（10篇）医药领域腐败集中整治巡察整改措施范文.docx

1、医药领域腐败集中整治巡察整改措施院党委紧盯巡察反馈问题，对照巡察视整改方案，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，严格打表、挂图作战、倒排时间、扎实推进，确保巡察整改逐一落实落地。(一)在贯彻党的路线方针政策有差距，践行新发展理念不到位方面1 .关于学用结合不紧密，未能结合实际，将党的十九大精神和习近平总书记关于卫生与健康的重要论述转化为践行新发展理念的具体举措的问题。(1)针对“理论武装不到位”问题。整改情况：推动了理论武装走实走心。一是进一步加强理论学习。充分利用党委中心组理论学习、书记讲党课等形式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、

2、四中、五中全会思想实质和要求，全面掌握医疗卫生事业的思想理念、大政方针、重大举措等，上半年共组织党委中心组理论学习9次，书记讲党课20余人次。二是院党委制定市一院党委中心组及党总支、党支部2024年第一、二季度学习安排，结合每季度学习安排进行理论学习，做到学习教育月月有安排有计划。并展开专题研讨，班子成员结合学习心得和自己分管领域工作进行了研讨发言。三是学用紧密结合，根据新发展理念制定医院下半年工作计划，修订“十四五”规划。(已完成，2024年8月)(2)针对“落实党委议事制度不力”问题。整改情况：充分发挥了党委的领导核心作用，展现了新气象新作为。一是根据关于加强公立医院党的建设指导意见及省市

3、有关文件要求，充分发挥医院党委的领导作用。实现党委书记、院长分设，制定党委领导下的院长负责制实施细则，把党建工作要求写入医院章程，建立健全了院党委与行政领导班子议事决策制度，完善了党委会议事规则院长办公会议事规则党委书记和院长沟通协调制度落实三重一大决策制度实施办法。二是进一步规范了党委会参会人员、会议流程及会议记录。进一步明确党委会由党委委员组成，需上党委会的“三重一大”事项严格做到先由院长办公会讨论通过，再由党委会议研究决定。会议由党办主任记录，做到全面完整、真实准确，最终交由党委书记审阅。(已完成，2024年8月)(3)针对“绩效考核排名大幅下滑”问题。整改情况：一是成立了绩效管理委员会

4、书记和院长担任主委，副院长和纪委书记担任副主委，下设绩效办公室，负责全院绩效考核相关政策制定、指标体系建立。初步建立了专业化运营和绩效管理团队。二是细化绩效考核指标权重,把CMI纳入重点监控指标，并向微创手术、四级手术等指标倾斜。每月对全院及每个临床科室的运营情况和重点病种进行运营效率和技术指数等精细化分析，对重点科室提出改进意见。三是完善病历质量管理制度，制定X医院归档病历质量管理办法，开展多种形式的病历书写培训I,举办了上半年病历书写大赛，通过典型带动和强化质控提高了病案质量。四是进一步强化了临床路径管理和医保DRG管控，科学、合理分配医疗行为的费用支出比例，严控不合理诊疗。2024年上

5、半年，平均住院日较上年同期降低0.6天；门诊均次费用降低X元，降幅21.8%；住院次均费用降低X元，降幅3.8虬五是加大科研人才培养和引进，强化科研对临床的促进作用，制定GCP相关鼓励政策和经费管理办法。六是继续加强现有国家、省市重点学科建设，启动院级重点学科建设，加强麻醉、儿科、重症、病理、中医等学科建设，全面提升诊疗水平。七是优化后勤保障服务流程，能耗成本与部门绩效指标挂钩，2024年二季度万元收入能耗占比同比下降9.93%o八是持续加大对信息系统的人力资源和经费投入，做好绩效考核信息系统保障工作，电子病历系统应用水平等级通过四级水平复审。(正在推进，2022年1月)2 .关于政治意识树的

6、不牢的问题。(4)针对“政治站位不高”问题。整改情况：一是提高了政治站位。院党委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党委领导班子在专题民主生活会进行表态，坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是规范了医院名称使用。印发关于规范使用医院名称和标识的通知，并在全院范围内进行排查和更正，确保医院公文、标识、网站、院报、公众号等宣传阵地规范使用医院名称。（已完成，2024年8月）（5）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况：意识形态工作得到了加强。一是及时调整意识形态工作领导小组，下设办公室（办公室设在党办）。充分贯彻落

