二OOＸ年度全市团的工作调研报告.docx

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1、第 1 页 二 OO年度全市团的工作调研报告 特征码 QhbrrbujbbdbTlFgFyGR 按照团市委关于年终调研和检查工作的要求和布署,第 二调研组由朱晓华书记带队,张海峰、丛森、孙罡、韩玉薇、朱 劲松等一行 6 人，于 11 月 15 日至 11 月 30 日，分别对林口、 阳明区、建设局、二发电、医学院等 23 家单位进行了调研。在 这次调研中，我们先后走访了 30 多个青年典型单位和个人，接 触了基层团青团干近 100 余人次，组织参加了座谈会 6 次。调 研组认真听取了各级基层团组织的工作汇报，详细了解了各类 工作典型和典型工作情况，并且同基层团组织以及各级党政领 导开诚布公地就

2、团的全面工作交换了意见和建议，并对团的下 一步工作任务进行了前瞻性的探讨。下面，就我们组在此次调 研工作中的基本情况、存在问题和解决对策作以下简要汇报： 一、团市委全会精神得到全面落实，七件重点工作扎实开 展 通过调查，总的看，在团市委全会精神的正确指引下，全市广 大团干部精神振奋，各级团的组织工作活跃，全市团的工作在 第 2 页 服务党政大局、服务青年发展中找准了结合点，在未成年人思 想道德建设、东北老工业基地振兴、工业立市、促农增收等工 作新领域中卓有成效，实现了跨越式的大发展，为我市的经济 建设和发展做出了贡献。 1、导航计划全面实施，少先队体验教育大纲逐步推广，未 成年人思想道德建设成

3、果丰硕。各级团组织不断加强青少年思 想教育工作机制建设，加强青少年理论学习，大力推进新世纪 读书计划，在社区中加强未成年人思想道德建设。各全市各小 学大力推进体验教育进课时，在实点学校进课率达 99%以上。 林口第三小学开展了体验手拉手活动，与农村条件差的学校的 小学生形成一加一的对子，让城里的孩子到农村，农村的孩子 到城里来，一来可以帮困助困，二又可以加强孩子各种环境中 的体验。林口二中在未成年人心理方面进行卓有成效的探讨， 在中学阶段开设了心理教学课，对未成人的心理进行教育和引 导，收到了较好效果，解决解答了众多未成年人的心理问题， 80%左右的学生接收过心理咨询和心理帮助。阳明区阳明小学

4、以 “希望教育”为办学特色，让每个学生每天都迎着太阳抬起头 走路，在每个班级、每个门口写满“希望教育”的寄语牌，如 “相信我，一定行” “今天若不行，明天争取行” “相信自己， 我最棒”等，从点滴培养学生自信心。西安区火炬小学开展了 “道德银行”活动，从小培养人的诚信，孩子们把道德看成是 第 3 页 一种财富的储蓄。牡丹江大学团委通过各种形式，对学生进行 爱国主义教育，组织观看我的一九一九 暧春等多部爱国 影片，在全校团员青年中掀起“三个代表”学习新的高潮，组 织收看中央党校教授讲解的“三个代表”的 VCD，并下发了 “三个代表”的读本，要求学生根据自身实际情况写出心得， 在班级学习园地刊载。

5、在校团委的组织下成立了学校文工团， 深受大学生喜爱，还组织青年志愿者开展“三下乡”活动。牡 丹江医学院，结合医学院校的特点，开展了“健康所系，性命 相托”的医学生的职业教育，结合“三下乡”活动直接把自己 的专业知识化为为民服务的一种有效途径，受到了所在地人民 的欢迎，同学们也从活动中体会自己的未来职业的神圣伟大， 以更加饱满的热情投入到学习中去。 2、引导带领广大青年在“工业立市”进程中创业建功。电 业局团委以创建学习型团组织为载体，加强广大青工的学习提 高，创造性地开展了“网上接力青工技术比武” ，每周 4 设计考 试在网上向全局青年公开，并根据答题成绩确定优胜者负责下 周考试选题，循环答题

