《乡镇领导班子换届选举实施意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇领导班子换届选举实施意见.docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 乡镇领导班子换届选举实施意见 特征码 cDsOkudfSwIwXZlyLKYo 乡镇领导班子换届选举实施意见 一、指导思想和总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中 全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循党章 和党内有关规定，坚持干部队伍“四化 ”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、 严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推 动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一 批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇 党委领导班子建设成为坚定
2、贯彻党的理论和路线方针政策、善 于领导科学发展的坚强领导集体，为实现县和 XX 镇“十二五” 时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、 组织保证。 此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标” （选好党 第 2 页 委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、 激发队伍活力、推动跨越发展） ，通过落实“三项举措” （积极 发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律） 、抓好“两 件大事” （形成一个好党委报告、选出一个好领导班子） ，努力 做到“三个确保” （确保中央、省委和市委要求落实到基层、确 保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正） 、力争取得 “两
3、个满意” （上级党委满意、基层群众满意）的实效。 二、切实选好配强镇领导班子 1、班子和委员职数。按照县委今年的 10 号文件精神，XX 镇领 导班子职数设为 7 名。设镇党委书记 1 名、副书记 2 名（含政 府正职） 、人大主席团主席 1 名，人武部长(兼任副镇长)1 名， 副镇长 2 名。 XX 镇因工作任务较重，加之常驻人口在 3 万人以上符合设 9 名 党委委员和 5 名纪委委员的条件。9 名党委委员中，1 名专职负 责组织、宣传工作。5 名纪委委员设书记 1 名（由同级党委副 书记兼任)，专职副书记 1 名，其他 3 名委员原则上由镇机关中 层干部兼任。 2、着力选好党委、政府、人
4、大主要负责人。坚持“一好四强” 第 3 页 标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能 力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序， 着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委 的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇 党委、政府、人大主要负责人人选。 3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原 则，结合 XX 镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动 跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、 经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的 40 至 50 岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35 岁以
5、下的 优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾 考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有 1 名女干部。 此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按 照县委关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的 意见 （委20XX27 号）规定执行。即新提任副科级领导干 部的，其年龄一般不得超过 40 周岁，特别优秀的年龄可以放宽 到男性 45 周岁、女性 43 周岁；提任正科级领导干部的，其年 龄一般不得超过男性 45 周岁、女性 43 周岁，特别优秀的年龄 可以放宽到男性 48 周岁、女性 45 周岁。凡是男满 53 周岁，女 第 4 页 满 48 周岁的，一
6、般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继 续留任的，男不得超过 55 周岁，女不得超过 50 周岁。 4、明确选人标准。XX 镇党委班子成员人选，必须具备中国 共产党章程 、 干部选拔任用工作条例规定的基本条件，并 具有下列资格条件： (1)大学专科以上文化程度。 (2)中共正式党员，且具有两年以上党龄。 (3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选，应是现任 正科级领导干部或任职满 2 年以上的副科级领导干部。 面向乡镇农村发展服务 部人员、现任村（社区）干部、大学生村干部中的优秀党员 定向选拔党委委员候选人的资格条件另行规定。 5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满 10
7、 年的，原则上要交流；在党政领导班子同一职位任职满 10 第 5 页 年的，必须交流，同时注 意保持乡镇领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。 原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。 三、时间安排和工作步骤 （一）党委班子换届时间安排和步骤 1、调查摸底，制定方案(20XX 年 4 月底5 月 23 日) 对现有镇党委班子的思想、结构、运行等情况进行测评和调查 摸底，开展好谈心谈话活动；党委书记与村、社区党支部书记 普遍开展一次谈心谈话（已进行） ；党委书记与班子成员开展一 次谈心谈话（已进行） 。精心制定镇党委换届工作实施方案，由 党委会讨论通过。同时，统筹谋划、合理安排党委换届与镇纪