7、实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和批示精神，修订意识形态工作实施方案。二是上半年召开党委会专题讨论意识形态工作1次，分析研判当前意识形态工作形势，对加强意识形态工作作出进一步部署。三是将意识形态工作和党史学习教育相结合，多措并举，目前已为群众办实事40余件。四是制定X医院新闻信息发布三审制度。五是对所有互联网工作群组进行梳理归类,严格落实支部书记责任制、群组成员身份审核制以及实名制，全院目前共有428个在用互联网工作群组登记备案，另有35个不再使用的工作群组已经完成清理和登记备案工作。六是对院报的“学习新思想”专栏进行调整，强调内容与版式同步提升。在网站首页和栏目均开设了党建栏目,

8、图文并茂，打造更为有效的学习阵地。微信公众号建设更加完善，注重受众互动和功能性。（已完成，2024年8月）（6）针对“党内政治生活不严肃”问题整改情况：一是党内政治生活进一步严肃规范。通过理论中心组学习，认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）。二是召开巡察“回头看”反馈问题整改工作专题民主生活会，领导班子成员对照准则认真开展对照检查。(已完成，2024年8月)3 .关于履行职责使命有偏差，上轮巡察指出的“院党委担当精神不够”问题仍然突出的问题。(7)针对“医院运营状况堪忧”问题。整改情况：一是排查了短板和堵点，调整医院发展思路，从规模发展走精细化高质量发展道路。2024年上半年门诊

9、量、住院量大幅增加，上半年医疗收入7.44亿元，比2020年同期增加了1.25亿元，增长20.27%。在近两年药品、耗材集中带量采购价格下降的前提下，医疗收入比2019年同比增比314%2024年二季度实现医院近十年来首次扭亏为盈；二是制定了领导班子成员联系高层次人才制度、定期座谈制度等，留住了现有人才队伍；三是在本部和滨湖两个院区建设综合一站式服务中心，引进共享轮椅、共享陪护床等便民服务设施，优化内镜、MRl等医技检查流程，多措并举切实改善了医疗服务；四是引进RBRVS绩效考核系统，提高了职工积极性；五是院区功能合理调整，庐阳分院撤销运动医学科和门诊功能，建设为规培中心技能培训中心和宿舍；取

10、消租赁现行政办公楼，合同履行至12月底；取消原司法厅办公楼租赁，已和对方达成协议;六是在滨湖院区整合创伤骨科和手足骨科，消化内科和胃肠外科合并建设消化病诊疗中心,充分利用医疗和护理单元；七是已通过会议集体决策，统一招标规范物业公司，改善后勤服务总体环境，提供舒适诊疗环境。(已完成，2024年8月)(8)针对“落实医改政策不到位”问题。整改情况：一是落实了处方点评制度，点评结果与科室绩效挂钩。对不合理用药医务人员的进行警示谈话；二是严格执行高值医用耗材“两票制”管理工作，制定了高值医用耗材管理规定。严控了新增耗材采购流程，制定了新增耗材采购管理规定、耗材限量供应管理规定；三是滨湖院区建成了医用物

11、资智能化管理及院内配送第三方服务(SPD),本部院区正在建设中；四是2024年上半年药占比30.79%,较2020年下降0.32%；耗材占比14.87%,较2020年降低3.19%o药占比和耗占比达到国家医改标准，百元医疗收入耗材占比力争12月份达标。(正在推进，2024年12月)(9)针对“预约率处于较低水平”问题。整改情况：一是进一步落实预约诊疗制度，加大在一站式服务中心和自助区域加强预约宣传，并引导患者进行预约。二是截止7月底，本部院区门诊预约率45.52%,滨湖院区门诊预约率5696%O将继续优化服务流程、完善预约内容，提高患者就诊和检验、检查预约率。预计10月底门诊预约率均能达到60

