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1、第 1 页 乡人民政府 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 特征码 DcyRUBrgEOOpuzSiHMNh 乡人民政府 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 今年，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕党的十八 届六中全会、省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十四 次党代会精神，以“绿色发展、特色发 展、转型发展”为工作思路，转变干部作风，采取有力措施， 强力推进各项工作有效开展。现将我乡 20XX 年总结及 2018 年 工作计划的有关情况汇报如下： 一、20XX 年工作总结 （一）狠抓党建，能力水平整体提升 在上级党委的领导下，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展 的
2、工作思路，以“两学一做”为抓手，扎实有效全面推进基础 工作规范化、工作任务清单化、具体指 导精细化、服务基层常态化，实现党建工作由虚向实转变，由 软任务向硬指标转变，党员教育管理由松向严转变，不断提升 第 2 页 基层组织战斗力、向心力和凝聚力。 1.规范组织领导，强抓班子建设。一是制定党委运行规则和流 程，从制度上规范乡党委运行；严格落实党委中心组学习讨论、 严格落实党的组织生活制度，认真开 展批评和自我批评;坚持实行民主集中制制度，定期召开党政联 席会议，班子成员共同商讨“三重一大” 、党的建设、经济发展、 脱贫攻坚、社会稳定等重要事项 。二是积极抓好村级班子建设，做好村“两委”换届准备，
3、乡 党委根据实际制定了乡第十届村“两委”换届选举工作实施方 案，全乡十个村调整村“两委”干部 38 人，调整后平均年龄较上届年轻 1.2 岁，大专学历较上届增加 1 人，致富带头人较上届增加 3 人，进一步优化了村级班子;对 软弱涣散村党组织关家村进行了整顿。 2.夯实党建基础，强化队伍建设。一是严格执行党内组织生活 制度，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化；二是全 面推进党员队伍建设，严格落实新出台 的党员发展细则 ，全年按期转正党员 6 名，培养发展对象 4 名，培养积极分子 11 名；三是抓实机关党员领导干部教育，严 第 3 页 格落实乡党委中心组学习制度，严格执 行乡领导干部双重
4、组织生活制度，定期督导通报党员领导干部 以普通党员身份参加联系村党支部组织生活，参加支部活动， 带头开展批评与自我批评，带头到村党 支部上党课、带头撰写心得体会等，防止“灯下黑” 。 3.深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。一是制定 方案，严格学习教育。以党支部为基本单位，创新学习形式， 把握经常性教育这个基本特点，加强对 党章党规、习总书记系列重要讲话的学习，推动党的思想政治 建设抓在日常、严在经常，使党员基本组织生活形成常态化； 二是注重日常管束，着眼党要管党、从 严治党要求，严肃党内政治生活、政治纪律和政治规矩，规范 全乡各基层党组织“党员固定活动日” 、 “三会一课” 、民主生
5、活 会、组织生活会、民主评议党员、 党员领导干部双重组织生活等党内生活制度；三是加强问题整 改，严格落实“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求， 把问题贯穿学习教育始终，确保学习教 第 4 页 育落在问题上、扎在现实中，真正实现以问题解决成效，检验 学习教育成果。 4.落实抓手发展村集体经济，做好党建助脱贫。通过基层党组 织建立、壮大村级集体经济，使基层党组织凝聚力增强，吸引 致富带头人、科技致富能手、返乡创业 人员、退伍军人、大学生村官、国家正式干部等人群回乡谋事， 从中选择一些思想觉悟高，事业心强、思路清晰的“能人”成 为村党员或后备干部，同时加大对现 有党员综合能力的培育，使之具备党员
