“三严三实”专题教育党课讲稿（副处级干部）.docx

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1、第 1 页 “三严三实”专题教育党课讲稿（副处级干部） 特征码 IwztOXKexlGWLNmeWJeA “三严三实”专题教育党课讲稿（副处级干部） 同志们： 按照中央和省委的要求，这次“三严三实”专题教育以书 记讲党课开局。前天下午，省委罗 XX 书记给省级领导班子成员、 市县党政领导、省直部门领导及相关单位负责同志上了堂生动 深刻的党课，共同学习了“三严三实”的丰富内涵，指出我省 党员领导干部身上存在的八个方面“不严不实”的突出问题， 对大力践行“三严三实”提出了具体明确的要求，为各市县开 展好“三严三实”专题教育指明了方向。随后，省委接着又召 开“三严三实”专题教育工作座谈会，李 XX

2、副书记、秀领部长 对开展专题教育作出具体部署。昨天上午，我们第一时间召开 市委常委扩大会议进行了传达学习。今天下午，又把全市副处 级以上干部召集起来，由我给大家上专题党课，这既是“三严 三实”专题教育的规定动作，又是贯彻落实 XX 书记专题党课精 神和全省“三严三实”专题教育工作座谈会精神，对我市“三 严三实”专题教育进行的工作部署。我讲的题目是树立“三 第 2 页 严三实”新标杆展现干部作风新风貌 ，主要讲四个问题：一是 关于“三严三实”提出的历史背景及其科学内涵；二是关于 “不严不实”的主要表现及其根源剖析；三是关于践行“三严 三实”的具体要求；四是关于“三严三实”专题教育的工作部 署。

3、一、关于“三严三实”提出的历史背景及其科学内涵“三 严三实”是新时期党员干部作风建设的行动指南。作风是一个 政党性质和宗旨的外在表现，关乎党的战斗力和凝聚力，关乎 党的生死存亡。为什么这么说？因为人民的拥护和支持是我们 的力量之源、胜利之本，而人民认识、评判和选择一个政党， 最直接、最有力的依据就是其作风。 回顾我们党的历史，我们之所以能够从小到大、从弱到强， 能在旧中国各种政治势力的对比和较量当中脱颖而出，能够成 功领导新民主主义革命、社会主义建设以及改革开放，不断推 动党和人民的事业从胜利走向新的胜利，除了我们有正确的指 导思想和富有吸引力、感召力的政策主张外，一个很重要的因 素就是我们党

4、在长期的实践和奋斗过程中形成了良好的作风， 赢得了民心。从井冈山时期确立的“三大纪律八项注意” ，到延 安时期的整风运动，从建国前夕提出的“两个务必” ，到改革开 放新时期先后开展的“三讲”教育活动、保持共产党员先进性 第 3 页 教育活动、学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践 活动等一系列主题教育活动，可以说，作风建设成为一条主线 贯穿于我们党不同的历史时期，体现在我们党抓自身建设的各 个领域和环节。 为什么要开展“三严三实”专题教育？党的十八大以来， 面对世情、国情、党情的深刻变化，面对严峻而复杂的执政考 验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对日益 尖锐的精神懈怠危险、

5、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐 败危险，习总书记反复强调， “我们正在进行具有许多新的历史 特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有” ，要求全党同志 牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人 民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力 奋斗。为此，20XX 年，中央部署开展了党的群众路线教育实践 活动，聚焦“四风” ，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、 奢靡之风等脱离实际、脱离群众的问题。20XX 年 3 月 9 日， 习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提 出， “各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既要严以修身、 严以用权、严以律己，又谋

6、事要实、创业要实、做人要实” 。全 国“两会”一闭幕，习总书记就到兰考调研，再次强调要实实 在在做人做事，做到“三严三实” ，堂堂正正、光明磊落，敢于 担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空” 。此 第 4 页 后又在多个场合对“三严三实”的要求进行了具体阐释。习总 书记“三严三实”的重要论断有力地推动了群众路线教育实践 活动向纵深开展。应该说，经过群众路线教育实践活动，各级 领导干部作风有了明显好转，但正如习总书记强调的，作风问 题具有反复性、顽固性，不可能通过一个教育实践活动就完全 解决，作风建设永远在路上。所以，中央决定抓住县处级以上 领导干部这个“关键少数” ，开展“三严三

