《传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲.pdf(9页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话 提纲 今天这次会议是卫生计生局搬入公共卫生服务中心前 的最后一个党组扩大会,参加人员是卫计局全体班子成员、 各乡镇卫生院院长和新成立的扶贫专班工作人员。会议的主 要内容是传达全省健康扶贫整改推进会议精神,查找XX 年 健康扶贫工作存在的主要问题,坚决彻底地抓好整改落实, 并对 2018 年的健康扶贫工作进行安排部署。 4 月 12 日下午,省卫计委召开全省健康扶贫整改推进视 频会议,参加人员:省卫计委班子成员及中层干部,委直属 单位主要领导,辖区二级以上医院主要领导,省计生协秘书 长,各市县卫生计生委班子成员,二级以上医院院长及主管 副院长,乡镇卫生院院长
2、。从参会人员上可以看出省卫计委 对这项工作的重视程度。 会议由省卫计委副主任尹爱东主持。会议的主要议程三 项:一是姜建民副主任传达省委4 月 9 日脱贫攻坚扩大会议 精神,二是尹爱东副主任宣读河北省卫计委健康扶贫领域腐 败和作风问题专项整治发现问题的通报。主要有四个方面: 第一,组织领导不到位。把健康扶贫工作等同于一般性的业 务工作,缺乏与人社、民政部门的沟通协调,没有形成齐抓 共管的局面。 第二, 工作部署不到位。 直接点了衡水、 邢台、 邯郸等地的名,指出这些地方XX 年都没有制定健康扶贫工 作方案。第三,政策落实不到位。主要是“一站式结算”和 先诊疗后付费制度没有很好地落实,家庭医生签约
3、服务覆盖 率低,大病救治措施不到位,这里又直接点了清河、青龙、 武强等多个县市的名。第四,督导检查不到位。各级卫生计 生行政部门没有制定督导计划,建立督查机制,没有对健康 扶贫工作进行行之有效的督导检查。最后一项议程是省卫计 委主任梁占凯对健康扶贫存在问题整改工作进行安排部署。 在此我重点传达一下梁主任的讲话内容。他的讲话共分三部 分: 一、切实提高政治站位,准确把握工作形势 今年初,国务院扶贫开发领导小组通过明察暗访、第三 方调查等形式,对各省扶贫开发工作成效进行了考核,考核 成绩很不理想。在22 个中西部省区市考核中垫底。为此省 委省政府分别召开省委常委扩大会和全省脱贫攻坚工作会 议,省委
4、书记王东峰对存在突出问题的县市和省直部门提出 了严厉批评。 此次国务院扶贫开发领导小组反馈河北省健康扶贫工 作方面的主要问题: 1、基层卫生机构工作不扎实。 2、建档立卡贫困人口慢病签约率低于全国水平,抽查 贫困人口的家庭医生签约服务率仅为41% 左右。调查中一个 县让老百姓给签约医生打电话,或空号,或无人接听,或始 终处于占线状态。 3、建档立卡贫困人口新农合参合率在全国排名靠后。 4、底数不清楚、措施不精准、工作不到位、质量差距 大的问题比较突出。 二、准确把握工作要求,狠抓问题整改到位 加强村卫生室建设和管理。集体产权村卫生室被占用的 要立即腾退;村医没有在集体产权村卫生室办公的,要立即
5、 解决;有集体产权村卫生室没有村医的,要立即安排县乡卫 生技术人员定期到村卫生室坐诊或巡诊。 规范扎实家庭医生签约服务。一是立即开展一次回头 看,认真查找存在问题,边摸排边整改。 二是加大宣传力度, 走村入户面对面宣讲,利用明白卡、招贴画、告示栏及新媒 体等多种形式宣传家庭医生签约服务政策、内容,提高群众 知晓率、满意度。三是加强集中履约力度,做到真联系、联 系上、服务好;真见面、见真面、见亲人;切实真签约、真 履约,签约一人,履约一人,做实一人。 全面落实先诊疗后付费。无论是县级医院,还是乡镇卫 生院,贫困人口患者住院一律不准收取押金。医疗机构接诊 患者,要主动询问患者身份,直接收住院治疗。