6、先进性，使之各方素质 高于普通群众，使其在脱贫攻坚中更好的发挥带头引领作用， 使困难群众脱贫不返贫，真正实现致富 奔康的目标！目前小河乡沙坪支部成功引进竹编产业，现已招 收学员 10 名，下一步成熟后将覆盖贫困户。 5.创新举措确保党员教育管理。积极探索党员积分管理新模式， 启动“争做合格党员，勇当干事先锋”评比活动，以党员积分 管理为载体，通过争做合格党员， 勇当干事先锋评比活动，从“四个合格”上科学制定获评方 第 5 页 案，量化获评标准，规范获评程序，对党员实行定性与定量的 评比，建立起一套较为科学、规范、公 开、公正、有效的党员管理机制、激励机制和保障机制，充分 调动党员的先锋模范作用
7、，激发全体党员积极投身绿美小河的 建设。 （二）狠抓落实，各项工作有序推进 1.脱贫攻坚工作。一是加强领导，落实责任。成立了党委书记 为组长，各包村领导负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组， 形成了主要领导亲自抓，分管领导具 体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务 分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任 “四个到位” ，为顺利开展精准式扶贫工 作提供了坚强的组织保障;二是专题研究，制定方案。党委会专 题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了专项工作 方案，从指导思想、工作目标、基本 原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，明确各责 任人职责;三是明确任
8、务，精准发力。20XX 年，确立了我乡减 贫 21 户 51 人，贫困户享受“四改”补助 第 6 页 资金 28.5 万元，房屋改造资金贷款 34 万元，目前按照“一超” 、 “两不愁” 、 “三保障” 、 “三有”达到了脱贫验收标准，同时积 极推动小额贷款 73 万元;四是强 化宣传，统一思想。在全乡召开群众会 80 余次，印制宣传标 语 15 副，村务公开 30 次，喷绘宣传 6 幅。通过广泛宣传，把 精准扶贫建档立卡工作的目的和要求等宣传 到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充 分保障的同时，也进一步统一了干部职工、村组干部和群众的 思想。 2.环境保护。一是高度重视，落
9、实责任。乡党委成立由党委书 记为组长的小河乡环境保护工作领导小组，严格按照“一岗双 责，党政同责” 、 “管行业必须管环保 ”的工作要求落实环保责任。召开党委会、乡村干部会专题研 究环境保护工作，将环保工作纳入党委、政府的重要议程;二是 多形式开展环保法律法规宣传活动。 充分利用沙坪村 LED 显示屏、标语、喷绘宣传中华人民共和 国环境保护法5 期，召开户主会、院坝会及文艺演出，开展 第 7 页 环保知识宣传 18 期，发放宣传资料 3000 余 份，使环保工作深入到千家万户;三是主动配合职能部门形成合 力。与职能部门联合，对我乡境内环保不达标的 31 家企业采取 停止供电强制措施;四是积极做
10、好环保 信访调处。环保信访做到件件定专人，事事有回复，所有群众 来信来访均做到第一时间处复，共处复群众环保问题信访 20 余 件;五是开展环保问题大排查。在排查 的基础上，建立环保问题台账，明确责任制定整改措施，排查 问题 15 项，整改完成 15 项整改率 100%。 3.河长制。一是党委高度重视。成立了河长制工作领导小组， 制定了河长制实施方案，负责全乡辖区范围内河长制工作的安 排部署，各村支部书记任片区河长，负 责各自辖区内的河沟整治工作的安排;二是专题部署。年初召开 小河乡环境保护、河长制工作专题会，按照 1 条市管河道、6 条县管河道、6 条乡内沟渠，落实了 29 名 乡村两级河段长
11、，设立了 22 个河长制公示牌;三是强抓问题整 改。全年结合环保整治工作，共查出问题 18 个，配合县级部门 第 8 页 抓问题整改 16 个。 4.安全信访司法综治 WW。一是安全方面。建立健全了“党政同 责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，每月定期开 展安全隐患排查工作，对存在的安全 隐患限期整改，全年开展各类安全检查 142 次，联合各单位执 法 9 次。排查出各类安全隐患 86 起，整改 79 起，整改率 90% 以上；完善了 11 个防汛抗旱应急预案、14 个 山洪灾害危险应急预案、5 个地质灾害点应急预案、签订了 20 份目标责任书、开展了 15 次应急演练，确保了人民生命