6、，极大地增加了广大青工学知识、练技 能的积极性。热电厂依托青少年读书俱乐部，在团员青年中开 展了“每人读一本书，推荐一本好书”的活动，并利用厂办印 刷厂把推荐图书为每名员工印制一本，先后有 100 多人通过读 书学习取得了研究生学历。二发电厂在每个青年班组都设有书 第 4 页 柜，以争当岗位能手为载体，通过导师带徒、技能比武等多种 形式开展岗位成才活动，有效的促进了学习型企业的建设进程。 北方工具厂团组织根据工厂实际情况，选好切入点，为青工的 技能的提升提供服务，从开展“修旧利废”的学习入手，青工 们一方面学习了技术，另一方面也为工厂创造了效益。还积极 向厂领导争取到了为青工购买专业技术书籍的

7、资金，并请学校 的老师来工厂为青年们讲课辅导。 各级农村团组织扎实地推进“双培工程” 。林口县林口镇青年农 民王满义，外出打工因无技术，无功而返，在林口镇团组织的 帮助下，到外地学习大棚技术，学成回来后，通过团组织协调， 利用 2 万元的价格购买了价值 7.5 万元的大棚，在团组织选派 的农业专家扶持下，现在成了远近闻名的大棚种植大王。团组 织因势利导，扩大王满义在青年中的影响，以点带面，作为星 火带头人，无偿为广大农村青年提供大棚技术，只要农村青年 想发展，团组织就送技术，没有资金团组织就出面协调贷款， 使农村青年创业中得到有力支持。一部分青年根据各自的情况 发展了种植业，养殖业，在创业中达

8、到了就业。林口县团委在 注重“打工经济”的同时，建立健全了培训体系，组织各类农 业专家到田间地头解疑释惑，同时把各类“星火带头人”和 “科技致富标兵”请来现身说法，抚持领办了一批科技含量高、 市场前景好、经济效益高的项目。古城镇团委建立了“爱博一 第 5 页 家”肉鸡养殖基地，占地面积达 8000 平方米，存栏肉鸡达 10000 多只，月出栏过 3000 只，效益达 10 多万元。朱家镇同 南韩合资种殖高丽参和林口镇生猪养殖基地都已经形成了规模。 穆棱兴源镇团委围绕“金牛工程” ，积极扶持青年养牛大户，领 办“青储饲料”等项目，培养了一批贩牛经济人，并建立了辐 射鸡西、吉林等地的肉牛交易市场。

9、 3、青年创业行动稳步前进。一年来各级团组织，结合各自 的实际，整合社会资源，优化环境，找准切入点，为青年创业 搭建了舞台。穆棱团市委以职教中心再就业培训基地和中介服 务组织为依托，安排一部分青年进行学习，帮助他们对市场进 行分析，鼓励青年自已创办一批微型企业，走自我创业之路， 开辟另一片天地。阳明区团委积极落实社会化招标、项目制推 进的办法，引进社会力量建立了阳明区社区青年服务中心，并 在各社区内设立电子广告屏、服务站、宣传栏等形式，为社区 青年提供用工、家政信息服务。中心开办 2 个多月来，先后有 300 人参加了培训，50 多名青年找到了就业岗位。 4、青年志愿服务、共青团扶贫帮困活动实

10、实在在帮弱势群 众办好事。各基层团支部一直把扶贫帮困工作作为共青团工作 的重要一项，摆上重要议程。穆棱团市委通过继续开展“捐资 助学”活动，今年组织青年志愿者编制了希望工程助学网络软 第 6 页 件，规范了助学管理。募集助学金达 36 万元，争取到澳大利亚 助学金 1.5 万元,出资 9 万元救助贫困大学生 35 名,出资 15 万 元改扩建下城子镇第二小学,投资 10 万元兴建河西建兴希望学 校初中部,投资 4000 元在实验小学和河西乡中心校建立了助学 基金会,救助贫困女童 45 名,新结爱心助学帮扶对子 94 对。畜 牧局团支部以“一送四助”活动为载体，组织青年志愿者同东 河牧场的 4