7、实”专题教育，一鼓 作气、弛而不息抓作风，这是对党的群众路线教育实践活动成 果的再检验、再深化，是加强作风建设的再启程、再出发，是 党中央全面从严治党的重大举措、重要抓手，对于协调推进 “四个全面”战略布局具有深远意义。 严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道 德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪 气。 “百行德为首” ，做官先做人，做人先立德。焦裕禄精神之 所以穿越时空，历久弥新，正是他坚持严于修身，造就了他 “心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，造就了 他凡事探求就里、 “吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，造就 了他“敢教日月换新天” 、 “革命者要

8、在困难面前逞英雄”的奋 斗精神，造就了他艰苦朴素、廉洁奉公、 “任何时候都不搞特殊 化”的道德情操。今天，我们党员领导干部，更应该高标准、 严要求，自觉经受“千磨万击还坚劲”的锤炼、 “吾日三省吾身” 第 5 页 的磨砺，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。 严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权 力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权 谋私。权力是把双刃剑，既能激励人，又能腐蚀人；既能构筑 大众利益的丰碑，又能挖掘自我毁灭的坟墓。邓小平同志曾告 诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就 好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。 ”掌

9、 权为公、用权为民，则群众喜、个人荣、事业兴；权为私用、 滥用权力，则群众怨、名声败、事业损。建国初期，主持财经 工作的陈云同志就告诫财经干部，为人民理财，就必须锱铢必 较，绝不能拿老百姓的钱开玩笑， “要廉洁奉公，同每一元钱作 斗争，个人不动用公家一元钱” 。 严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于 自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。建国初期，周恩来搬进 了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房，潮 湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮，他说：“我身为总理， 带一个好头，影响一大片；带一个坏头，也影响一大片。 ”对领 导干部来说，律己能赢得尊重，树立威望；律己能凝聚民心，

10、汇聚发展正能量。鸡蛋稍微有点缝儿，苍蝇就会一哄而上。作 为领导干部时刻应把自己管得严严实实，建好自身的“防火墙” ， 第 6 页 才能对“四风”百毒不侵。如果放松对自己的要求，就会成为 “温水煮青蛙” ，在不知不觉、痛痛快快中变化、变质、变腐、 变坏。 谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不 好高骛远，不脱离实际。福建东山县的县委书记谷文昌，任职 14 年间，不追求轰轰烈烈的“显绩” ，带领当地干部群众与恶 劣的自然环境作斗争，成功治理了风沙灾害，在沿海建成了一 道惠及子孙后代的防护林，在老百姓心中树起了一座不朽的丰 碑。这种

11、“潜绩”就是最大的“显绩” 。党员领导干部一定要树 立“功成不必在我”的理念，坚持一切从实际出发，从群众期 盼的实事做起，多做打基础、利长远的事，绝不能违背人民群 众的利益，绝不能违反经济社会发展的规律，绝不能脱离地方 实际，绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。 创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任， 勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。我们要经常问一问自己，有没有搞金玉其外 的“面子工程” 、劳民伤财的“形象工程” 、脱离实际的“政绩 工程”？有没有说的多做的少，不敢担当？新中国首任最高人 民法院院长董必武针对一些地方法院频发错判案的问题，

12、让人 第 7 页 汇编了证据调查的指导手册，还将“随处留心观察”设定为人 民审判员办案的绝大本领。党员领导干部一定要崇尚实干、敢 于负责，立足实际、尊重规律，采取的每一个措施都要有针对 性，实施的每一个行动都要着眼解决问题，开展的每一项工作 都要务求实效。 做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老 实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 古人云：“人无信不立” ， “言不信者，行不果” ， “以诚感人者， 人亦以诚而应。以术驭人者，人亦以术而待” 。党员干部做人要 实，待人处世要表里如一，在大是大非面前站稳立场，在矛盾 问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争。要以实立

13、身、以 实为守、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工 作负责扎实、对人民真情实意，努力“做一个高尚的人、一个 纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个 有益于人民的人” 。 “三严三实”虽然只有短短的六句话，但蕴含着丰富的科 学内涵，它贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求， 体现共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设 理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为 加强新形势下的党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。 第 8 页 我们贯彻中央、省委的决策部署，做好稳增长、调结构、转方 式、防风险、促改革、惠民生、强管理、善治理等工作，完成

14、 全年经济社会发展目标任务，也都离不开“三严三实”作保障。 在座的各位都是海口的执政骨干，是海口干部队伍当中的精英， 希望大家带头践行“三严三实” ，引导广大党员干部把“三严三 实”要求化作改进作风、干事创业的强大动力，化作抢抓机遇、 推动发展的具体行动，推动形成一心一意谋发展、锐意进取促 改革、坚定不移推法治、聚精会神抓党建良好局面！ 二、关于“不严不实”的主要表现及其根源剖析解决“不 严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点 和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。海口党员干部 队伍的主流是好的，特别是经过深入开展党的群众路线教育实 践活动， “四风”问题得到有效遏制，党风