8、委、人大、政府换届，做到工作不断、秩序不乱。 2、宣传发动，安排部署(20XX 年 5 月 23 日5 月 26 日) （1）召开换届工作动员大会。由乡镇机关全体干部职工、辖区 内企事业单位主要负责人、村干部、 “两代表一委员” 、普通党 员和群众代表构成。 第 6 页 （2）采取多种方式宣传发动。采取多种方式进行思想发动，着 力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届 中的先锋模范作用，努力做到党员干部的参与率 100%、党员干 部对换届纪律的执行率 100%、群众对换届工作的知晓率 100%。 要教育引导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正 确对待选举结果，自觉服从组织
9、安排。 3、突出重点，统筹推进(20XX 年 5 月 27 日6 月 19 日) （1）形成党委工作报告。由镇党委书记亲自组织，党委副书记 具体负责，按照“四征求、两审查” （即：征求党员、群众和 “两代表一委员”的意见、征求乡镇党政班子的意见、征求联 系本乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见、 征求县委换届领导小组的意见；党委工作报告初稿由乡镇党委 集体审改，定稿报县委乡镇领导班子换届工作督查指导组审查） 的程序，起草好党委工作报告。 （2）推荐选举党代表。镇党委已在今年一季度就开展了对全镇 党员数和党员结构进行摸底的工作，全镇党代表名额及分配方 案已报县委组织部审核通过。 第
10、7 页 要求各支部：一是根据本方案中所划分的选举单位和分配 的名额，按照要求通过“二推” （党员推荐和群众推荐）的方式， 以多于分配名额 30%的差额酝酿提出代表候选人推荐人选名单， 报镇党委确定初步人选，并进行公示。二是召开党支部(总支) 委员全体会议，按超出分配代表名额 20的差额人数确定代表 候选人预备人选，并报镇党委审查。三是对辖区内党员中长期 外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查 登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定。 各选举单位召开党员大会，差额选举产生乡镇党代表，报镇党 委审批。 （3）产生党委委员候选人。按照要求，县委要对各镇现任领导 班子进行民主
11、测评，民主测评中不称职票超过三分之一，经组 织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名，目前此项工作 已结束，我镇没有此类情况。 产生委员候选人的程序：一是民主推荐。召开乡镇干部大会进 行全额定向推荐，按超出应推荐提名人选 30差额推荐提名人 选。公开推荐得票数不过半的，不提名。二是提出预备人选。 县委根据各镇提名情况，研究确定考察人选，并公示。根据考 察情况，按不低于 30%差额比例提出预备人选。三是确定正式 第 8 页 人选。县委召开常委会按不低于应推荐提名人选 20差额比例 票决确定正式人选，向乡镇党委反馈，镇党委上报党委候选人 正式人选的请示，县委进行批复。 （4）产生乡镇纪委委员候选人
12、。 （纪委委员的产生程序与党委 委员的产生基本一致，党委委员的考察人是组织部，纪委委员 的考察人是县纪委，党委委员的审批权在县委，纪委委员的审 批权在县纪委） 4、召开党代会(20XX 年 6 月 20 日6 月 25 日) 严格按照有关规定和程序，精心组织召开党代会，在党代会 正式会议召开前，镇党委可以安排党委委员正式候选人实地调 研，有组织地宣传介绍候选人。也可在党员代表大会预备会上 采取书面述职、竞职演讲、回答提问等方式介绍候选人。预备 会议和正式会议均按相关规定和程序进行。 新一届乡镇党委班子和纪委班子产生后，新当选的乡镇党委书 记要代表班子向全体党员代表作履职承诺。 5、完善配套，强
13、化管理(20XX 年 6 月 26 日6 月 30 日) 第 9 页 （1）上报总结情况。换届工作结束后，镇党委要向县委及时报 告换届工作情况和选举结果，对换届选举工作进行全面、深刻、 系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文 件资料进行规范的立卷归档。 （2）配套完善制度。认真贯彻落实乡镇党委书记队伍建设有关 要求，全面推行乡镇党委书记履职目标承诺和完不成目标任务 辞职承诺的“双诺”制，建立乡镇党委书记定期向基层干部群 众和县委专项述职的“双述双评”制度，加大新一届乡镇党委 领导班子成员的培训力度。 （二）乡镇政府、人大换届时间安排 具体时间另行通知。 四、严明换届纪律，着力营
14、造风清气正的换届环境 要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪 律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责， 用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。 （一）严明换届纪律。严格执行中央、省、市对县乡换届工作 第 10 页 相关纪律的规定，坚决贯彻“五严禁、十七个不准和五个一律” ， 坚持省委提出的三项要求和市委的“四个加强” 。对行贿买官、 受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民 主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资 格；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定选拔任用 干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的 干部任免决定一
15、律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和 选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。 （二）加强全程监督。把严格监督贯穿于提名、考察、公示、 换届选举等各个环节。畅通举报渠道，采取设立举报电话、举 报信箱等方式，及时受理反映的问题。 （三）严格责任追究。县委明确要求，严格执行党政领导干部 选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决 查处、决不姑息。对顶风违纪的，从快从严、重点查办。对查 处的案件，及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处 不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导责任，确保换届 工作风清气正。 附件：1、XX 镇党代表名额分配表 第 11 页 2、XX 镇领导班子换届工作各支部联络人员名单