11、困难户结成对子，帮助 4 家上了养猪项目，定期上 门开展技术指导、卫生防疫服务，并为每户提供 800 元的扶持 资金，经过一年的帮扶，已全部脱贫致富。爱心超市，电校以 志愿者注册为重点， 5、适应时代，注重品牌，创“青年文明号”活动蓬勃发展。 “青年文明号”这一有效的载体，凝聚了广大的团员青年，通 过团员青年的扎实工作，使活动领域日益拓宽，主题内容丰富 多彩，运行机制逐步健全，服务社会力度进一步加大。牡丹江 电业局团委在服务窗口部门，按照项目化模式开展了青年文明 号创建和青年文明号优质服务示范活动，增加了“绿色通道” “特办窗口” “急事服务台” “电话查费” “义务代购”等诸多优 质便民措施

12、。在机制上全面推行首问负责制，限时办结制，带 牌服务制，真正实了优质服务示范活动不断向制度化，规范化 方向发展。林口团县委同县工商局、个体劳协团委在全县青年 工商业户中开展了 “人人是环境，处处创环境” ， “深化创建青 第 7 页 年文明诚信示范店（柜台、车） ” 等活动，同时还加强对青年 文明号的监督检查，聘请义务监督员，对不达标的整顿，对不 合格的摘牌。穆棱市鸡马公路收费所从规范工作人员一言一行 入手，开展了“争当最佳服务员”活动，他们将岗位职责、工 作程序等进一步细化到人头，将服务质量和群众满意率作为每 月对工作人员考核的重要一项，有效地提高了工作人员的服务 意识。马桥河信用社青年文明

13、号开展了青年文明示范窗口活动， 为顾客服务中做到“二站、三声、四心、五个一样，六不准” ， 受到用户的好评。牡丹江市邮电局团委积极开展星级服务和青 年文明号岗位练功大比武，星级服务的公示板在营业厅时公示， 并直接和工资和福利挂钩，大大提高了青年们服务热情。 6、健全基本制度，广泛动员青年，全面活跃团的基本活动。 全市各级团组织紧紧围绕团市委年初提出的“双基工程”的要 求，结合各自单位的实际情况，不断完善各种制度和工作机制， 促进了各级团的组织建设。林口团县委下属的工商局个协团委， 在非公有制建团中摸索出了一条好路子，把全体的个体业主， 紧密联系起来，并且工作富有成果，形成团建带动其他建设的 典

14、范。穆棱团市委印制了团支部的各项规章制度，下发给各级 基层组织，要求制度上墙，并对团员青年进行制度学习考核， 建立健全了市、乡、村三级团员管理档案，严格执行团员证注 册制度，加强了对团员的管理。北方工具厂团委紧紧围绕工厂 第 8 页 的发展战略和经营总目标，结合青工的实际，坚持把活动贯穿 于生产的主旋律之中，使每一项活动都拉近一次青年们的感情。 二发电的团委针对青年职工思想状况下进行了富有成果的调查， 全面了解了青年职工的思想道德和文化素质状况，为企业的领 导决策和团组织的工作提供了宝贵的资料。 全市的各级团组织 都富有创造性的深入实施“双基工程” ，夯实了团的基础，在 “双基工程”中取得了骄

15、人的成绩，为团组织的建设开创了新 的篇章。 7、社区青年中心建设。阳明区团委下属的春晖青年中心， 依托春晖外语学校的各种办学资源，各项硬、软件设施基本俱 备，有健身室、语音室、图书室、少先大队室、综合培训室， 开设有志愿服务、青少年维权、就业服务、教育培训少儿艺校 等 20 多个服务项目。在运作机制上采用会员注册制，注册会员 可以享受诸多优惠的便利服务。在组织机制上，实行理事会负 责制，理事会全面负责青年中心的日常工作开展。青年中心的 建立和有效的运转已经为社区的青年提供了一个活动的载体， 吸纳了近 100 人的青年中心会员，在社区有了较大的影响力。 穆棱通达家电有限公司，是家私营企业，现有年

16、青职工 26 人， 团员 14 人，该团支部自 20XX 年 5 月成立至今，不断地完善各 种制度，以创建青年文明号活动作为切入点，来提高青工们素 质，开展了一系列团味极浓的活动，成立了便民服务队，深入 第 9 页 社区为居民传播家电保养和安全使用常识，免费为居民维修小 家电，为企业取得良好经济效益的同时更有了好的社会效益。 二、存在的主要问题 调研组认为，我市各级团织在取得成绩的同时，也存在着 一些问题，还需要我们在今后的工作中进一步的研究和解决。 1、团的组织建设与形势发展的矛盾。一是企业改制，党群 力量相对削弱，在职的团干部人数严重不足，有些单位团组织 机构陷于停顿状态，增加了团的工作正