6、禁止留存甚 至扣押患者身份证、户口本原件。患者办理出院手续,只支 付报销后的自费费用。对符合入院条件的贫困患者不得拒 绝、推诿或拖延。要合理治疗,严格控制医保报销目录外的 药品、耗材、项目,切实降低贫困患者实际费用支出。 认真组织实施大病集中专项救治。一是救治台帐要精 准,组织要科学。符合救治条件的底数,要精准到户、精准 到人、精准到病、精准到医院、精准到个案。二是政策宣传 要到位,落实要严格。要强化政策宣传和全员培训,让贫困 人口愿意参与救治,村医和计生专干明白怎么组织救治,定 点医疗机构和医务人员清楚怎么开展救治。三是诊疗转诊要 顺畅,费用管控要严格。经过基本医保、大病保险和医疗救 助报销
7、后,贫困患者个人自费部分不能超过15% 。坚决杜绝 乱检查、乱用药问题,原则上使用目录内药品、耗材,最大 限度地确保贫困患者每一分救命钱都用在刀刃上。 开展三级医院对口帮扶工作。这主要是贫困县,与我们 关联不大,在此不做传达。但我们要考虑市内二级医院帮扶 乡镇卫生院问题,请孙局和医政科拿个初步方案。 加强项目资金监管,在此也不原文传达。 三、锻造过硬工作作风,坚决打好健康扶贫翻身仗 扶贫责任再压实。一把手要当好健康扶贫第一责任人, 亲力亲为, 建立领导包联制度,切实把责任承担好、传递好、 落实好。 督导考核再从严。省卫生计生委将密集组织力量深入基 层一线,深入贫困群众,以暗访为主开展调查,不打
8、招呼, 直插一线,查问题,摸实情。没有问题不再通报,发现问题 立即反馈有关单位。 工作作风再锤炼。各地各单位要继承敢打必胜的传统, 发扬踏实肯干、无私奉献的作风,上下一心,群策群力,坚 决打好、打赢健康扶贫整改翻身仗。 下面,就如何落实全市健康扶贫整改推进会议精神,做 好我们 XX健康扶贫存在问题的整改工作,安排部署好2018 年的健康扶贫工作,我再讲三点意见: 一、保持清醒认识,正视我们自身在健康扶贫工作中存 在的问题 无论是尹爱东副主任通报的健康扶贫领域腐败和作风 问题,还是梁占凯主任讲到的国家扶贫开发办考核中指出的 河北省存在的问题,我们应该清醒地认识到,这些问题具有 共性,大部分在我们
9、身上都存在。前一阶段省扶贫办对我市 进行了脱贫攻坚成效考核,考核的结果并不是我们想象得那 么好,反馈的问题主要集中在健康扶贫政策落实不及时不到 位上。具体的问题主要集中在以下几个方面: 1、先诊疗后付费制度没有落实。对这个问题我们心里 最清楚, XX年落实得很不到位,无论是市内二级医疗机构, 还是乡镇卫生院,几乎都没有执行。 2、家庭医生签约服务。虽然我们都签约了,但流于形 式,真正履约的很少,重签约轻服务甚至只签约不服务的问 题十分突出。 3、住院报销比例太低。XX 年动态管理系统显示的报销 比例仅60% 左右,在沧州倒数第一。真实的报销比例也低于 80% , 还未达到建档立卡贫困户住院报销
10、比例不低于85% 的要 求。 4、大病集中救治落实不到位。虽然我市建档立卡贫困 人口患 9 种大病人员都得到了集中救治,但都是病人自发到 医院住院治疗,我们没有主动组织。尽管制定了集中救治方 案,但形同虚设。 就在近几天,沧州暗访组对我们健康扶贫领域腐败和作 风问题专项整治集中核查阶段的档案资料进行了现场查阅, 很严肃地给我们指出了三个方面的问题:一是档案资料混乱 不清,不规范;二是档案资料显示集中核查工作从1 月 26 日开始,而集中核查动员大会的时间却是1 月 29 日,存在 逻辑错误;三是乡镇卫生院之间的整改报告过于雷同,有两 个卫生院的整改报告一模一样,一字不差, 显然是走了过场。 对