12、正在推进,2024年10月)(10)针对“医疗服务满意度不高”问题。整改情况：一是结合学党史教育，开展我为群众办百件实事活动，已开展40多件，改善了患者就医感受，提高了社会美誉度，也为医院高质量发展打下良好的群众基础;二是在职能部门开展了“学党史、办实事、转作风、提效能”专项行动，提出“135”服务工作模式。使职能部门在服务大局上有新突破、在服务临床一线上有新本领、在服务质量上有新进步，在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在自身素质上有新提升；三是加强了医务人员的医德医风教育和医疗核心制度培训；四是党群多部门联合改善医务人员工作环境和条件，提高了职业幸福感。(已完成，2024年8

13、月)（三）针对“疏于防范化解风险”问题。整改情况：一是召开了专题研究党风廉政建设工作党委会；二是制定X医院2024年全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任清单目录关于开展X医院廉政风险排查完善防控机制的通知；三是签订党风、行风建设责任书；四是2024年7月8日召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会，7月22日、7月30日及8月18日分别召开重点部门廉政风险排查完善防控机制推进会，梳理廉政风险点,形成廉政风险防控机制；五是2024年8月3日在院长办公会上讨论关于完善市一院廉政风险防控机制的议题。(正在推进，2024年10月)(12)针对“管理制度执行不力，问题病案”问题。

14、整改情况：一是根据医疗机构病历管理规定，制定病历质控体系建设及病历质量持续改进管理办法及病历质量管理办法。完善病历三级质控管理，将质控结果和科室绩效挂钩。二是调整医院病案管理委员会成员，组织全体会议，讨论病案管理相关制度，针对病历质量提出奖惩办法。举办上半年全院病历书写大赛，提升临床参与度，强化书写规范。三是2024年6月份病例质量分析：病案甲级率97%,病案首页填写完整率100%,规范率94%,丙级病案发生率为0。（已完成，2024年8月）（13）针对“药房管理混乱”问题。整改情况：一是落实处方点评制度：每月将使用金额和数量前十的药品进行排名，对前十排名中的异动品种或其他出现非正常使用的药品

15、进行专项点评，制定限控药品目录并严格执行。二是加强了特殊药品管理：更换麻精药品专职管理药师，组织了院、科、组三级麻醉药品和精神药品相关管理规定和条例的学习、培训，考核。结合安徽省医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定（2024年版）,修订了我院麻醉药品和精神药品管理制度，中心药房启用智能化麻精药品管理机，并增加监控摄像头，和全院监控联网。加强对介入科放射性药品的监管，7月份组织账物检查一次。三是认真梳理药品的一品多规情况。除保障离退休保健对象少量采购外（符合国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知国办发（2019）2号文件要求）其他所有一品多规的品种经筛选淘汰，现均符合规定。（

16、已完成，2024年7月）（14）针对“医保管理制度执行不严”问题。整改情况：一是结合“三个以案”警示教育太和骗保事件加强了培训学习，严格执行医保管理制度。举一反三,持续整改。二是成立督查小组，重点督查知情同意等制度执行情况。三是已上线医保智能监控DRG预分组预警系统和管理系统，充分利用DRG工具，实现规范诊疗和控费，减轻病人负担。（已完成，2024年8月）（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有短板，管党治党的政治自觉不够坚定方面4 .关于主体责任扛得不牢，上轮巡察指出的“党委主体责任落实不到位”问题依然突出的问题。（15）针对“履行管党治党责任弱化”问题。整改情况：一是召开专题研究党风廉政建设工

17、作党委会;二是制定X医院2024年全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任清单目录关于开展X医院廉政风险排查完善防控机制的通知，已分别召开工作会议进行部署；三是签订党风、行风建设责任书；四是2024年7月8日召开解读市一院”两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会。五是在各项督查工作中纳入党风廉政建设内容。（已完成，2024年8月）（16）针对“中层干部、二级机构负责人廉洁风险较大”问题。整改情况：一是召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会，召开重点部门廉政风险排查完善防控机制推进会，梳理廉政风险点，形成廉政风险防控机制。二是院纪委印发关于X医院职工填报经商办企业情