17、常开展的难度。二是一 部分企业长年经济不景气，青年职工下岗流失严重，造成在职 的青工人数急剧下降，甚至在有的单位出现有青无团或无青无 团的现象。三是农村青年大部分外出务工，个别地方还出现一 个行政村无年青人的现象，使农村团的工作和建设出现了空白。 四是城市个体企业、实业虽然外来务工青年较多，但经营业主 不注重团和青年工作的，使外来务工青年没有机会参加团和青 年的活动。五是社区团建跟社区的党建或其它组织的建设要相 比要相对地滞后。 2、团的活动不适应形式发展的问题。一是对团的活动在认 识上还存在问题，认为团的工作就一种形式而已，追求轰动效 第 10 页 应的多，干实事的少，团员青年参加活动付出的

18、多，而得到实 惠的少。二是团活动开展不平衡，总的来说，市区要比外县市 少，机关要比企业少，中学要比大学、小学少。三是团的活动 缺乏创新，多年一贯制，没有新鲜感，团员青年不乐意参加。 四是活动经费少，相当一部分基层团组织没有经费，使团的活 动成为可想不可做的事。 3、团干部的配备在新时期又出现了新的问题。在社区团干 部实行了“海选” ，但社区工作人员的身份和地位以及工资福利 待遇没有保证。在农村，农民减负后，村干部实行海推直选， 工资由财政统一支付，使我们在团干部怎么配备上以及保证工 资福利待遇上出现了难点。 4、团的整体推进也有不尽完善之处。在有些问题上，对于 团市委的工作重点与目标，各基层理

19、解程度不一，落实情况大 打拆扣，例如，团市委着重推进的少先队体验大纲和未成年思 想道德建设工作，有的基层没有认识上去，要进课时的没有进， 要开展的还没开展。 5、团的工作机制比较老套、陈旧。活动的项目化，社会化 没有开展起来，新的工作载体没有找到，缺乏创新。有的活动 团的氛围没有体现出来。 第 11 页 6、团的工作经费严重不足，信息不畅。团的各项工作不能 离开经费，每个基层团组织都面临着这一难题，致使团的一些 活动不能开展。团的信息不畅体现在机关没有实时了解到基层 的情况，基层对机关的工作动态有时也把握不准。 三、对策与建议 1、结合党的执政能力建设，开展团干部工作能力提高计划。 一是盯一个

20、目标，组织广大团干部有计划，分重点，按层次地 学习贯彻“三个代表”重要思想和把“学习新知识，创造新业 绩”推向更高。二是围绕一主线，紧紧抓住党委的中心工作， 当好后备军，做好助手，在全民建小康的工作中奋勇当先。三 是抓好团干部培训，提高团干部的整体素质。要大力加强基层 团干部的业务培训，提高其思想政治素质和业务工作能力。每 年至少要对基层团干部进行一次岗位培训，对初任的团支部书 记要进行任职培训。要通过培训，进一步提高基层团支部书记 对团的业务知识以及团的有关新政策、新措施的认识。在搞好 团的业务知识培训的同时，还应适当增加理论知识、文化知识、 科学知识、社会知识、历史知识、市场经济知识等方面

21、的内容， 使广大在基层团干部成为复合型人才，从而推动基层团的工作 不断发展。 第 12 页 2、围绕工业立市这项中心工作，结合全市青工实际情况， 大力推进青工素质提升计划。工业立市，团员青年是先锋，各 级团组织根据实际情况，制定目标，完善措施，努力为青年成 才创造条件。团组织出面协调有关部门对企业青工岗位素质 评审奖励办法全面落实。紧紧抓住青年对实现自身价值、开 发发展潜能、赢得更大发展的迫切愿望，推进青年人才的培养 工作，为青工职业生涯导航。一是抓好试点单位，注重典型引 路。二是扩大试点范围，形成有效覆盖。三是加强专题培训， 提升理论内涵并开展理论研究，形成舆论氛围。四是充分运用 电视、报刊