15、政风有了明显好转， 这一点必须充分肯定。但对照“三严三实”的高标准、严尺度， XX 书记指出的我省领导干部“不严不实”的问题在海口也不同 程度存在，有的问题还比较突出，经征求意见和归纳梳理，主 要有以下几个方面： 一是信仰缺失、精神迷茫。有的在党不为党、在党不信党， 理想信仰动摇，认为共产主义理想太遥远，不能太认真、太执 着，过好自己的日子才最现实；有的信念迷失，不信真理信金 第 9 页 钱，整天和老板勾肩搭背、拉拉扯扯，不结穷亲“傍大款” ，比 如，市纪委刚刚查办琼山区的腐败问题，发现我们有的领导跟 老板交往过密，有的还是老板家里的常客，抓一个老板恐慌一 片；有的不信马列信鬼神，不问苍生问大

16、师，烧香、拜佛、看 风水；有的修身不严，不学政治理论、不读经典著作，却潜心 研究“官场秘笈” 、 “厚黑学”等歪门邪道，结果是脸厚心黑， 什么见不得人的事都敢干。 二是学风不浓、学用脱节。有的没有养成良好的学习习惯， 平时不读书、不研究问题，大脑空空如也；有的陷于事务性工 作，成天忙于开会、应酬，就是没有时间抓学习；有的缺乏刻 苦钻研精神，即使上级有规定、领导有要求、必须学的内容， 也是蜻蜓点水，浮光掠影，浅尝辄止；有的办公室里的书摆得 倒是不少，报纸杂志也订得不少，但装点门面的多，附庸风雅， 叶公好龙；有的对理论学习一知半解，断章取义，教条式地对 待理论，不善于用理论指导实践；有的不学无术，

17、在贯彻上级 决策部署时，唱高调、喊口号，哗众取宠，拿不出管用的招数， 导致一些好的政策落不到地，错失良机。 三是不敢担当、为官不为。有的甘当“太平官” ，安于现状、 甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行 动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付；有的甘当“逍遥官” ， 第 10 页 遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，片面强调客观困难， 碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花” ，上推下卸； 有的甘当“滑头官” ，拈轻怕重，挑肥拣瘦，只想捞好处不想下 气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作；有的 借口中央出台八项规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、 不作为找理由，

18、该抓的事不抓，该管的事不管。比如，在重点 项目推进过程中，涉及拆迁、征地、历史遗留问题等，有些基 层领导一味强调困难，层层上交矛盾，找理由开脱，工作就是 推不动。一些部门的项目资金、财政资金支出进度慢，使用效 率不高，效益不明显，甚至还存在浪费的现象。一些职能部门 习惯打着上级有文件规定的幌子，固步自封、不敢创新，一事 当前只会说不行，就是不告诉你怎么行，从来不研究怎么把事 办成办好，一味追求“少做事、不出错” 。 四是迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车 住房，事事搞特殊，甚至把各种私人花销打包到职务消费“筐” 中；有的“一人当官、全家享受” ，七大姑八大姨“背靠大树好 乘凉” ；

19、有的插手工程建设、土地征用、招商引资、项目审批， 在土地供给、税费减免等方面滥用职权，从中谋取私利，给国 家造成损失；有的搞节日腐败，收受“红包” ，索取贿赂。比如， 侨中原校长曾纪宁、琼山区原人大副主任王文信、市交通局原 调研员王永辉、市农业局副局长辜海燕等利用职务之便，为他 第 11 页 人谋取利益，从中收取好处，最后锒铛入狱。 五是组织涣散、纪律松弛。有的目无组织，自行其是，不 守纪律，不讲规矩，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，变 着法子绕开组织；有的有令不行、有禁不止，对上级决策部署 合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的不遵守请示 报告制度，未经请假就悄悄离开辖区，甚至跑到千

20、里之外；有 的上下班迟到早退，交办的任务不抓紧完成，到点就溜，毫无 责任心；有的个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情；有 的在位不在岗，人在心不在，上班期间不务正业，跟组织打马 虎眼；有的随心所欲，视党纪国法为儿戏，如市政市容委原副 主任、城管局原局长李学文，违规审批上邦百汇城、海大北门 等多个便民疏导点，引发群众上访及多家媒体曝光，产生恶劣 的社会影响。 六是疏于管理、治队不严。有的领导干部工作不用心，不 深入了解情况，不亲力亲为，当甩手掌柜，任由下属摆布， “科 长当家” ，出了问题责任就往下推，像前几天媒体反映农民工欠 薪的报道，我们研究处理时涉及到省市区三级管理权限的问题， 有的分管