18、况的通知，对我院职工经商办企业情况进行深入摸排，此次摸排以支部为单位，由各支部统一汇总后报送至纪委办公室，发放本人、配偶、子女及其配偶经商办企业情况申报表，共有66人上报了经商办企业情况，其中1人于2020年注销，其余65人未发现利用职务之便违规经商问题线索。三是制定关于X医院规范在职人员经商办企业行为的通知，自该通知下发后仍然违反规定要求的，一经发现，调查属实，将依规依纪依法以及公立医院从业人员行为规范等规定给予严肃处理。四是目前驻委专案组对少数人经商办企业问题线索进行办理中。（正在推进，2024年10月）（17）针对“潜规则明存”问题。整改情况：一是目前该问题线索已移交驻委纪检组，现专案组

19、正在办理中。二是对“多点取酬”涉及到的部门已经停发，追缴7.2万元；三是对“多点取酬”部门负责人进行问责，开展批评教育2次，责令3名当事人进行书面检查。（正在推进，2024年10月）5 .关于监督责任落实不到位，上轮巡察指出“监督责任落实不力”问题依然突出的问题。（18）针对“督促党委履行主体责任不到位”问题。整改情况：一是6月16日院党委召开党委会，专题研究党风廉政建设工作一次；二是7月21日主动向党委汇报2024年上半年党风廉政建设工作；三是对两名受刑事处罚人员的进行处理。其中一人拟予以申请注销其执业医师证,同时拟予以解聘；对另一人给予岗位工资降级处分，工资等级由技术五级降至普通工人级别。

20、正在推进，2024年8月）（19）针对“履行监督责任不到位”问题。整改情况：一是制定X医院防统方管理制度；二是定期对防统方软件进行维护。（正在推进，2024年10月）(20)针对“低值耗材采购普遍违规”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是已对招投标中心负责人进行岗位调整；三是规范招标行为，严防违规操作，制定了供应商管控办法、医用耗材采购管理制度、医学装备采购管理制度和招投标中心内控举措等采购管理制度并严格执行，对低值耗材重新进行招标；四是积极开展廉政风险排查,形成长效机制。(正在推进，2024年10月)6 .关于重点领域监管缺位，上轮巡察指出的“重点工作问题多，廉政风险较大

21、问题仍然严重的问题。(21)针对“对供应商约束不力”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是已对招投标中心负责人进行岗位调整；三是加强廉洁自律教育和业务培训，规范招标行为，严防违规操作；四是积极开展廉政风险排查，形成长效机制。(正在推进，2024年10月)(22)针对“默许供应商频繁转包”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是加强对供应商的监管，开展廉洁警示谈话，签订廉洁协议;三是制定供应商管控办法，加强监管。(正在推进，2024年10月)(23)针对“规避政府平台集中采购”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是加强对招投标工作的监管，对投标单位

22、院内相关人员开展廉洁警示谈话；三是制定廉政风险防控机制，加强监管。(正在推进，2024年10月）7 .关于作风松散纪律松弛的问题。（24）针对“作风松散纪律松弛”问题。整改情况：一是通过全院通报起到警示教育作用；二是对所有涉事人员处罚均已到位；三是通过全院范围内开展效能建设专项督查，工作纪律得以加强，办事效率得以提高;四是2024年5月H日院长办公会讨论庐阳分院功能调整事宜，决定根据医院发展需要及市委巡察整改要求,将庐阳分院整体改造为规培基地培训中心，利用现有布局,设置规培生宿舍、技能培训中心、教研室等。（已完成，2024年6月）（三）组织建设有弱项，基层党建不够有力方面8 .关于党管人才原

23、则执行不力的问题。（25）针对“人才培养制度不落实”问题。整改情况：一是加强党委对人才和干部工作的领导。召开党委会，研究后备人才工作事宜。二是制定“人才工作建设制度汇编”。建立健全院领导班子成员联系高层次人才制度、领导班子成员进行高层次人才调研座谈等制度。三是逐步形成以博士研究人员为骨干的科研创新队伍，以学科带头人为首的临床技术队伍，让人才“想干事、会干事、干成事”。四是建立后备干部库。（已完成，2024年8月）（26）针对“人才成长环境不优”问题。整改情况：经核查，该问题主要反映的是2020年6月新冠疫情期间，由于关闭部分医技检查科室，导致医技部门绩效奖励发放较低，绩效方案不合理。一是引入R