12、财产安 全。二是信访 WW 方面。始终把信访稳 定工作作为乡党委重点工作和中心工作来抓，坚持同各项重点 工作同研究、同部署、同落实，全年召开信访稳定工作党委 （扩大）会、专题会等 15 次，确保信访稳 定工作要求及时传达落实到乡村组干部;全年化解各类矛盾纠纷 100 余起，积极开展领导干部大接访、大下访活动，民政救济 解决临时性生活困难 50 余起;在节假日 、敏感时间节点内做好信访稳定工作，通过建立预案、重点人 第 9 页 员台账、落实责任分工，确保小河乡社会稳定;三是依法治乡方 面。首先完善党委中心组专题学法制 度，健全干部职工学法制度，推进普法工作制度化、常态化， 党委全年学法律 17
13、部 15 次，干部自学 25 部。再以“法律七进” 为载体，深入开展法制宣传教育，提高 各级干部和广大村民的法律素质。沙坪、秋丰新村聚居点新建 法治长廊;各村征订普法教材，印制村民通俗易懂的法律常识宣 传单近 1000 份;举办法律知识讲座，受 教育师生达 600 余人次；利用宣传栏、黑板报、LED 显示屏等 形式进行法律知识和公民道德知识宣传，结合 3 月法制宣传月、 6.26 禁毒日、12.4 法制宣传日等活动， 开展形势多样的法治宣传，通过各种宣传手段有效解决了长期 以来村民学法难的问题。强化“红袖标”巡逻排查，坚持每月 对不稳定因素和矛盾纠纷排查 2 至 3 次， 并建立细化排查台帐，
14、做到工作有痕迹。完善各类管控台账和 制度，20XX 年矫正期满解除矫正 4 人, 居住地变更转走 1 人, 9 月份新增 1 人,目前在册社区服刑人员 4 人 第 10 页 , 无脱管漏管现象,无再次违法犯罪行为发生。刑释解矫人员的 安置帮教工作和吸毒人员等特殊人群的监控管理工作有序开展。 5.城乡环境综合整治。一是切实加强领导。成立城乡环境综合 治理工作领导小组，负责落实开展本村城乡环境综合治理工作; 二是层层落实责任。与各村和农户签 订了目标责任书和门前“三包”责任书，做到了层层抓落实， 责任到人，使此项工作落到了实处;三是建立工作机制。全乡除 配备保洁员 29 名，垃圾车 1 辆外，还成
15、 立了由辖区内企业组织的环保志愿服务队 111 人，逐步形成 “生活垃圾有人管，公共卫生有人清”的良性运行机制;四是重 点集中整治。重点对国道 318 沿线和青小 路沿线存在的“五乱”现象；餐饮店门前三包落实不到位；砂 场路口散落的砂石等问题进行了集中整治。 6.党风廉政建设。一是党委班子高度重视。党委班子成立领导 小组，全年多次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作;二是 抓常态化教育，夯实思想基础。全乡 第 11 页 党员干部以习近平中国特色社会主义思想为指导，从反面警示 教育、禁令教育和政治纪律政治规矩教育，不断加强党性修养、 干部修养;三是聚集主责主业，坚决 纠正“四风” 。全年对全乡党
16、员干部违规插手干预扶贫工程项目 情况开展了 6 次专项监督检查，对全乡扶贫领域资金管理使用、 项目实施管理、脱贫攻坚工作中干 部作风情况开展了 2 次专项监督检查，共发现问题 3 处，完成 整改 3 处;对未认真履行工作职责、违反相关规定的乡村干部 2 人进行了诫勉谈话;查处了 6 起党员干部违 纪案件，查办质量进一步提升;在农村集体“三资”管理方面， 发现问题 2 个，整改问题 2 个；在村务公开方面，发现问题 2 个，整改问题 2 个；在环境保护领域方面 ，发现问题 3 个，整改问题 3 个;处理党员干部违规整酒 4 例， 有力地维护了全乡良好的社会风气;四是扎紧制度笼子，强化干 部管理。
17、修订和完善了天全县小河乡 机关制度汇编 、 小河乡机关干部违反相关制度规定处罚细则 等规章制度，并就村级公用经费使用，工作目标考核， “三务” 第 12 页 公开等进行了进一步规范，全年 发现干部作风方面存在问题 2 个，移送线索 2 个，查处人数 2 人;五是持续抓好社会评价，切实提升满意度。由乡党委班子成 员带队，深入全乡 10 个村的农户家中进行 走访，发放宣传资料 6000 份;组织廉政文艺演出队伍开展文艺 演出 9 场次，观看演出群众达 1500 余人;走访收集群众反映问 题诉求 28 件，解决 22 件，正在核实办理 6 件 ;多渠道进行宣传，制作党风廉政宣传视频，转发达 500