21、领导和职能部门负责人对详细标准不甚了了，一问三 不知，这样的表现怎么能把队伍带好？有的为了哄着下属干活， 当老好人，搞无原则的一团和气，只管事干没干成，不管人干 第 12 页 不干净。这几年海口城管、农口、教育、交通等部门发生腐败 案件，有的还“前腐后继” ，折射出我们的一些部门主体责任落 实不到位，党风廉政建设搞形式、走过场。 七是搞小圈子、团团伙伙。有的搞人身依附，热衷于找门 路、拉关系、套近乎，挖空心思“接天线” 、 “抱大腿” ；有的以 人划线、以地域划线、以单位划线，不看德才看亲疏，不凭实 绩凭关系；有的培植自己的亲信、排斥异己，拉帮结派、收买 人心，搞小山头、小圈子、小团伙；有的凡

22、事考虑个人得失多， 考虑组织和工作少，不忠诚组织忠诚个人，不相信组织只相信 关系，提拔后只感谢个人不感谢组织。 八是谋事不实、弄虚作假。有的缺乏战略思维，不善于通 盘谋划、统筹考虑， “见子打子” ， “头痛医头脚痛医脚” ，天天 当救火队、疲于应付，没有从全局的角度、更高的层面研究本 部门的长远发展、可持续发展；有的遇上问题就想怎么摁住， 怎么粉饰，治标办法多，没有真正为老百姓着想，没有从根本 上解决问题；有的谋事情、做决策“拍脑袋” ，提脱离现实的口 号、定脱离实际的目标，情况不明决心大，心中无数瞎指挥； 有的把思路当成绩，报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、 糊弄百姓；有的开展活动只图形

23、式，表面热热闹闹，实际没有 效果，劳民伤财。 第 13 页 九是创业不实、花拳绣腿。有的执行力不强，对市委、市 政府的决策和部署推进不力，办事拖拉、推诿扯皮；有的工作 标准不高，踱方步四平八稳，只求过得去，不求过得硬，年初 定的目标是不少，年终结账时有多少算多少；有的工作有计划 没结果，抓得不紧不实，向群众的承诺迟迟无法兑现；有些事 情没有规划设计好、前期工作没做实，就画饼充饥、好大喜功， 严重影响了党委和政府的公信力。比如，前几天媒体关注的有 轨电车、BRT、海秀快速路的建设问题，一会儿说 20XX 年动工， 一会儿说 20XX 年动工，没个准。再比如，凤翔公园的事也是这 样，媒体多次报道该

24、项目迟迟不见开工，拖了 8 年之久怎么说 得过去？这里面固然有难度，但如何解决，总得给老百姓一个 明明白白的说法。而我们看看浙江安吉的一个风景小镇项目， 投资 12 亿，建筑面积 19.6 万平方米，从提出设想到全部建成 仅用了 18 个月，对照一下才知道我们的差距，简直是天壤之 别，同志们要认真反思。 十是做人不实、口是心非。有的谋人不谋事，热衷于“找 门路、拉关系” ，一门心思“往上爬” ；有的阳奉阴违，台上一 套、台下一套，当面一套、背后一套，口头上说的是一套，暗 地里干的是另一套；有的会上不说、会下乱说，口无遮拦；有 的看人办事，对上唯唯诺诺、点头哈腰，对下官气十足、颐指 第 14 页

25、 气使；有的见风使舵、巧言令色，毫无原则、毫无气节。 出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自 我要求不严的原因，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约 束不强的原因，还与各级党组织履行“两个责任”不够，干部 监督管理失之于宽、失之于软有关。但从根源上看，一是理想 信念不坚定， “总开关”把得不严，放松了世界观、人生观、价 值观的改造，为实现理想信念而艰苦奋斗、无私奉献的精神减 退了；二是宗旨意识和群众观念淡化，放松了自我要求，降低 了党性锻炼的标准，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风没有彻底根除，优良作风的思想自觉尚未形成；三是责任心 不强，工作主动性和创造性不够，做事平庸，不

26、求卓越，没有 争先创优意识，缺乏省会城市的责任担当；四是能力素质跟不 上，学习不能够与时俱进，知识老化、思想僵化、能力退化， 无法适应经济社会发展形势的变化，甚至不能胜任本职工作， 成了“南郭先生” 。 三、关于践行“三严三实”的具体要求 党员领导干部要自觉对照“不严不实”的问题，将自己摆 进去，坚持严字当头、干在实处，切实把“三严三实”专题教 育成果落实到解决问题、促进发展上，落实到改善干部队伍的 第 15 页 精神面貌上，推动形成讲规矩、守纪律、树正气、重实干、以 上率下、以身作则、风清气正的良好政治生态。 一是要永葆“绝对忠诚”的政治品格。 “忠”是中华民族最 重要的传统道德规范。历史上

