二00Ｘ年ＸＸ农村环保能源工作总结及二00Ｘ年工作安排 .docx

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1、第 1 页 二 00年农村环保能源工作总结及二 00年工 作安排 特征码 qUJyVqMefoDVDWGdwNuL 200年，我市农村环保能源工作在各级党委、政府的 高度重视和支持下，全市农村环保能源部门广大干部职工认真 履行职责，艰苦努力，开拓进取，扎实工作，较好地完成了省、 市下达的各项计划任务。具体情况如下： 一、任务完成情况 （一）农村能源 1、农村沼气建设 20XX 年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农 村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的“ 民心工程“。按照玉农发20XX46 号玉溪市农业局关于下 达 20XX 年农村能源建设计划的通知 ，今年全市的沼气

2、池建设 第 2 页 任务是 30000 口。截止 11 月 30 日，全市共新建沼气池 29460 口，占计划任务数的 98.2%，其中达到“三配套“的有 27799 口， 占计划任务数的 92.66%。各县区的完成情况为：澄江完成“三 配套“沼气池 1553 口，占计划任务的 103.53%，新平完成 5872 口，占 101.24%，元江完成 4014 口，占 100.35%，华宁完成 6089 口，占 99.82%，红塔区完成 1465 口，占 97.67%，易门完 成 3371 口，占 84.28%，峨山完成 1980 口，占 79.2%，江川完 成 3011 口，占 75.28%，通

3、海完成 444 口，占 74%。预计到年底， 各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止 20XX 年 10 月，全市 有 8 个乡镇，116 个村委会，1413 个村民小组实现沼气化。截 止 11 月底，市财政共投入沼气建设资金 1260 万元。详见附表 1。 20XX 年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中 央安排亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目 涉及全国个省的 540 个县。我市易门、江川、华宁、元江、 峨山、新平 6 个县争取到这一项目，占全省 23 个县的四分之一 多，内容为每个项目县建设 3000 口“一池三改“沼气池。该项目 从 11 月启动实施，目前，已按规定完成对

4、沼气建设物资的招投 标工作。 第 3 页 2、山区改灶工作 20XX 年，省能源站下达我市的山区改灶任务为 2000 眼， 截止 10 月 30 日，全市共完成 3745 眼，占计划任务数 187.25%，各县区皆超额完成任务。 3、太阳能热水器推广 全年计划数为 8000M2，截止 10 月 30 日，共推广 3411 户， 共计 10939 M2，占计划数 136.74%。 4、沼液浸种 20XX 年，有 58450 户农户应用了沼液浸种技术，推广面积 达 8948 公倾。 第 4 页 （二）农村面源污染治理 20XX 年，农村面源污染在停顿了 1 年多后取得了新的进展， 在日本协力银行贷

5、款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染 治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资 为 30923.6 万元人民币。除此以外， 抚仙湖径流区澄江代头村 环境综合整治工程可行性研究报告 、 星云湖径流区双桥营村 环境综合整治工程可行性研究报告已经市计委批复立项，进 入初设阶段，每个村市级投资 200 万元；东风水库径流区大 矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告已通过评审， 与20XX20XX 年玉溪市“三湖一海“水污染防治农村面源治理 实施方案一起被列入市计委 20XX 年建设计划。 （三）农业环保 今年我市农业环保工作的重点有 3 个方面，一是组织好绿 色食品和无公害农产品申报

6、工作；二是完成好农业部第一批农 第 5 页 业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建 设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪 工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下： 1、绿色食品和无公害农产品认证。截止 11 月 30 日，全市 共有 3 家企业 3 个产品取得绿色食品认证，32 家企业的 49 个 产品取得云南省无公害农产品认证，2 家家企业取得无公害产 地认证，其中 20XX 年新认证的有 23 家，已超额完成了市政府 下达的认证任务（10 家） 。目前，玉溪市取得无公害农产品证 书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企 业有 10 家，产

7、品有 14 个（已全部通过环评） ；在办理无公害认 证的企业有 10 家，产品有 11 个。我市的绿色食品和无公害农 产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各 类产品，总产量达 12 万吨，总产值达 3.5 亿元。 2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。20XX 年 10 月， 根据农业部农办科20XX53 号关于印发的通知 ，元江县 普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照云 南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案和元江野 生稻保护项目协调会议纪要 ，该项目于今年 4 月开始组织实施， 项目计划总投资为 70 万元。目前资金到位 35 万元，完成的工 程项目为核心

8、区土地征用（2.678 亩） ，核心区、缓冲区生物围 第 6 页 栏（一层铁丝网，1253 米；两层龙舌兰，1907 米） ，保护区大 门建设等。 3、农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站 建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品 中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重 要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人 员 2 名，经考核合格，取得了省站授予的“玉溪市农业环境监测 检验测试中心（昆明）玉溪工作站“牌子，并开始着手配备与省 农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器 设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无

9、 公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。 二、经验与体会 （一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政 府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发 展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作 为一个产业来发展，提出?quot;山区农村沼气化，坝区农村燃 气化“的农村能源发展方针，计划到 20XX 年建设 30 万口沼气池， 第 7 页 实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和 行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。 （二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市 级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到 30000 口，