22、、杂志等各类新闻媒体，广泛宣传青工素质提升计 划中涌现的工作典型、青年典型、推广活动的理论成果和实践 成果，为此项工作的全面推广形成良好的舆论氛围。五是以 青工素质提升服务手册 为保障，深化岗前培训、导师带徒、 先优技术推广、岗位技术比武等形式。 3、抓一批未成年思想道德建设的载体，努力挖掘出新的形 式，把少先队体验教育和未成年人思想道德建设的工作推上一 个更高台阶。未成年人思想道德建设和少先队体验教育工作是 今后一段时期内团一项主要工作。一是扎实开展各类青少年仪 式教育活动，二是深入开展社区青少年道德实践和形式多样的 主题活动。三是努力建立一批青少年社会实践基地，为未成年 第 13 页 人参

23、与社会实践争取更多社会支持。五是加强对未成年人思想 道德建设的研究。通过开展专题调研，准确把握新时期未成年 人的思想状况和成长规律，及时发现影响未成年人思想道德建 设的突出问题，并提出贴近生活、贴近实际、贴近未成年人的 对策措施，不断增强未成年人思想道德建设的针对性和时效性。 六是要出台一系列的考核措施，对未成年人思想道德建设和少 先队体验教育不达标的单位要进行问责制，对落实情况好的单 位要奖励。 4、团组织延伸工作手臂拓展生存空间，逐步建立健全青年 中心。一是要积极探索青年中心走市场化运营的新路子， “以联 系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨，全力推进青年中心的 项目化建设和与共青团品牌工作

24、项目相结合的方针。整合社区 的可用资源，树立 “不求所有，但求所用”的理念。二是青年 中心要尊重青年的主体作用，发挥青年的主动性、积极性、创 造性，按照民主集中制的原则建好理事会。三是要重视做好会 员发展工作，注重吸纳各个层面的青年参与，不仅要吸纳优秀 青年成为会员，更要关注困难青年群体，例如社区青少年、外 来务工青年群体，要给予他们更多的关心和帮助。四是青年中 心在活动的开展上要与社区实际相结合，要充分体现活动的自 主性和互动性，注重活动的实效性和经常性。更要根据本区域 青年的实际需求来策划设计服务项目，为来中心的青年提供菜 第 14 页 单式服务，使之成为基层团组织集聚人才、联系青年的新纽

25、带， 服务青年、服务社区的新平台。 5、把团的工作进行项目化运行。团市委根据全市的实际情 况，制定一批重点工作项目，各基层团组织根据实际情况选定 一个重点项目进行招标，中标后的项目就是本单位今年的工作 重点，团市委根据各单位重点的不同进行重点扶持指导。促进 全市基层团组织的主观创造力，放活基层团的工作。责任状直 接变为中标书，一来是调动了基层的积极性，各基层认为自己 比较长项的可以尽情发挥。二来是基层自主的选择工作重点， 主观能动性强，更加能够出成果。三是机关角色转变，变摊派 工作为基层自主的选工作。 6、同各级党委一道提高团干部的政治地位。根据党章 规定“团的县级和县级以下各级委员会书记，企

26、事业单位的团 委书记，是党员的，可以列席同级党委员会和常务委员会的会 议。 ”这一规定在基层的难以落实。另外还有一基层团委的团干 部对自己转业去向比较担心，存在顾虑，团市委根据实际情况 同各级党委要进行有效沟通，帮助基层团干部争取到应有的权 利。使基层团组织的团干部放开手脚，扔下包袱，全身心投入 到团的各项工作中去。 第 15 页 7、建立快速反应工作机制，彻底解决信息不畅的弊端。一 是建立灵敏的信息反馈机制，打破金字塔形的信息报送方式， 建立适应“网格化”要求的信息反馈机制。建立健全办公自动 化和办公无纸化。组建一个覆盖基层团干部、白领青年、灰领 青年、社区青少年、大学生等在内的信息网络，通过定期召开 座谈会、实时网上 BBS 交流等方式，及时了解青年热点、青年 态度和青年需求。二是建立强大的社区网站联盟。把团市委的 网站同牡丹江知名网站实行友情联接，扩大影响。