27、，评价一个政治人物的好坏，常 常看一个“忠”字，忠臣名垂青史，奸臣遗臭万年。诸葛亮 “鞠躬尽瘁，死而后已” ，岳母刺字“精忠报国” ，文天祥“留 取丹心照汗青” ，都是广为传颂、脍炙人口的佳话，成为立德、 立功、立言的楷模。当然，我们共产党人所讲的忠诚，与封建 社会所讲的“忠”有着本质的不同，我们强调的是对党和人民 事业的无限忠诚，铮铮铁骨，随时准备为党和人民的利益牺牲 一切，这是一种至高无上的政治品格。诚如习总书记在中央办 公厅调研时指出那样， “对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好 中办工作的根本点” ， “要把绝对忠诚作为做好中办工作的首要 政治原则，作为中办队伍的首要政治本色，作为中办干

28、部的首 要政治品质” 。在这里，总书记高屋建瓴地提出“生命线” 、 “根 本点” ，并一连用了三个“首要”强调绝对忠诚的极端重要性， 把绝对忠诚提到了前所未有的高度，这既是习总书记对中办工 作的要求，也是对我们所有党的领导干部的要求。绝对忠诚从 哪里来?前些天，我和组织部长、市委秘书长走访了一些老党员、 老战士，在 87 岁的刘振禄家里，听他讲述了当年他们渡海大 XX 登岛后，向八所追击，七天行 XX600 多里，一路困难重重， 第 16 页 又饥又渴，枪林弹雨，靠什么支撑下来？说到底还是靠对党的 忠诚和坚定的理想信念。有了这些，站位就高了，眼界就宽了， 心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，

29、就能经受住各种风 险和困难考验，永葆共产党人的政治本色。 对党绝对忠诚，就是要牢记入党誓言，把对共产主义的崇 高信仰、对中国特色社会主义的坚定信念和中华民族伟大复兴 的“中国梦”作为毕生追求，使道路自信、理论自信、制度自 信真正刻骨铭心；就是要严守政治纪律和政治规矩，始终在思 想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持 高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，坚决维护中 央和省委的权威，自觉做政治上的“明白人” ，任何时候任何情 况下都不越界、不越轨、不越底线；就是要以更强的党性意识、 组织观念要求自己，坚决执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律、 财经纪律、工作纪律、生活纪律等党规

30、党纪，认真落实请示报 告和个人重大事项报告等党内制度，严格遵守各项工作规范， 比如，重要会议是一个很严肃的公务活动，也是党内政治生活 的一个重要体现，开会时，参会同志的手机要调成静音，会场 不能吸烟，着装不能随便，精神要饱满。总之，领导干部就是 要带头做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。 二是要坚持“干净干事”的为政之道。干事干净是对领导 第 17 页 干部履职尽责的一个基本要求。习总书记指出，领导干部要干 干净净做人、踏踏实实做事。XX 书记在前天的党课上建议大家 读一读习总书记在 1990 年主政福建时写过的一篇为官四要 ， 其中就有讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。干净干

31、 事，即一身正气、两袖清风，以清正廉洁的态度和作风开展工 作、履行职责。古人云：“公生明，廉生威。 ”领导干部秉公执 政、清正廉洁，办事就会光明磊落，就能脚下站得稳、腰杆挺 得直、说话有底气，在群众中威信高，得到群众的信任和支持， 从而为干成事、干好事奠定坚实基础。反之，如果一事当前， 先盘算自己的“小九九” ，先想到自己如何从中捞好处、得便宜； 或者借机搞权钱交易、索贿受贿，就会放弃办事原则、扭曲办 事程序，导致“成事不足，败事有余” 。大家一定要清醒，有了 权力往往会成为被“围猎”的对象，不要以为自己当官多了不 起，那些人是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地 里另有所求，甚至给你设

32、圈套、挖陷阱。一定要记住，既然当 了官，就要干事，更要干净，当官就不要想发财，想发财就不 要来当官，这是每个人在进入干部队伍前就要想清楚的问题。 对各级领导干部来说，能否正确行使权力是最经常、最现 实的考验。首先，要树立正确的权力观。领导干部的权力是党 和人民赋予的，权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和 人民对我们的重托。要深刻认识到党员干部就是人民的公仆， 第 18 页 切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的 关系。深刻认识个人的成长进步归根到底是组织培养的结果， 没有组织提供的机会、岗位和平台，就算有再大的本事，也没 有用武之地。第二，要强化法治意识，坚持依法用权。什么