24、BRVS对绩效考核方案进行绩效改革，绩效奖励向临床一线倾斜,2024年10月起全面施行。2024年1-6月行政工勤人员均奖均低于临床科室和医技科室人员均奖，约为医技科室的59%；二是优化资源配置，排查医院运营发展堵点，加强资产管理、预算规划、成本管控和内控建设，优化激励方案。上半年医疗收入7.44亿元，比2020年同期增加了L25亿元，增长20.27%O2024年二季度医院首次实现近十年来扭亏为盈；三是构建培养体系、明确培养目标，通过针对不同层次的人员培养，用好现有人才，留住关键人才，提升专业技术骨干及学科带头人的专业技术水平，推进人才梯队建设。提高医院医疗服务能力；四是制定优惠政策，加强高端

25、人才的引进工作，不拘形式，常规引进与智力引进结合；五是优化人才发展环境，医院充分尊重人才、激励人才和使用人才，做到待遇留人、制度留人、感情留人。（正在推进，2024年10月）（27）针对“人才流失严重”问题。整改情况：梳理人才流失具体人员名单，对已流失的人才进行情况分析。院党委专项部署，出台多项人才制度留住人才，优化人才成长环境。包括学习环境、业务环境、人文环境等。包括合理规划学科发展方向，做到人尽其用；改善医院运营状况，增加人才经济待遇；建立合理的人力资源体系，做到事事有人做，人人有事做，平台有人才，人才有平台。（已完成，2024年8月）9 .关于选人用人不规范，上轮巡察指出的“选人用人不规

26、范”问题仍然突出的问题。(28)针对“招聘工作违规”问题。整改情况：一是制定招聘工作办法，规范招聘流程;二是科学制定人才引进计划；三是完成对2018年以来非公开招聘人员本年度个性化考核管理，今后将进行动态管理,建立淘汰机制。(已完成，2024年8月)(29)针对“返聘工作屡破制度规定”问题。整改情况：一是修订返聘专家管理制度；二是对返聘专家进行梳理，对于70岁以上老专家全部予以解聘，目前已完成，副高及以下职称人员已经解聘60%,12月底前全部完成。(正在推进，2024年12月)(30)针对“财务、招投标等重点岗位中层干部长期未实质性轮岗”问题。整改情况：建立健全了我院重点岗位轮岗机制。根据重点

27、岗位轮岗要求，7月1日，对财务和招投标等重点岗位中层干部进行轮岗。(已完成，2024年8月)(31)针对“违规配备干部”问题。整改情况：一是建立健全X医院干部选拔任用工作办法；二是对重点部门计划财务处、招投标中心负责人进行轮岗，取消违规设置的133名助理工作职务；三是根据重点岗位轮岗要求，对招投标、财务处进行干部配备。(已完成,2024年8月)(32)针对“行政后勤部门臃肿”问题。整改情况：一是梳理行政后勤部门工作人员，制定行政后勤岗位设置，明确岗位职责；二是加强效能建设，达到人人有事做、事事有人做的科学管理，通过绩效管理和强化考核等机制杜绝“慵、懒、散、软”现象，杜绝违反劳动纪律脱岗、怠工、

28、推责、不作为等现象；三是加强行政人员考勤制度，与季度满勤奖挂钩。（已完成，2024年8月）10 .关于基层党建工作薄弱的问题。（33）针对“党委抓党建工作力度不够”问题。整改情况：加强了党委抓党建的工作力度。一是进一步建立健全了党委会议事规则市一院党委及党组织书记职责清单X医院2024年党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录等制度规范，进一步提高了党建工作的科学化水平。进一步健全完善了主题党日活动、党支部活动室建设等党建工作标准，为提升基层党建工作提供基本遵循和管理标尺。进一步落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党支部工作条例（试行），要求各支部坚持落实“三会一课”、组织生

29、活会、党员民主评议等制度；二是召开党委会，研究党建工作；三是结合大型医院巡查整改，加强党支部考核工作。（已完成，2024年8月）（34）针对“院领导双重组织生活会制度未落实”问题。整改情况：进一步落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党支部工作条例（试行），要求各支部坚持落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度。（已完成，2024年8月）（35）针对“三会一课质量不高”问题。整改情况：一是调整了下设党总支、党支部，新设党支部按规定配备了支部书记；二是进一步落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党支部工作条例（试行），要求各支部坚持落实“三会一课”、组织生活会、党员民