18、余次。 （三）存在的问题 20XX 年，我乡工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题， 主要是缺乏大型企业，农业基础设施薄弱，信访与 WW 压力较大 等。 1.乡境内企业 60 家，砂石加工厂 21 家，目前环境保护与经济 发展矛盾问题突出； 2.村级集体经济发展困难。一是缺少发展集体经济的“经济能 人” 。受市场经济影响，特别是在山区乡镇，面对农村干部待遇 低、集体经济成“空壳”的现实状况 ，许多年富力强、懂经济、会管理、有闯劲的能人纷纷外出务 第 13 页 工创业，现任农村干部年龄大，一般性常规工作任务重，疲于 应付，发展集体经济意识不强， “等、 靠、要”思想严重。二是缺少发展集体经济的
19、可利用资源。全 乡退耕还林区 26664.75 亩，大多种植楠竹，该部分资源的使用 与退耕还林政策相冲突，不能有效利用 。三是缺少发展集体经济的启动资金。目前全乡村级收入仅靠 上级拨款，只能勉强维持村级组织正常运转，无多余资金用于 发展集体经济。四是缺少发展集体经济 的政策支持。 二、2018 年工作计划 2018 年，全乡各级党组织和广大党员干部要在党的十九大会议 精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的 紧迫感和高度的责任感，进一步统一思 想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下七个方面 的工作： （一）抓党建促脱贫，提高党的执政能力 1.着力建设学习型党组织。 全乡各
20、级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风 第 14 页 气，努力建设学习型党组织；要深入扎实开展“创优争先”活 动，切实把广大党员干部的思想和行动 统一到中央和省、市、县委的决策部署上来；要坚持和完善党 委理论中心组学习制度；要坚持用发展的办法解决前进中的问 题，不断开创党建工作新局面。 2.加强基层组织建设。 完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制， 不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。 3.加强基层党风廉政建设。 继续落实党风廉政建设责任制 ，坚持标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之 风，进一步改进工作作风，
21、加大违纪 违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系。 （二）加大环保力度，推行河长制度，竭力关注改善民生。 继续加大环保力度，强力推行河长制。落实各项强农惠农政策。 认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五 保供养政策和农村受灾群众救助制度 ，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多 第 15 页 群众共享改革发展成果。加大扶贫力度。一是继续做好小额信 贷扶贫工作，重点扶持发展特色型种植 业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展， 切实增加农民收入。 （三）高度重视安全生产,营造良好发展环境。 认真落实安全生产工作“一岗双责
22、”制和行政责任追究制，进 一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设” ， 切实加强对水库坝塘、河道、道路 交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重 心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 （四）加强精神文明建设，推进民主政治进程。 广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精 神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大 事项决定权和监督权，支持政协履行民 主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武 装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领 导。统筹发展其他社会事业，团结调动 一切力量，全面推进全乡民主政治进程。 第 16 页