33、是 法治意识？就是必须时刻牢记人民授权和职权法定，必须严格 遵循法律规则和法定程序，必须始终坚持法律面前人人平等。 可能大家听过一个比较经典的法律故事，1866 年的一天，德国 普鲁士国王威廉一世在眺望美景，但是行宫旁侧的一座旧磨坊 挡住了他的视线，这让他大为扫兴。磨坊不属于王室，国王只 好派人去协商购买，但是倔强的磨坊主坚决不同意转让，国王 一怒之下派人强拆了磨坊。之后，磨坊主把国王告上了柏林高 等法院。法院最终裁定：国王擅用王权，侵犯了磨坊主的财产 权，触犯了 1849 年帝国宪法相关规定，应当立即恢复原 状并赔偿经济损失。判决生效，国王乖乖照办。后来，这段故 事被浓缩成一句涉及财产权利的

34、脍炙人口的谚语：“风能进， 雨能进，国王不能进” 。XX 书记对依法用权高度重视，前几天， 针对网络媒体对海口的几篇负面报道，专门批示：要依法、依 规、依职责，亲力实干、履职尽责，否则防不胜防，管不胜管， 按倒了葫芦起来瓢，影响大局，影响形象，影响民生，望举一 反三，治本发力。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范， 牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头营造办事依 法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，做 第 19 页 到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作 决策、办事情。第三，要贯彻落实好民主集中制。严格按领导 班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重

35、大事项、重要 人事安排都要经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断 专行，确保权力规范运行。 我还想强调一下，干净干事、廉洁用权，离不开以良好的 家教家风修身正行。XX 书记强调，家风纯，则作风正、党风清。 我们从各地查办的腐败案件可以看出，有不少领导干部前门当 官、后门开店，权为妻用、利为子谋，滥用职权、害人害己。 希望我们各级领导干部对权力要有敬畏之心，如履薄冰、如临 深渊，公私分明，带头重视家庭建设，以身作则管好家人、管 好身边的人。我 5 月 5 日来海口就职，今天是第 13 天，今天 的会议是人数最多的一次，利用这个机会，把我个人这方面的 要求也向大家说明一下。我 1990 年到海

36、南工作，已经 25 年了， 除了在万宁担任市委书记一年多，其他 24 年都生活在海口， 我是在海南成长起来的，也是在海南组建家庭的。当年，到万 宁工作时，组织跟我谈话，特别讲了家风的问题，强调严格要 求家人，我当时感觉到这是件很重大的事情，就跟家人商量约 定：我在万宁工作期间，家里的任何人不到万宁去。家人都非 常支持我的工作，在我担任万宁书记期间，他们没有一个人到 过万宁。现在我到海口工作，家人本来就生活在海口，我不能 第 20 页 要求他们离开海口，况且这么多年，在海口的亲戚、朋友还是 不少，很有必要约法三章，所以，组织决定我到海口当市委书 记时，我们开了个家庭会议，家里人都很支持，特别是我

37、的老 父亲，已经 85 岁了，解放前参加革命，头脑非常清醒，天天 学习习总书记系列讲话，还认真做笔记，对我和家里其他人提 出了一些严格的要求，归纳成了我们家的五条约定：一是不收 取任何现金、购物券和贵重物品；二是不在海口范围内从事任 何商业活动；三是不帮助他人在海口市承包工程、做房地产开 发；四是不与海口市的领导干部一起吃饭喝茶；五是不为任何 海口干部的调整升迁说情、捎话、活动。在此，我表态接受大 家监督，也希望大家理解、支持，帮着我和我的家人遵守好这 五条约定。 三是要强化“敢于担当”的责任意识。习总书记深刻指出： “是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担 责，是检验每一个领导

38、干部身上是否真正体现了共产党人先进 性和纯洁性的重要方面” ，他反复强调， “有理想、有担当，国 家就有前途，民族就有希望” 。XX 书记这几年非常明确地要求 海口要成为海南“首善之城” ，成为全省改革开放发展的领头羊， 特别是在 5 月 5 日全市领导干部大会上指出，海口持续发展的 后劲不容乐观，发展的任务十分艰巨，一些指标落在后边，龙 头地位受到挑战，要求我们要捍卫省会城市的地位、能量、荣 第 21 页 誉和自尊，这是对我们的鞭策和厚望， “一语点醒梦中人” 。各 级领导干部要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、勤政 为民的使命感，切实扛起省会城市的责任担当，认真贯彻落实 省委“科学发展