30、主评议等制度；三是党支部书记通过支部查房、巡查自查等方式，对支部工作进行指导和督查；四是规范支部“三会一课”记录，及支部、党小组、党员个人学习记录。（基本完成，2024年8月）2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步整顿我院作风，着力解决因医德医风缺失在医疗服务中违法违纪违规、侵害患者合法权益等突出问题，按照国家、省、市、县统一部署，根据X市卫生和计划生育委员会关于印发X市卫生健康行业作风整治专项行动方案的通知文件要求。经我院院务会研究，决定从2024年X月起在我院开展为期一年的作风整治专项行动。结合我院实际,制定本方案。一、工作目标贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

31、二十大精神，落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，将制度优势转化为治理效能，以提高人民群众的健康获得感为目标，依据现有法律法规，坚持纠建并举的行风工作总基调，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规违纪行为，切实保障人民群众卫生健康权益。二、工作内容坚决纠正医药购销领域不正之风、严厉打击欺诈骗取医保基金行为、严格执行医疗机构内部管理制度、严明行业作风建设要求、严实医疗机构行风制度和组织建设五大方面,围绕重点环节和关键领域，着眼于侵害人民群众切身利益的痛点、难点、堵点，对本院所有医务人员、具体诊疗行为开展专项行动,实现广覆盖、全参与。三、重点任务（一）重点开展

32、纠正医药购销领域不正之风专项治理1 .建立工作机制。广泛开展职业道德教育、医德医风教育和纪律法制教育和警示教育，将医德医风情况列入医师考核重要内容。建立和完善投诉处理机制。落实财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人定期轮岗交流制度。2 .落实全面从严治党要求。落实我院党组织主体责任、积极开展监督执纪问责，落实中央八项规定和省、市、县工作要求。对2022年以来市委、县委巡察和大型医院巡查反馈问题进行整改。3 .整治查处到位。大力整治乱收费、重复收费和提高标准收费等问题。要严肃查处“红包”回扣行为。4 .全面贯彻落实“九不准二不得下达创收指标、将个人收入与业务收入直接挂钩、开单提成、对介绍患者来

33、本单位给予回扣、违规接受社会捐赠资助、违反规定医疗广告和参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动。5 .落实药品监管制度。落实药品用量动态监测和超常预警制度，按照国家要求落实麻醉药品、精神药品的购置、保管、处方等管理政策。建立重点品种药物的监测、评价制度，规范临床应用监管，不得无指针开昂贵药、开不适应症药；根据省、市、县要求，落实重点药品监控制度、及时调整目录并落实处罚措施。6 .落实药品采购政策。落实药品采购“两票制”，严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度，不得违规采购或未经平台招标采购药品的行为，医疗卫生人员不得违反规定私自采购、销售、使用药品。落实基本药物采购制度。7 .规范医用

34、耗材管理。不得违规采购药品器械耗材、未备案采购或线下采购、先使用后备案以及高出批复价采购等;要对医用耗材使用量动态监测，开展医用耗材质量评价。完善医用耗材内部管理制度，不得滥用贵重耗材，重点监控高值医用耗材使用情况。8 .专项整治落实到位。要根据工作要求针对医药购销领域不正之风开展集中专项整治，做到发现一起，查处一起，通报一起，要注重发挥查办案件的警示作用，推动专项治理深入开展。四、工作安排（一）组织机构我院成立了由院长担任组长、副院长担任副组长、相关科室负责人为成员的乡卫生院作风整治专项行动工作领导小组，领导小组办公室设在院长办公室。（二）实施步骤专项行动分四个阶段实施：1 .全面自查阶段（

35、2024年X月X日-2024年X月X日）。按照全市行风整治视频会议和专项整治方案的要求，结合工作实际，针对本单位重点环节、关键领域开展一次全面自查工作，对自查发现问题建立问题清单，立行立改，挂图作战、销号管理。2 .集中整治阶段（2024年X月X日-X月X日）按照本方案内容和视频会要求，结合本院工作实际。认真开展专项检查,全面排查案件线索，确保专项行动取得实效。3 .深入巩固阶段（2024年X月X日-2024年X月X日）。开展集中整治阶段“回头看”，巩固工作成效。根据专项整治过程中发现问题的整改落实情况，进一步健全科室联动、齐抓共管的长效工作机制，进一步规范医疗秩序。4 .总结反馈阶段（202