10、拿出 1800 万资金，每口补 600 元，保障我市沼气池 建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气 建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取 中央建设项目。在全省申报成功的 23 个农村沼气建设国债项目 县中，我市占了 6 个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平 成为首批“农村沼气建设国债项目县“，每个项目县取得了 300 万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。 （三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年 3 月，我市 在对全市农村调查的基础上完成了玉溪市 20XX-20XX 年农村 能源建设规划 ，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规 划，计划到

11、20XX 年完成 30 万口沼气池建设，使农村宜建池户 全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源-沼气。在农村沼 第 8 页 气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展 状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三 是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四 是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技 措施推广相结合。六是与“三湖一库“农村面源污染综合治理相 结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村 文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持“集中与分散 相结合，以集中为主“的农村沼气建池方针，集中人、财、物力， 以实现沼气化村为目标

12、，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气 的规模效应和示范效应。 （四）加强宣传，搞好协调。20XX 年，我们继续加大宣 传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并 继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时， 积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年 我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设 9 个沼 气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成 了良好的发展环境。 第 9 页 （五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气 池质量，保障广大农户的利益，弘扬“民心工程“，我们不断完 善和规范质量体系建设，一是严格按国标户用沼气池标准图 集

13、 （GBT475020XX）和户用沼气池施工操作规范 （CBT475220XX）施工，严把建池质量关，并严格按户用 沼气也质量检查验收规范 （CBT475120XX）进行试压验收， 做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质 质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。 二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训， 不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质 量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今 年 2 月起，市农业局制定和下发了“玉溪市农业局关于在全市农 村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知“，在全省第一 家全面推进持证

14、上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。 四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、“三位一体“同步 建设，做到布局合理，标准规范，达不到“三配套“的不予验收。 (六) 强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。 第 10 页 为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建 池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所“三配套“ 建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果； 同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管 线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质 量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避 免因发酵原料不足和建池物资引起的“

15、质量“问题。二是制定了 沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查 外，每年安排 1-2 名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访， 了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高 的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综 合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现 能流物流的良性循环和转换，促进了“猪-沼-粮“、“猪-沼-菜 “、“猪-沼-果“等生态农业模式的发展。 （七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。 20XX 年 12 月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分 担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对 14 家取得

16、绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色 食品企业奖励 5 万元，每家无公害农产品企业奖励 2 万元。今 第 11 页 年初，在农业产业化资金中，预留了 55 万元资金，继续对取得 绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极 大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止， 我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州 市。 三、存在的问题 （一）沼气建设工作经费不足。每年建设 30000 万口沼气 池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼 气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门 工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作

17、。今年市 县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与 财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨 大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极 性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追 加国债项目申报的前期工作经费。 （二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建 设“民心工程“已连续实施了四年，累计建池 11.5 万口，在全市 第 12 页 已有 8 个乡镇、116 个村委会实现沼气化，但依然有个别县、 乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动 晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。 （三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村

18、沼气建 设已深入到广大乡村，点多面广。我市自 1997 年市财政停止了 沼气池维护经费（0.5 元/口）后，由于现有的聘用建池技术人 员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本， 也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门 缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管 理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重 建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一 定的资金，作为沼气池的后续管理经费。 （四）安全故事时有发生 由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死 亡 5 人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡 23 人。 （五）

19、沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥 沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产 业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量 第 13 页 将达到 14.5 万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建 池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。 建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部 门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、 沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保 温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一 定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园 生态）建设给予扶持。 （

20、六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪 市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管 理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业 收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高， 但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一 步开展。 四、20XX 年工作安排： （一）沼气建设。计划任务数 30000 口，其中完成 20XX 年 国债沼气建设项目 18000 口，“八个一“工程涉及的 116 个贫困 第 14 页 村建池 8500 口，一般地区 3500 口。具体计划见附表 2。在国 债项目、“八个一“沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金 必

21、须足额到位，但禁止出现国债资金、“八个一“工程建设资金、 市级财政一般补助资金（600 元）双重和多重享受的情况发生。 （二）国债沼气建设项目申报。组织好 20XX 年澄江、红塔 区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。 （三）农村面源污染治理。认真做好抚仙湖径流区澄江 代头村环境综合整治工程初步设计 、 星云湖径流区双桥营村 环境综合整治工程初步设计和东风水库径流区大矣资村环 境综合整治工程初步设计工作，根据项目的批复和要求，组 织和实施好治理工程。 （四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组 织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管 理、培训和材料组织

22、等工作，严格按照标准把好申报企业整改 关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。20XX 年的目标 为认证 20 家绿色食品或无公害农产品。 第 15 页 （五）野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案， 继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设，建立完善 地保护和管理运行体系和制度，切实保护好野生稻这一珍稀植 物。 （六）农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工 作站建设。积极争取资金，按照省站要求改造实验室，配置与 省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备，尽早开展起 农产品农残定量分析工作。 附：1、二 00 三年沼气池建设进度统计表 2、二 00 四年玉溪市农村沼气建设计划表