39、、绿色发展，加快国际旅游岛建设”的总体部 署，抢抓“一带一路”重大战略机遇，利用海口自身独特的区 位和资源优势，超前谋划、主动作为，夯实经济基础，提升发 展质量，让海口在抢抓国家重大战略进而服务全省经济社会发 展中进一步发挥好引领、辐射和带动作用。同时，要坚持管理、 治理与发展并重，注重从细节入手，建立健全城市管理和社会 治理的长效机制，全面提升海口的城市品位。城市管理无小事， 像道路开挖，如何避免拉链马路、野蛮施工？路灯坏了，有没 有及时修缮？公厕布局不合理，市民游客如厕难问题怎么解决？ 交通栏杆怎么设置，行道树怎么管理？城乡环境卫生如何保洁？ 还有停车场的问题、 “菜篮子”和食品安全问题、

40、农民工欠薪问 题，等等，一件件事具体而琐碎，都与百姓的生活息息相关， 考验着我们城市管理和社会治理水平、考验着我们的执行力和 责任担当。有些问题困扰老百姓的生活很久了，相关部门也不 是找不到原因，也不是想不出解决问题的办法，只是牵扯到方 方面面的矛盾利益，不愿不敢铲除病根而已。各级领导干部一 定要有干事创业的冲劲和血性，敢作敢为、敢冲敢当，拿出实 实在在的办法和招数，把这些“天大的小事”一件一件地做好， 展现省会应有的新作为新风貌新气象。 第 22 页 担当还应体现在从严管理干部上。领导干部一个重要职责， 就是抓班子、带队伍，班子和干部队伍清不清廉、有没有战斗 力，领导干部负有不可推卸的责任。

41、要坚持新时期好干部标准， 规范严谨选任干部，坚持从严教育干部、从严约束干部、从严 监督干部。要用制度管住行为习惯、固化从严治党成果，敢于 动真碰硬，从严正风肃纪，严格责任追究。动员千次，不如问 责一次。像新埠岛群众饮水不安全问题，倪强同志去年 4 月份 就开会部署，要求去年国庆节前解决，后来又延期到 20XX 年 元旦，结果到现在连个图纸都没拿出来，总投资不过千万元， 占地也只有 2 亩多，不是个多难的项目，这暴露出我们的一些 部门和领导干部对群众疾苦的漠视！我们要躬身自问有没有担 起责任，不为困难找理由，只为困难想办法。新官要理旧账， 为官一方就要为这里的群众负责，我们的工作要抓住民心，我

42、们的发展要赢得民心，我们的城市要让市民和游客感觉到安全、 舒畅、有温度。 四是要弘扬“马上就办”的实干精神。习总书记在福州市 工作期间,积极倡导推行“马上就办、真抓实干”的思想理念和 工作精神,有力促进了机关干部队伍作风建设,推动了当时福州 经济社会的超常规发展。XX 书记在多个场合反复强调，要以一 天也不耽搁的精神推进各项工作，特别是在全市领导干部大会 第 23 页 上指出，只要海口把干部的作风抓好，行政效能就能上去，投 资环境就能上去，发展质量和效益也会上去，群众的点赞也会 上去。我到海口后明确表态，从我做起， “五加二” 、 “白加黑” ， 尽职尽责、扎实工作，希望各级领导干部以身作则、

43、以上率下， 一级做给一级看，层层传导压力，把全市干部干事创业的热情 调动起来，全身心投入到工作中去。前段时间，有些老同志跟 我反映，现在办事脸难看、门难进的情况少了，但是事还是难 办， “玻璃门” 、 “弹簧门”依然存在。全市各级各部门要大力弘 扬“紧抓快干，马上就办”的精神，做到文不过夜、事不过天、 案不积卷，工作没有达到要求、没有完成,就要有食不甘味、寝 不安席的压力。凡是市委、市政府作出的决策，立刻执行，不 折不扣地落实到位，决不允许“上有政策、下有对策”,决不允 许有令不行、有禁不止。要有钉钉子的韧劲和拼劲，做事不能 三拳两脚、东一榔头西一棒子，而是要盯住目标，反复敲打、 持续发力、滴