36、4年X月14日-X月20日）。2024年X月中旬前，我院将在集中整治、深入巩固基础上，对各科室专项行动反应问题进行集中反馈，认真总结、及时归纳、有效提炼专项行动中的好经验、好做法、好典型。2024年医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案针对近年来医疗物资（指药品、医疗设备、医疗器械、检验试剂、医用卫生材料等医疗产品）采购暴露出来的突出问题，决定从2024年4月至2024年3月在各医疗卫生机构开展医疗物资采购腐败问题专项整治。现制定工作方案如下。一、目标任务通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，不断增强廉洁意识,进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制，遏制“靠医吃医”易发多

37、发势头，构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，巩固拓展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动成果，全面深化清廉医院建设，为推进健康X建设提供坚实保障。二、整治重点（一）采购项目未经集体研究决定。未执行“三重一大”集体决策制度，“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。（二）采购项目未编制政府年度采购预算。采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即进行采购并支付资金。（三）分解采购预算和采购项目规避招标。采购环节中拆分项目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预算项目，分解为多个标段分别招标，降低采购预算，规避政府集中采

38、购。（四）未履行采购管理制度及程序。招标代理机构选择流程不规范,应招标未招标、未备案、超范围自主采购等。（五）直接指定供货商。通过打招呼或者暗中授意等方式将特定供应商推荐给采购部门；以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中标：以使用习惯为由，指定供应商顺延服务。（六）提前透露招标信息。与供应商串通，提前将招标文件内容、技术参数透露给特定供应商，方便特定供应商量身定制标书，为其在采购中获得竞争优势提供帮助。（七）违规设定、修改招标参数。违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身订做”式招标。（八）未严格执行采购“三分离”制度。管理与执行职能未分开，弱化采购工作内部制约

39、招标与评标未分离，招标和评标过程不公正。验收与结算未分离。（九）未经验收支付合同全部款项。在采购物资验收上,采购单位未履行验收程序，未按合同条款约定进行验收即支付全部款项。（十）按使用量收取提成回扣。药品、医疗器械、医用耗材等按使用量提成结算返点。（十一）在医疗物资采购过程中收受贿赂。在医疗物资采购过程中,收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、有价证券等财物。（十二）其他医疗物资采购违法违规情形。三、整治措施（一）深入开展学习动员。各医疗卫生机构组织学习贯彻党的十八大以来党中央关于全面从严治党的工作部署，严格贯彻执行医疗卫生行业作风建设“九项准则”规定，加大整治工作力度。组

40、织学习X清廉医院建设暨深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动常用政策文件汇编医疗机构工作人员廉洁从业九项准则X自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）等，按照开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作要求，结合实际，制定具体可行的工作方案，细化工作任务，成立领导小组，及时开展动员部署，通过多种形式广泛宣传专项整治的目的意义和任务措施，引导广大医务工作者积极参与。（完成时间：2024年5月以前）。（二）深入开展警示教育。结合实际，加强对领导干部和重点岗位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育，组织开展新时代反腐败斗争形势

41、专题辅导、上相关党纪党规和法律法规学习课、看警示教育片，学习X医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本党员干部违纪违法案例剖析材料汇编，通报近年严重违纪违法典型案例，到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育，用“身边案”警示教育“身边人”，做实做细”以案为鉴、以案促改”工作，筑牢拒腐防变思想防线。（完成时间：2024年6月以前）（三）深入开展自查自纠。各医疗卫生机构领导干部和重点岗位人员要针对重点整治内容，对照逐一梳理、抓好深入排查，做到覆盖面要广、触角要深，确保检查不漏项。对检查出来的问题认真严肃审视，立行立改、真改实改。积极开展“三谈一访”活动，领导班子带头谈、带头访，并利用党总