11、以上问题,市纪检委责成我们专门到暗访组驻地进行了说 明。 以上问题的存在,说明我们对健康扶贫工作的重视程度 不够,工作差距很大,必须要端正态度,加以整改。 二、进一步明确责任,确保健康扶贫工作中存在的问题 整改到位 先诊疗后付费问题。由孙福利负责,医政科具体落实, 针对存在的问题制定具体的整改措施。将先诊疗后付费的规 定再细化一下, 切实具有可操作性, 下发到各定点医疗机构。 同时对2018 年第一季度市内二级医疗机构及乡镇卫生院先 诊疗后付费制度落实情况进行一次全面地摸排,发现问题及 时通报整改。 村集体产权卫生室问题。由李秀鸾牵头,基层指导科具 体落实。组织乡镇卫生院对全市所有集体产权卫生
12、室进行调 查摸底,对有问题的村逐村拿出解决方案。 家庭医生签约服务问题。由李秀鸾牵头,考核科具体负 责。制定家庭医生服务的内容标准,就存在的问题拿出具体 的整改意见,重点解决重签约轻履约的问题。同时,近期组 织力量对各乡镇卫生院家庭医生签约履约情况进行一次集 中核查督导,每个卫生院至少抽查两个村,核查情况对乡镇 卫生院进行一下排名。 大病集中救治问题。先由扶贫办从动态管理系统中确定 全市患有 9 种的大病贫困人口患者,由医政科组织卫生院进 行核准并组织到定点医疗机构进行救治。该项工作由孙福利 牵头,医政科具体负责落实。 动态管理系统问题。由刘金刚牵头,健康扶贫办负责具 体落实,就建档立卡、贫困
13、人口录入信息不准确、报销比例 低的问题拿出具体的整改措施。组织好对动态管理员的培 训。与人社局建立信息共享、定期通报制度,每月与人社局 通报一次贫困人口住院信息。组织乡镇动态信息管理员准确 录入,确保住院报销比例达到上级规定要求。 三、突出工作重点,精心谋划2018 年健康扶贫工作 成立健康扶贫专班。4 月 2 日河北省卫生计生委下发了 关于进一步加强健康扶贫工作组织领导的通知,要求各地成 立健康扶贫专班,健康扶贫的工作人员要固定下来,原则上 2020 年以前专班人员不做调整。为此我们也要成立专班,固 定人员,独立办公。 制定 2018 年健康扶贫工作计划。这项工作由刘金刚牵 头,健康扶贫办落
14、实,将健康扶贫工作的各项任务落实到各 班子成员、相关科室及相关医疗机构。工作计划以红头文形 式下发。 召开卫计系统健康扶贫整改推进会。会议准备由刘金刚 牵头,健康扶贫办、办公室共同抓好落实。这次会议一并就 2018 年的健康扶贫工作进行安排部署,参加人员为卫计局全 体班子成员,卫计系统中层干部,所有医保定点机构主要负 责人、主管副职。会上包括先诊疗后付费、家庭医生签约、 大病集中救治等整改措施,2018 年健康扶贫工作计划等文件 一并下发,请各相关班子成员及科室提前做好准备。 健康扶贫工作要与“健康XX,品质医疗”行动相结合。 一是试点单位在家庭医生签约服务中要针对建档立卡贫困 户完善加强版的签约服务包,在服务中免收任何费用。严格 履行并完善建档立卡贫困户签约档案。二是结合慢病示范区 创建工作,重点对建档立卡贫困户的慢病重症患者加强健康 管理服务。三是以健康小屋为阵地,今年准备统一组织,对 全市所有能够上站的建档立卡贫困户进行一次脑卒中筛查。