程每旬进行一次全面的 安全检查，各班组每天上班前都要先检查后上岗，检查必须有记录，对事故 隐患必须有

49、整改通知，并做到“三定一落实”，整改后应认真进行复查，直 到事故隐患消除为止。 G施工用电布设、各种施工机具安装和施工平台搭设等都必须严格进 行交接验收签证制度，不符合安全要求不得使用。 H工地要有专门的安全值日员，在施工中要配有电工、机械维修工跟 班作业，以备应急。 I 切实落实各级人员安全生产责任制、并实行与经济严密挂勾，从工 程造价中提取一定比例的安全基金，用于购买安全防护用品及作为安全奖励 基金。 4督促施工单位制定安全生产技术措施 1 ）施工用电安全措施 A现场的配电箱必须采用统一标准电箱，做到三级保护，电箱内的电 器要标明用途，保证一机一闸使用。施工用电采用三相五线制，工作零与保 护零分开。 B配电室要求“五防一通”即防火、防水、防雷、防雨、防小动物、 通风良好、保持干燥、门向外并配锁。 C熔丝应相配，线路接头应用胶布包好，并穿胶管线或塑料软管。 D设备的金属外壳必须重复接地。开关箱、电表箱必须具有防漏电、 短路和过载等功能。总箱、单机箱都必须设漏电保护器。电箱应设防雨，防 砸设施；电箱操作位置应安排在便于操作的地点。电箱应加锁。 E