42、支（支部）会、工作会议等机会，讲形势、讲政策，鼓励和引导违规人员主动交代问题。对发现的问题严肃整改,涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。（完成时间：2024年9月以前）（四）建立健全协同监督机制。卫生健康行政部门担负监督、监管和指导职责。重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管。抓实财务监管和内部审计，强化对医疗物资采购资金使用监督，开展定期审计与专项检查，及时发现问题。强化领导干部用人权、决策权、财政权和管理权监督，在选拔任用干部时，充分听取纪检监察部门意见。对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。（完成时间：2024年10月以前）（五）深入开展制度执行情况检

43、查。各医疗卫生机构对照重点整治内容，组织对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购项目资料逐一进行检查，查找制度执行方面的薄弱环节和存在的问题，建立问题清单，及时进行整改，建立完善制度，强化对权利运行的制约和监督，切实规范和加强采购管理工作。（完成时间：2024年12月以前）（六）持续开展违纪款物清退。医务人员在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券等财物均应认定为违纪款物。对违纪款物要按要求上缴本单位或纪检监察机关指定的廉政专用账户，银行出具的存款凭条作为上交凭证，应妥善保存。医疗卫生机构要建立违纪款物上缴登记制度，对上缴的违纪款物，应当出具凭证，建

44、立台帐，做好登记及档案管理工作。（完成时间：2024年2月以前）（七）深入开展案件查办。向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐败整治问题整治重点内容，畅通举报渠道，鼓励和引导群众举报腐败问题。全面梳理问题线索，重点对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购腐败问题线索进行清仓起底，建立专门台账，对未办结的逐件认真办理、清除存量，对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头看”，对新接收的及时分办转办、动态清零。专项整治中发现的问题线索，严格按照相关规定和程序办理。要精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，坚持“惩前患后、治病救人”原则，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处

45、理：对有问题拒不交代的，从严查处。（完成时间：2024年2月以前）（八）建立完善长效制度。完善医用物资采购制度，进一步完善阳光采购和招投标工作机制，院务公开、财务收支、预决算、固定资产管理、审批等内控制度，压缩医用采购腐败问题发生空间。强化部门协同联动，加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控，建立招投标失信行为“黑名单”，共同打击围标串标等违规违法行为，对违规企业和个人实施联合惩治，提高其违法行为成本。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制,代替单一的遴选小组票决遴选制。（完成时间：2024年2月以前）（九

46、注重总结提升。各单位不断总结专项整治工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，形成长抓常效的制度机制。本次专项整治对工作措施提出了时限要求，但不分阶段、不分环节，有关工作推进可以同时或交又进行。要切实做到边查边改边总结，推动专项整治取得实效。（完成时间：2024年3月以前）四、组织保障（一）强化组织领导。各医疗卫生机构要成立相应机构,制定切实可行的具体工作方案，全力推动专项整治各项任务落到实处、取得实效。各医疗卫生机构的工作方案要在印发后一个月内报备至县卫生健康局专项整治工作领导小组办公室。（二）明确责任分工。各医疗卫生机构履行主体责任。县卫生健康局各股室要按照职责

47、分工加强指导，将专项整治与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。（三）严格督促指导。建立集中督导机制，县卫生健康局专项整治工作领导小组统一派出督导组，对各单位专项整治工作进行指导督导,强化责任追究，对不认真履行职责、推进不力、打折扣、搞变通、走过场的，视情况予以提醒、约谈，情节严重的予以追责问责。要严格执行请示报告制度,专项整治工作中的重大情况、重大问题要及时请示报告。（四）加大宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向，广泛运用新闻煤体、纪检监察网站、微信公众号等做好宣传报道，充分展示卫生健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度，宣传专项整治措施及

48、成效，充分调动各方面积极性。坚持以正面引导为主，加大先进典型宣传力度，着力营造尚廉、崇廉、敬廉的浓厚氛围。2024年关于开展医药领域腐败问题集中整治实施方案为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行业不正之风，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，特制定本实施方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化系统治理、依法整治、健全机制。通过开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿医疗秩序，规范各级各类医疗机构依法执业行为，促进医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。二、重点任务（一）严厉打击医疗机构不良执业行为。依法严厉打击医疗机构逾期不校验仍从事诊疗活动，非法从事非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，违规承包科室开展诊疗活动，未经准入许可擅自引进、开展医疗