44、水穿石，不达目的不罢休。要树立精益求精的理 念，海口是省会城市，我们的工作就是要设定更高的标准、更 严的要求。我们做人应该低调，但为了一个地方的发展、为了 集体的利益、为了事业的进步，工作不能低调，要追求完美、 追求卓越、勇创一流，海口各个方面的工作都要努力走在全省 前列，树立样板，争当典范。 五是要营造“勤学笃思”的良好氛围。学习是领导干部增 第 24 页 长才干、提升素养的有效途径，是领导干部作好决策、抓好工 作的前提，如同习总书记强调的那样，中国共产党人依靠学习 走到今天，也必然依靠学习走向未来。领导干部的本领不是天 生的，是通过学习和实践后天获得的，一个领导干部只有通过 读书学习，才能

45、在执政的道路上成为一个明白人，才能在工作 中做到依理依法、于情于理、亲政亲民，提高自己的执政能力 和水平，制定出好政策，才能带领百姓发家致富，才不会劳民 伤财，才不会被时代前进的步伐所抛弃。从这个意义上来讲， 领导干部的学习水平在很大程度上决定着领导的工作水平。XX 书记在上党课时强调了五个重点，一是学习习总书记系列重要 讲话精神，二是学习党章，三是学习法律法规，四是学传统文 化的精华，五是向革命先辈学，向先进典型学，向善行义举学， 进一步明确了我们学习的方向。各级领导干部要把学习作为一 种政治责任、一种工作要求、一种精神境界、一种自觉追求， 通过学习，坚定理想信念，陶冶道德情操，增强践行“三

46、严三 实”的思想自觉和行动自觉。 四、关于“三严三实”专题教育的工作部署 这次专题教育最大的特点就是，这不是一次活动，不分批 次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育，也就是 说这是领导干部常态化学习教育的重要内容，但这并不意味着 第 25 页 要求较低了，相反是对我们的专题教育提出了新的更高更严的 要求。XX 书记强调，要精心组织开展“三严三实”专题教育， 坚持领导带头、贯彻从严从实要求、抓好学习教育、强化问题 整改，以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。李 XX 副书 记指出，开展专题教育要突出“严”字，态度要严肃，标准要 严格；突出“实”字，讲实在，重实效，实打实地解决问题。 李

47、秀领部长专门强调了开展专题教育要注意的事项，专题教育 不开动员会，各级党委（党组）书记要在 5 月底前上党课；不 成立专门的领导小组和办公室，具体组织协调部门为各级组织 人事部门，不成立专门的督导组，省委将采取形式多样的方式 进行督促检查。市里已经制定下发了开展“三严三实”专题教 育实施方案，各级党委（党组）一定要按照省委和市委的部署， 加强组织领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提 六点要求： 一是突出思想建党，抓好教育引导。思想教育是建党、强 党、兴党的生命线，要把思想理论武装贯穿于专题教育的始终。 各级党委（党组）书记一定要紧紧围绕“三个讲清楚” （讲清楚 “三严三实”的重大意义

48、和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的 具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求） 的要求，深入思考、认真准备，上一堂真正高质量的党课。各 级党组织要围绕增强“三个自信” 、遵守政治纪律和政治规矩、 第 26 页 实干担当、律己修身、规范用权、贯彻实事求是思想路线等 6 个专题，抓好每个月的集体学习研讨，推动学习教育向深度和 广度拓展。 二是坚持问题导向，强化问题整改。敢不敢查找问题，敢 不敢亮问题，既是对一个领导干部智慧和勇气的检验，也是对 一个领导忠不忠诚于党的检验。要紧扣中央提出的“三个见实 效” （在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践 活动成果上见实效，在守纪律讲规

49、矩、营造良好政治生态上见 实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效） ，对照 XX 书 记指出的八个方面的问题和我市存在的十个方面的突出问题， 深挖自身“不严不实”的具体表现，找准症结所在，逐条逐项 整改。每个人的情况都不一样，要把自己的毛病实实在在的摆 出来，讲清楚，有什么问题就讲什么问题，既不要千方百计地 遮掩粉饰，也不要无限度地上纲上线，把自己的像画好，这样 改起来才有针对性。 三是严格党内生活，开好民主生活会。开好专题民主生活 会和组织生活会，是查找差距、找准问题的重要工作。要运用 好群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，坚持一 把手带头，开展严肃认真的批评和自我批评。会前，要深入谈 心、充分交流思想；会上，要对照“两对照三联系” （对照党章 第 27 页 等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作 惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作 风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整 改措施落实情况） ，深入查摆分析；会后，要认真针对查摆出来 的问题，严格督促制订切实可行的整改措施，狠抓落实。领导 干部一定要有闻过则喜的态度，敢于批评和自我批评，习惯于 听取批评意见，努力营造健康向上的政治生态。 四是坚决做到从严从实、以上率下。要以严促深入，以严 出实效，特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活 会和组织生活