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1、第 1 页 习总书记 20XX 年两会“团组”讲话解读 特征码 ASVpxRRDrgIhclvXwVAF 习总书记 20XX 年两会“团组”讲话解读 【学习路上按】从全国政协民建、工商联委员联组会，到全国 人大上海、黑龙江、湖南、青海及解放军代表团，在今年全国 两会期间，习近平总书记先后到 6 个团组与代表委员共商国是。 他在这 6 次团组会议上的讲话，围绕创新发展、供给侧结构性 改革、精准扶贫、新型政商关系、干部精气神、军队改革创新 等话题阐发了诸多新论述，受到了媒体和学者的广泛关注。学 习路上梳理习总书记的六段新语，并为您解读其中的深刻内涵。 新型政商关系 新型政商关系，概括起来说就是“亲
2、” 、 “清”两个字。对领导 干部而言，所谓“亲” ，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往， 特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前 服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解 决实际困难。 第 2 页 3 月 4 日，习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工 商联界委员联组会的讲话 解读：总书记在讲话中用“亲” 、 “清”两字定位和阐明新型政 商关系。有媒体分析， “亲” “清”两字与之前表述过的内容， 一起构成了习近平的政商关系论。国防大学教授公方彬谈到， “亲” “清”二字既告诫了领导干部，也督促民营企业家，有利 于理清当前的政商边界，具有很强的哲学思考，促进中国
3、良好 经济环境的形成。他指出， “亲”是要求政府主动和民营企业家 亲近，主动帮助解决企业的困难，这是政府的职责所在。 “清” ， 则要求政府的政治清廉，同时也要求企业家要保持清白，这对 于中国经济发展至关重要。清华大学经济管理学院副院长白重 恩认为， “亲” “清”二字这对领导干部提出比较高的要求，也 对民营企业家提出比较高的要求，这需要形成正向的激励。 创新发展理念 创新发展理念首要的是创新。建设具有全球影响力的科技创新 中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体。要抓住时机， 瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技 领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以 更
4、加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技 前沿、具有国际视野的领军人才。 3 月 5 日，习近平参加十二届全国人大四次会议上海代表 团审议的讲话 第 3 页 解读：总书记关于创新发展的讲话，不仅是对各地大胆创新的 激励，也展现了对国家发展长远大局的信心。透过这些表述不 难发现，党中央对创新发展规律的认识正在不断深化。与之相 伴的，是创新渐次提高到前所未有的位置。党的十八届五中全 会提出“五大发展理念” ，创新位列其首，并提出“必须把创新 摆在国家发展全局的核心位置” ，创新在改革发展中的重要性和 紧迫性不言而喻。 创新的推进离不开人才，推动创新驱动，还应做好“人才驱动” 。 同时，
5、习近平总书记强调要“择天下英才而用之” 。各级政府应 在吸引、培养人才上下大功夫，为各类优秀人才创新创业营造 良好环境，让创新活力竞相迸发。 干部精气神 干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干 善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要严格 管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真 正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到 各级领导班子中来。 3 月 7 日，习近平参加十二届全国人大四次会议黑龙江代 表团审议的讲话 解读：在这次讲话中总书记再次强调领导干部的重要职责，就 是要再次明确干部的“实干”精神，要脚踏实地带领广大群众 克服困难，要起好
6、“带头作用” ，发挥“担当作用” 。国家行政 第 4 页 学院研究员胡敏表示，在新形势下，随着产业机构调整，东北 经济社会面临的困难很多。在这样的背景下，很多领导干部容 易茫然失措，甚至消极懈怠。 “用人导向是一个风向标，也是一 面旗帜。 ”中央党校党建教研部原理室主任王金柱分析认为，用 什么样的标准选人、选什么样的人，不仅决定着干部作风和干 部队伍的发展，更深一层还会影响着民心向背和事业成败。正 如媒体评论， “穷则变，变则通，通则久” ，只要我们全面贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，拿出当年“闯关东” 的精神，发挥创造力与实干精神，爬上陡坡、迈过高坎，定能 看到无限风光。 推进供
7、给侧结构性改革 推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和 “减法” 、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政 府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实 地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。 3 月 8 日，习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表 团审议的讲话 解读：“总书记提到的把握好这五对关系各有侧重，为推 进供给侧改革提供了具体的思路。 ”中国人民大学经济学教授李 义平表示，把握好“加法”和“减法” ，主要指的是如何调整结 构，进行创新，淘汰落后产能;把握好当前和长远，主要谈“供 需” ，一般需求管理更强调近期，而供给管理更强调长远;把握 第 5 页
8、好力度和节奏，主要围绕改革的技术层面和心理层面，指出我 们推进改革不能操之过急;把握好主要矛盾和次要矛盾，主要指 的是改革的着力点，当前主要矛盾是调结构，结构调整好了， 其他矛盾也就迎刃而解;把握好政府和市场的关系，主要针对的 是政府简政放权，供给是企业供给，不是政府供给，政府应该 促进微观主体的活力。 精准扶贫 “十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须 横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢 脱贫攻坚战，确保到 2020 年现行标准下农村牧区贫困人口全部 脱贫，贫困县全部摘帽。脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准 扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根” ，
9、明确靶 向。 3 月 10 日，习近平参加十二届全国人大四次会议青海代表 团审议的讲话 解读：正如总书记所言，只有精准定位才能把握航向，主动作 为才能砥砺前行。脱贫攻坚贵在精准，要因人因地施策。全力 实施脱贫攻坚过程中，只有做到精准，才能彻底实现脱贫目标， 这具体体现在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、 措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。在解决好“扶 持谁”的问题上，通过构建一个良性机制，确保把真正的贫困 人口弄清楚。同时要加强贫困人口动态统计监测，建立精准扶 第 6 页 贫台账和扶贫成效第三方评估机制。尤其要把革命老区、民族 地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，
10、持续 加大对集中连片贫困地区的扶贫投入力度。 军队改革创新 把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革创新推动国 防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键， 必须全面实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力 抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践 创新，以重点突破带动和推进全面创新，不断开创强军兴军新 局面。 3 月 13 日，习近平出席十二届全国人大四次会议解放军代 表团全体会议的讲话 解读： “总书记提出的这五个方面的抓手 ，把握了我国国 防和军队建设创新工作的重点问题。 ”国防大学教授颜晓峰表示， 理论创新是先导，我们当前许多改革问题的解决，很大程度上
11、 源于理论的创新;科技创新反映了提升当代军队战斗力的关键因 素;科学管理解决的是“软件”的问题，只有管理水平提高，才 能全面地提升军事资源的效用;创新说到底是由人来推动的，很 多军事理论、高科技和组织形式的创新都是由军事人才来实施 的，这是基础性条件;实践创新强调两个意思，一是要求创新落 实在实践层面，否则创新解决不了改革问题，另一个方面则是 强调创新是一种变革和飞越，应有主体作为和主动努力，所以 第 7 页 总书记激励大家“争当创新的推动者和实践者” 。陆军政治工作 部主任张书国在接受记者采访时也指出，习总书记的重要讲话 主题重大、立意高远，当前时代就是一个创新的时代，特别是 军事领域竞争异常激烈，不创新或是创新慢了，就会与别人出 现技术鸿沟，陷入战略被动，甚至落后整整一个时代。